苹果谷歌等致信特朗普：希望有负责科技的副财长

（原标题：苹果、谷歌等结盟致信特朗普：希望任命一位负责科技的副财长）

澎湃新闻记者 周炎炎

一向不看好特朗普的美国科技公司似乎服软了――他们的游说组织给特朗普团队写信，希望他能保持美国金融科技（Fintech）全球领先位置。

苹果、谷歌、亚马逊等公司联合组建的政策游说组织“金融创新现在时”（全称FinancialInnovationNow，英文简称FIN）于美国时间11月30日在官网上发布了一封致未来美国总统特朗普的公开信，希望特朗普任命重视科技潜力的人士为金融监管者，来保证美国在金融科技领域的全球领先地位。

今年年初，美国科技行业三大巨头亚马逊、苹果和谷歌及其他科技公司为了共同的商业利益结为同盟，针对如何用科技变革金融服务行业，合作展开游说活动。在美国华盛顿特区，他们成立了新的游说组织FIN。该组织关注信息安全和防欺诈、即时支付、网贷，以及基本金融服务普及等议题，并对政治讨论施加影响。

硅谷

这封公开信是以FIN的常务董事布莱恩・彼得斯（Brian Peters）的口吻写的，他的另外一个身份是Intuit集团执行董事，这是一家成立于1983年的财务软件高科技公司，也是游说组织FIN的成员公司之一。

该公开信提出“两个希望”，一是希望保证美国金融科技的工作机会增长；二是希望培育金融服务的竞争和创新，让科技公司更好地为消费者和实体经济服务。 为达到上述两个目标，公开信又提出了7条建议：

建议一： 特朗普任命重视科技潜力的人士担任金融监管者，特别是任命一位负责科技领域的财政部副部长 ， 以确保美国是世界上金融科技领域创业、就业最好的国家。 此外，这位财政部副部长还要与所有的联邦金融监管者一起，在过时的银行领域培育创新和竞争因子，让消费者和经济受益。

建议二：推广开放的、协同的支付安全标准。

建议三：特朗普政府与国会、各州政策制定者合作，共建统一的联邦转账许可制度。

建议四：保证消费者免费获得金融账单和数据，方便消费者个人理财和获得优惠。

建议五：统一各州的借贷法律，为创新互联网借贷市场铺路。

建议六：特朗普政府在2020年之前保证实时支付网络能搭建好，且这个网络必须是安全、低费率的。

建议七：促进技术和移动金融服务发展，来帮助用户跨越旧有的金融服务门槛。

美国一向是金融科技的全球领头羊，在网络借贷、互联网众筹、互联网保险、第三方支付方面都开全球风气之先，谷歌、亚马逊、苹果等互联网公司已经成为全球科技巨头，Paypal、LendingClub、KickStarter等公司又开创了金融科技的新模式，成为全球互联网金融竞相模仿的范本。

唐纳德・特朗普

值得注意的是，硅谷一向是西海岸自由派的大本营，由于和偏保守主义的共和党“基因”不和、观念背离，今年硅谷各大科技公司雇员向希拉里阵营的捐款是特朗普的整整50倍，有美国调研机构称，多达97%的硅谷人站在特朗普的对立面， 硅谷科技公司还曾在7月联名反对特朗普当选。

硅谷对特朗普在国际贸易、工作签证、隐私和网络安全方面的主张均不认可。特别是特朗普在其竞选主张中歧视少数族裔，而硅谷正是少数族裔互联网工程师的聚集之地。此外，特朗普主张以基础建设带动美国就业和经济增长，而不再依靠硅谷。所以在硅谷，反对特朗普就是“政治正确”。

而在特朗普大选获胜之后，硅谷又急于向未来的总统示好。大选结束第5天，谷歌、Facebook、亚马逊、Uber、Twitter等40多家科技公司就给新总统发表了一份联名信，除了发出竞选胜利祝贺，他们还就科技领域政策应该考虑的问题提出了一系列建议。 而FIN的这封公开信，除了提出金融科技领域的建议，还反复提到要与特朗普及其过渡团队合作，并强调这符合美国普通消费者和小微企业的利益。

FIN致特朗普公开信全文由澎湃新闻自主翻译，版权受法律保护。

尊敬的唐纳德・特朗普先生，

未来的美国总统，

特朗普过渡时期团队，

华盛顿1717宾夕法尼亚大道，邮编20006

亲爱的总统当选人特朗普：

首先代表金融创新现在时（FinancialInnovationNow，简称FIN）团队，我想要恭喜您获得大选胜利。FIN是一个由领先科创公司组成的联盟，目标在于为科技赋权，让金融服务更加触手可及、安全以及普惠。我们非常希望能够与您和您的团队合作，除此之外，与您即将任命的联邦金融监管者合作。

科技和互联网正在改造消费者、小微企业管理资金、获得资本以及发展商务的途径。全球的金融监管者正密切注视着这场变革，并积极探索帮助这些新服务领域吸引投资、创造就业机会的政策，以期能够有益于消费者和企业。在美国，两党制下的金融监管者和国会都已经意识到（金融科技）的潜力，此时更多的引导和联邦层面的协调是必须的。

