奥巴马政府欲10月1日完成互联网治理私有化

网易科技讯 8月17日消息，据《华尔街日报》报道，奥巴马政府周二表示，将于今年10月1日把大部分互联网治理权力正式移交至一家非营利性、多方利益相关者实体。但此举可能遭到美国部分国会议员的反对。

美国政府以及美国众多高科技企业认为，这一计划已久的举措对维持国际对互联网的支持并防止其治理的断裂很有必要。他们表示，将互联网域名系统的管理权转移至“互联网名称与数字地址分配机构”(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers,简称ICANN)，对互联网的运行或其用户不会带来不良的后果。

但此举有可能激怒美国部分保守共和党人士，他们一直担忧这可能危害美国国家安全。上周五，来自共和党的美国参议员特德・克鲁兹（Sens. Ted Cruz）、迈克・李（Mike Lee）和众议员达菲肖恩（Sean Duffy）致函美国政府，再次表示反对其“放弃互联网的计划”。

最近几年，美国议员们通过了预算限制方案，试图推迟这一移交。但现有的限制措施将于今年9月30日到期，如果他们想阻止奥巴马政府最新的行政措施，他们只有很少的时间采取行动。

美国保守派批评者表示，美国政府一直藐视这些限制措施。美国保守派智库传统基金会(Heritage Foundation)的布雷特.舍费尔(Brett Schaefer)周二称，美国国家电信与信息管理局（简称“NTIA”）移交互联网治理权力的声明“直接违反”了现行法律，现行法律禁止使用纳税人资金进行这一移交。他说，国会应该“在这件事情上采取行动保护其宪法权力”。

另外一家美国保守派智库TechFreedom的主席贝林・斯佐卡(Berin Szoka)表示，即使美国国会不采取行动，“一些私人原告可能很快就这一问题向法院提起诉讼”。一些保守派人士称，域名的管理功能可能是一项政府资产，没有经过国会批准不能私有化。

美国政府官员表示，议员们在互联网治理权力移交上发出了混杂的信息，并呼吁政府就其进展情况向国会报告。

美国政府官员强调，尽管反对者言辞激烈，预计在可预见的未来此举对互联网用户不会产生任何变化，虽然当涉及到版权等棘手问题时，这一变化最终可能导致考虑出台新的政策。

2014年3月，美国政府宣布将逐步减少政府对互联网域名系统的管理作用，并将其控制权移交至多方利益相关者团体ICANN。该组织管理着众多互联网技术功能，可以帮助电脑查找服务器和网站。

在周二的博客文章中，NTIA局长劳伦斯・斯特里克林(Lawrence Strickling)表示，他的机构已通知ICANN，美国政府将于今年9月30日终止其在互联网域名系统管理中的作用，从而允许美国政府与ICANN的合同到期。这实际上是将互联网域名系统管理的全部责任移交至ICANN，互联网域名系统又被称为互联网的“电话簿”。

斯特里克林写道，这一移交“代表美国政府长期承诺的最后一步，在三届美国政府的支持下，将互联网域名系统的管理私有化”。

在另一篇博文中，NTIA写道，美国政府在互联网域名系统的管理作用“一直以来是刺激外国政府对互联网进行管制的源泉”。这促使一些政府呼吁联合国或其他一些政府间组织接管互联网域名系统的管理。

NTIA称：“如果美国政府未能完成移交，这些用多边、政府经营方法取代多方利益相关者模式的呼声会越来越高。”

上周，ICANN告诉NTIA，该组织已经完成或即将完成NTIA所要求的移交管理权的所有步骤，包括采取措施维护互联网安全。（刘春）