版权局：今年集中整治网络转载、短视频等领域盗版

（原标题：今年集中整治网络转载 短视频等领域侵权盗版）

在第七届中国国际版权博览会，国家版权局展厅播放“保护版权 尊重创作”宣传视频。

“‘剑网2018’行动正在进行中，今年将集中整治网络转载、短视频、网络动漫等领域的侵权盗版。”国家版权局版权管理司司长于慈珂在出席第七届中国国际版权博览会期间的论坛时表示，“剑网2018”行动将重点规范网络直播、知识分享、有声读物等平台版权的传播秩序，巩固网络影视、网络音乐、电子商务平台、网络云存储空间等领域的专项整治成果。第七届中国国际版权博览会于10月19日至21日在江苏苏州召开。

加强版权保护需要国际合作

于慈珂从版权历史发展演变的角度，论述了版权制度与创新的关系。他表示，随着传播方式的革命性变化，版权产业日益成为经济转型升级和经济增长的重要推动力量，版权制度是激励创新的基础规则。“版权制度既充分体现了对创新创造的尊重和保障，也是创新成果的重要表现形式。可以说，现在的版权制度覆盖了文化创作、生产、传播、使用、交易的全链条，具有专业化、国际化、社会化的鲜明特点，关系着民族创造力的提高和社会和国家文化软实力的提升，推动着社会的全面进步和繁荣。”

迈入网络时代，版权问题也超越国界，成为各国面临的机遇和挑战。在于慈珂看来，鼓励文化创新、加强版权保护，需要各国携手合作、加强交流。“现在，我们有一套国际通行的版权概念、理论和规则体系，也有世界知识产权组织这样一个国际多边交流平台和机制。那么，如何利用版权制度缩小知识鸿沟，让发展中国家和不发达国家更多参与其中，受益于文化创新和知识经济，就是我们共同要寻求的答案。”

知产审判体系不断健全

据于慈珂介绍，中国版权保护工作在过去也在不断取得新进展，进展之一是中国版权法律制度体系逐步完善。经过30多年的努力，中国为建立版权法律制度先后颁布了一部法律、6部条例以及9个部门规章和44个规范性文件。另外，中国的版权司法保护强度在不断提高，知识产权的审判体系在不断健全。

“著作权的民事案件成上升趋势，中国最高人民法院颁布的《中国法院知识产权司法保护状况2017》显示，2017年地方各级人民法院共新收和审结知识产权民事一审案件20多万件和19万多件。其中，新收著作权案件数量为13万多件，同比上升57%，占2017全国地方各级法院新收知识产权民事一审案件总数的68%。”于慈珂说。

“剑网2017”立案调查500多起

近年来，中国国家版权局联合其他4个部门连续对网络侵权盗版的行为展开打击行动，并针对数字技术和网络商业模式，不断调整打击网络侵权盗版的重点领域和重点行为。

据悉，“剑网2017”专项行动之间，各级版权监管部门同网信、公信、公安部门共检查网站6.3万个，关闭侵权盗版网站2500多个，删除侵权盗版链接70多万条，收缴侵权盗版指令200多万件，立案调查网络侵权盗版案件500多起。同公安部门查办刑事案件57起，涉案金额1亿多元。

声音

多国专家分享版权保护经验：

“有效的版权系统应激励创造者”

在第七届中国国际版权博览会主办期间，由中国国家版权局和世界知识产权组织主办的“21世纪版权促进文化创意国际论坛”如期举行。近20个国家版权政府管理部门和相关机构的负责人，部分国家驻华使领馆官员及相关版权国际组织的负责人出席论坛。与会嘉宾针对推动国际版权多样化合作等话题进行了深入探讨，并带来了本国在版权保护上的经验和案例。

“让版权制度与当下数字环境相适应”

“韩流”一直是国际流行文化中的重要组成部分。韩国文化体育观光部著作权局副处长Hye-YeonChoi在会上表示，韩国的文化体育观光部正在制定相关的政策以抓住数字时代的发展机遇。“比如如何让版权制度与当下数字环境相适应，因为数字技术的发展也带来了问题，还没有能够充分地反映到法律社会当中。我们也建立了一个著作权的战略讨论机构，会研究像大数据、区块链、3D打印等等这些话题。这些信息得以充分讨论之后，希望能够为立法的改革提供支持。”

Hye-YeonChoi表示，当前的消费格局出现了剧变，诱因就是数字技术的发展。“比如像卫星电视、智能手机，还有互联网电脑，文化产品的传播更为广泛。我在韩国的家里就可以看到中国走红的剧集，同时因为宽带网络这样的产业在不断发展，使得社会中每个人都可以创造自己的文化成果。”

Hye-YeonChoi认为，过去的文化以及文化产品，都是由特定的专业人士来为全社会创造，而现在社会当中的任何一个成员都能够成为文化的生产者和消费者。他们生产的内容，有自己的版权，这个内容产业就属于核心版权产业。

研究“版权法及相关基础设施的有效性”

“在澳大利亚，我们每隔几年就会更新，根据产权组织的指引去做经济研究。在做经济研究的时候，我们的重点就是版权法以及相关的基础设施的有效性和恰当性，是否能够反映版权产业的重要地位。我们国家大概有2300到2400万人口，其中从事创意产业的有100万人，占到了整个就业人口的8.6%，他们创造的价值占到了整个GDP的7.4%。”澳大利亚表演权协会国际部主任斯考特・莫里斯表示，世界各地有很多国家都秉承世界知识产权组织的指引，衡量各自国家的版权及创意产业对本国GDP及就业的贡献。

“澳大利亚在10年前有一个大的改变，就版权本身来说，以前由大法官来管我们相关的法律系统，但是现在和通信部一起管。通信部管广播、通信技术、电信技术，另外还管艺术。所以他们在试图确保能形成有效、多元的通讯基础设施服务，以及有效的文化产业，这是个难以平衡的事情。”莫里斯表示，有些通讯技术产业希望打造能快速推出的新商业模式，希望能够创新性的开发传播版权作品的渠道，但这需要得到创造者的许可。

“中英都认同著作权集体管理的重要意义”

英国是全世界创意行业发展最好的国家之一。在英国驻华大使馆知识产权专员汤姆・杜克看来，一个有效的版权系统应当促进作品的使用，应奖赏、激励创造者，以及对他们进行投资的人。

“比如著作权集体管理这个制度，英中两国都非常认同集体管理的重要意义。在这个层面上，我们都在进行合作交流。从目前来讲，我们有一些传统的集体管理的领域，比如说对于广播组织、工业机构，还有咖啡店等等，我们也在考虑，大家在集体管理这个方面协商出来的这个费率是不是恰当？是太高了还是太低了？太高太低都无助于我们去实现版权制度根本的目标。”据杜克介绍，英国曾发布过一份报告，回顾英国的知识产权、版权制度的情况，试图去评估这样的一个制度对于数字时代是否充分、是否恰当。

“这部报告出来之后，英国政府对国家的知识产权制度进行了一系列改革，其中就包括不同类型的版权许可制度。”杜克说。

采写/摄影：南都记者 秦楚乔 发自江苏苏州