您在选举期间承诺将会为政坛带来改变，而且您的从商经历对于美国历史上任何一位总统当选人来说都是独一无二的，我们相信您将会为我们过时的金融法律的现代化改良铺路，我们对此保持乐观，相信您和您组建的政府将会让美国更加强大，让金融服务创新之路更加通畅，也为国内带来更多就业机会。

我们希望您的政府能以全国性的视角和统一协作的方针来做到以下两点：一是保证美国金融科技的工作机会增长；二是培育金融服务的竞争和创新，让我们更好地为消费者和经济服务。为达到上述两个目标，我们的建议如下：

任命重视科技潜力的人为金融监管者：作为创新企业，我们信奉的是，平衡的监管环境有助于市场决策。我们很欣慰地看到，一些联邦金融监管者最近已经意识到新金融科技无法忽视的优点，特别是在促进商业增长和帮助缺乏金融服务的人群方面。

这些机构已经推出了许多项目来帮助金融服务发展。消费者金融保护局通过“催化剂项目”鼓励对消费者有益的创新，并积极与创新社区沟通。它也开创了一个新项目，为新科技探寻监管规则提供了宝贵的“试验台”。货币监理局“主动创新项目”也在努力增强自身对技术趋势的理解，并促进特许机构及其合作伙伴进行负责任的创新。财政部也了解到科技借贷的趋势，并致力于让美国的小微企业更加方便地获得资金。其他的部门和机构也在努力推进这一切。虽然这些部门都是分开运作，也需要统一协调，但是他们最起码都拥抱了金融服务领域的基于技术基础上的竞争，并探索在我们的经济中发展金融科技。 FIN迫切希望您能任命重视科技、寻求刺激金融服务创新和竞争的人士担任金融监管者。我们特别希望您能任命一位负责科技领域的财政部副部长，主要负责贯彻全国的宏观视角以及统一协调的方针，来保证美国是世界上金融科技领域创业、就业最好的国家；并与所有的联邦金融监管者一同在过时的银行领域培育创新和竞争因子，让消费者和经济受益 。

推广开放的、协同的支付安全标准：科技创新者正在为保障安全和便利授权支付，开发出不同的方法。这种持续的创新对打击诈骗、超前于黑客来说是必不可少的。然而现有的金融服务公司正在搭建封闭、私有的网络，这就封锁了创新，并降低了安全性，增加了欺诈的可能性。FIN希望您的政府能了解到这些支付安全创新的科技上障碍，并开发出标准的、开放的、协同的支付授权方式。

支付许可流程统一化：在几乎每个州，创新的支付公司必须获取、且持续更新支付转账许可证。消费者保护是支付监管的重要组成部分，但是不同州之间监管电子转账的方式各有不同，这是毫无道理的，特别是这个流程严重延迟了支付公司进入市场的时间，也伤害了不同州的消费者和企业获得最新支付技术的平等权利。FIN建议您的政府与国会、各州政策制定者合作，共建统一的联邦转账许可制度，从而使得消费者获得足够的保护，也促进了全国范围内的新支付服务的推广。

保证消费者获得金融账单和数据：消费者正在使用新的手机软件来更好地安排他们的金融生活，并利用金融数据来获得更好的利息和服务。消费者需要获得他们的金融账单，从而获得这些优惠，但是一些金融机构拒绝提供。FIN希望您的政府站在消费者一边，通过任何他们所期望的软件或者技术来安全获取自己的账单，而这过程中不需要额外付费。

让小微企业通过互联网获得资金流程统一化：美国的企业家应该通过很方便的渠道获取资金，然后去发展他们的公司，增加就业机会，然而很多小微企业面临的是僵化、缓慢、耗钱的传统银行，根本无法获得资金。科技公司已经服务于美国的中小企业，为他们提供验证信用的网络工具，并迅速获取资金。陈旧过时的各个州的借贷法律没有注意到基于互联网的这种服务，这种矛盾可能阻碍最需要资金的企业融资。FIN希望您的政府和国会合作，统一各州的借贷法律，为今天衍生的创新借贷市场铺路。

帮助消费者和企业利用实时支付管理资金：在美国，支付和支票存款在传统银行运行需要耗时数日，而其他国家已经有了实时支付。美国消费者不能再忍受获取资金的延迟了。不幸的是，这些延迟导致很多美国人为了支付当前的费用，转向了手续费极高的支票兑现服务，或者是单日短期借款。FIN希望您的政府能在2020年之前保证实时支付网络能搭建好，为所有美国人服务，并保证该网络费用较低且安全。

利用移动科技扩大金融的范畴：根据联邦存款保险公司的数据，美国28%的家庭没有得到银行服务，但是互联网和移动科技正在降低金融服务的门槛，特别是手机应用帮助了此前没得到金融服务的人群，更好地管控他们的金融生活。FIN希望您的政府能促进技术和移动金融服务发展，来帮助用户跨越旧有的金融服务门槛。

总而言之，我们希望能够就很多金融科技方面的政策问题，与您、您的过渡团队和您的新政府合作。我们会持续努力为市场带来最有创新力、最安全的金融科技产品，来服消费者和企业，也希望您的团队在金融民主化的当下，拥抱科技这个重要角色。

谢谢您考虑我们的意见，我们期待与您建设性的合作。

充满敬意的，

布莱恩・彼得斯

常务董事

金融创新现在时（Financial Innovation Now）