征求意见稿下发 二维码支付即将放开

（原标题：征求意见稿下发 二维码支付将放开）

此前出于消费者支付安全考虑，央行“刹车”二维码支付，分析称目前放开时机逐步成熟

新京报制图/孙嘉潞

新京报讯 （记者侯润芳 王全浩）近日，支付清算协会向支付机构下发《条码支付业务规范》（征求意见稿），明确指出了支付机构开展业务需要遵循的安全标准。这被认为是官方正式承认二维码支付地位。昨日有支付机构向新京报记者证实，确已收到该文件。一接近支付清算协会的人士也表示，确实有《条码支付业务规范》（征求意见稿）。

安全风险考量，二维码支付曾暂停

2014年3月，央行暂停条码（二维码）支付等面对面支付服务，也叫停了支付宝、腾讯的虚拟信用卡产品。央行指出，线下条码(二维码)支付突破了传统受理终端的业务模式，目前有关技术，终端的安全标准尚不明确，相关支付撮合验证方式的安全性尚存质疑，存在一定的支付风险隐患。

但二维码并未销声匿迹，在超市、餐饮店、小商铺等场所常常会看到微信或者支付宝的扫码牌。

政策空间松动也传闻不断。此前，有传闻表示，央行发文确认二维码支付市场地位，并要求支付清算协会负责制定行业标准和技术标准，并在个人信息保护、资金安全、加密措施、敏感信息存储等方面提出明确要求。

7月15日，工行推出国内商业银行首个二维码支付产品。

近日，有消息称支付清算协会向支付机构下发《条码支付业务规范》（征求意见稿）。昨日，一支付机构向新京报记者证实确实已收到了该文件。一接近支付清算协会的人士也表示，确实有《条码支付业务规范》（征求意见稿）。

“二维码支付此前因技术问题而被叫停，央行此时放开二维码支付，表示二维码支付技术已经成熟。”中央财经大学银行业研究中心主任郭田勇表示。

“一是手机操作系统的安全性得到提升。二是电子签名技术在移动端使用更加方便了。”中国金融认证中心助理总经理张行表示，现在放开二维码的时机已经逐步成熟，相关机构考虑到在保证安全的前提下，二维码支付具有方便、快捷、低成本的特点，考虑到社会大众对于便捷移动支付的需求，支付清算协会才下发了这版征求意见稿。

风险防范能力分级，实行限额交易

对于媒体报道的《条码支付业务规范》（征求意见稿），一支付机构人士向新京报记者证实了其真实性。《规范》明确指出了支付机构开展业务需要遵循的安全标准，包括客户信息保护、交易限额等。

“风险防范能力达到A级，采用包括数字证书或电子签名在内的两类（含）以上有效要素对交易进行验证的，由会员单位与客户通过协议自主约定单日累计限额；风险防范能力达到B级，采用不包括数字证书、电子签名在内的两类（含）以上有效要素对交易进行验证的，同一客户单个银行账户或所有支付账户单日累计金额应不超过5000元；而风险防范能力达到C级，采用不足两类要素对交易进行验证的，同一客户单个银行账户或所有支付账户单日累计金额应不超过1000元，且会员单位应当承诺无条件金额承担此类交易的风险损失赔付责任。”

二维码支付放开，是否会对银联、银行以及第三方支付机构产生冲击？郭田勇表示，不必过于评估二维码支付放开对支付市场的影响，“微信、支付宝的二维码支付，很多时候只是小额支付，支付量并不大，对银行、银联等冲击并不是特别大。”

中国金融认证中心助理总经理张行认为二维码支付又增加了一种便捷的移动支付方式，能一定程度上促进竞争发展。此外，二维码支付加速线下支付往线上支付发展，对传统收单机构业务有较大冲击。