特朗普开始收紧外籍人士签证，硅谷要有麻烦了？

（原标题：特朗普亮出“雇美国人”第一招 硅谷麻烦了？）

为推动“美国优先”，特朗普迈出收紧外籍人士签证的第一步：审查给高科技岗位高薪外籍人士发放工作签证的H1B签证制度。这可能是硅谷的大麻烦。

本周二特朗普签署鼓励联邦政府机构“买美国货、雇美国人”的行政令，要求审查H-1B签证方案，抨击这类签证被“大范围滥用”，要求联邦政府机构拿出改进H-1B签证的报告。

新行政令呼吁 美国司法部、劳工部、国土安全部和国务院“立即采取行动” ， 为保护本国劳动者打击一切滥用H-1B和欺诈 的行为。

《纽约时报》报道指出，特朗普的行政令授权对政府法规进行研究及调整， 可能导致美国限制外籍科技业工作者签证发放 。虽然行政令号召采取一系列幅度相对较小的举措，但其中大多数可能要花几个月甚至几年才会实行。

在 “禁穆令” 两度 推行遇阻后 ，这是特朗普 针对移民签证的最新行动 ，也部分印证了此前媒体的相关消息： 硅谷长期依赖引进海外人才的H-1B工作签证制度将被撼动 。

华尔街见闻昨日文章援引多家媒体消息称，特朗普新的签证令将提高对外籍技术工人的要求，要求联邦政府部门进行改革，确保H-1B签证授予了技能、薪酬最高的申请人。

文章提到，有美国官员称，上述签证令的目的是提高美国工人的薪资和本国就业率。 有分析认为 ， 特朗普新的移民签证令目的在于打击硅谷公司滥用H-1B签证的行为 。

美国政府每年向外籍人才及优秀毕业生发出合计8.5万个H-1B临时工作签证。特朗普在竞选期间曾呼吁取消H-1B签证，不过本周二的行政令并没有祭出如此重手，白宫称，H-1B签证方案改革会让美国就业增加。

现在还不清楚这一行政令会对硅谷有多大影响。今年1月特朗普针对穆斯林国家的移民禁令遭到美国国内外抵制。Facebook、谷歌、Twitter的CEO等硅谷大佬公开表示反对。印度裔的谷歌新任CEO Sundar Pichai在给雇员的备忘录中提到，约有187名谷歌员工将受到特朗普移民新政影响。

今年1月30日特朗普发布第一版移民禁令当天，美股集体下跌，早盘道指跌近200点，跌破2万点，标普500 IT板块和科技类ETF Technology Select Sector SPDR日内跌幅均一度接近1%。

本周二美股普跌，标普500指数收跌0.29%，报2342.19点，其中银行业板块收跌0.87%、本月已跌4.4%，IT板块跌0.08%，本月跌约1%。

力推“美国优先”特朗普拿H-1B开刀 印度人慌了

美国公民及移民服务局（USCIS）本周一公布，今年现已收到19.9万份2018年H-1B签证的申请，是今年全年可发放签证数量的两倍多， 但和去年同期的23.6万份申请相比已有所下降。这可能反映出外籍人士对特朗普政府限制签证的担忧。

去年特朗普抨击H-1B签证方案，认为这一签证并没有发给专业技能人士或移民，却给了外国临时工，目的很明显，就是用这些低工资的外国工人来替代美国工人。

特朗普上台前后已传出政府严抓H1B签证的消息。今年1月初，共和党立法议员再次提出了收紧技术签证规则的法案。当时华尔街见闻文章就指出，印度外包公司将发现，把国外工人通过H1B签证安置在美国会越来越难。

1月末华尔街见闻还援引美国媒体消息称，特朗普政府已草拟一项行政令，旨在彻底改动H-1B工作签证制度。苹果、谷歌、微软等美国科技巨头将不得不改变用工的方式，在发起全球招聘以前先在美国招人，争取录用本国公民。

去年4月，H-1B签证申请数量在短短五天内，就超过了整个财政年度限额的85,000份签证。这也是连续第四年，在开放申请的一周内，需求量就直接超过供应量。通过摇号分配的签证中，有三分之二去了科技部门。

美国对Infosys、Wipro等印度外包商的诟病主要在于，这些公司申请高技术签证请来的人，做的却都是美国员工也可以胜任的活，只是请美国人会贵一点。印度公司则称，他们很难招到足够的美国技术工人。

在印度，外包行业从业人员有将近370万人。印度软件和服务业企业行业协会Nasscom的数据显示，印度外包行业约60%的收入来自美国，而印度外包商每年向美国输送数万名工人。