广电5G建设的成效、瓶颈与破解

（原标题：广电5G建设的成效、瓶颈与破解）

在5G建设中，三大运营商利用各自的优势不断采取新策略，各方面进程稳步推进，而面对资金与运营的短板，自拿到5G牌照起，广电5G网络的建设就引发了许多讨论。广电5G网络建设和业务进展如何？建网规划是什么？通过盘点2019年广电5G布局可窥知一二。

标准：广电积极参与5G国际标准制

在 三大运营商5G盘点（上篇） 中，我们提到，以三大运营商、华为为代表的中国5G标准在国际上已经占据重要的地位，而广电作为5G牌照商之一，也在积极推动5G国际标准的制定。

10月23日，中国广播电视网络有限公司副总经理曾庆军透露，中国广电正推进700MHz国际标准修订。9月，700MHz载波带宽扩展工作立项，10月，标准草案框架和基站侧技术参数建设获得通过。并争取在2020年3月份3GPP R16版本冻结前完成。

11月消息，广电无线交互广播工作组正在积极参与推动3GPP关于5G广播的标准制定。预计2019年年底，与欧洲广播联盟（EBU）携手形成有关5G广播标准的统一提案。

随着5G频谱的应用分配，5G广播标准量化已成为了各国广电相关方的共同讨论话题。在国际上，3GPP已把手机的5G广播模式列入研究项目。而5G广播模式一旦作为5G标准的一部分被确定下来，将对广播电视的强交互和精准分发形成推动作用，利好广电5G产业链。而中国广电牵头制定700MHz 5G大频宽国际标准，也有利于其采用独立组网路线，科学统筹建网。广电积极参与国际标准制定将对广电5G网络建设和业态创新提供全新机遇和可能。

网络建设：各地广电5G规划提上日程，基站建设开始落地

2019年，各地有线电视业务用户进一步流失，有线宽带业务表现也差强人意，广电行业对5G和电信业务寄予厚望。尤其在广电获得5G牌照后，大部分广电网络在5G上或多或少的进行了一些布局，皆把5G建设作为未来工作重点，与华为、中兴等主流设备商达成合作，积极谋划主动作为，寻求破解当前的破局之路。

1月29日，山东广电网络牵手华为共建“5G联合创新应用实验室”，开通了首个广电5G试点；4月26日，“5G联合创新应用实验室”首次对外进行内容展示；5月13日，山东广电网络建成了广电行业第1个包括5G核心网、传输网、基站和终端的完整的试验网；7月12日，山东广电网络有限公司济宁分公司与济宁高新区、华为联合成立“5G联合创新产业研究院”。

3月，华数与华为签署合作协议，在5G技术创新应用等广电领域展开合作；6月24日消息，日前，华数集团已着手申请移动业务转售牌照（移动虚拟运营商牌照），计划快速发展移动通信用户，建好网络及配套设施，为用户提供更好的5G体验；6月消息，华数集团制定出台《数字经济智慧广电发展三年规划纲要》和《5G专项行动方案》，全面提速5G应用。

4月18日，“冀广5G融合网络实验室” 正式揭牌；6月19日,河北广电网络与中通服建设有限公司签署协议共同开展5G融合网络建设。

4月以来，湖北广电网络先后与京东、腾讯、长飞光纤、中国信科、中国信息通信研究院等企业和研究机构达成5G网络、超高清电视等方面战略合作；11月，湖北广电网络明确表示将在2020年6月实行5G试用，2020年底开始规模化商用，未来还将推出5G终端和商用套餐。

5月，歌华有线就应对加大网络改造、推动转型升级、广电5G技术应用布局、700M无线网络试点建设等方面与湖北广电网络进行会谈；12月，歌华有线与华为联合搭建5G实验展示平台，在北京5G网络建设、业务开展等方面进行深入合作。

5月，贵广网络发言人曾表示，贵州是全国第一个（目前唯一的）智慧广电综合试验区，超高清视频、5G及人工智能等新技术也将在贵州先行先试；5月17日，中宣部副部长、国家广电总局局长聂辰席明确表示将贵州列入广电5G首批试点；5月19日,贵广网络表示将与华为在5G、融合视频云、智慧家庭等领域开展深度合作；8月8日消息，目前，贵广网络已经与贵阳、遵义、六盘水和福泉市政府签署了智慧广电建设战略合作协议，启动了“云上贵州”省级政务云平台广电节点建设和电子政务外网延伸至村建设，5G试验网已完成核心网建设。

5月17日，广西广电网络公司与华为技术有限公司签订5G合作协议；6月25日消息，广西广电网络积极筹备成立5G技术和业务攻关小组，开展5G实验等工作，部署5G、700MHz、IPv6等技术研究；7月25日，广西广电网络规划道，将主动参与广电5G和“全国一网”整合，积极做好开展5G实验等工作。

5月，山西广电与华为在5G、700M基础网络建设、智慧城市、等领域展开合作；6月28日，山西广电与深圳荣世签署了《山西广电网络改革发展投资合作协议》，发力“智慧广电+5G”；8月7日，山西广电信息网络与中国工商银行股份有限公司太原分行举行《全面战略合作协议》签约仪式，推动5G网络的建设发展；9月4日，山西广电网络在“太原市轨道交通2号线一期工程民用通信基础设施建设和资源开发项目投资人项目”中顺利中标。

6月19日，珠江数码与中兴通讯股份有限公司签署《5G战略合作框架协议》；7月2日，广科院与珠江数码签署《5G战略合作框架协议》，全国广电系统第一家5G试验中心成立。

6月21日，甘肃广电网络进行 “5G引领 广电启航”――5G+4K+AI智慧广电建设战略合作签约仪式；7月30日，国家广播电视总局与甘肃省人民政府签约，总局将优先支持甘肃纳入广电5G试点省份。

据不完全统计，截至目前，四川、甘肃、重庆、贵州、新疆、山西、广西、福建、河北、黑龙江、浙江、广东、山东、青海、湖南等各地广电网络都已经与华为签订了协议，开展5G方面的合作。

此外在试验网建设和基站落地方面，广电也迈出实质性的步伐。9月6日消息，国家广电总局旗下广科院在北京建设5G广播试验网,目前正在进行安装调试阶段；9月27日，中国广电基于SA独立组网在上海虹口启动首批5G测试基站部署；10月31日消息，在第15届四川电视节现场，中国广电5G信号正式开通；11月23日，湖南广电开通全球首个以700MHz+4.9GHz混合组网、按照SA独立组网标准建设的5G基站。

根据中国广电发布《中国广电5G试验网建设实施方案》，将在包含北京、上海、广州和深圳在内的共16个试点城市进行5G试点，计划总投资为24.9亿元。此外，中国广电将基于共建共享谈判拟定的商用组网方案，在明年上半年完成40个大中型城市的建网，在下半年完成334个地市及重点旅游城市的网络建设；并在2021年争取完成全国所有城市、县级、乡镇和重点行政村的覆盖，逐步实现覆盖全国95%以上人口的目标。

梳理2019年各地广电5G发展，从上半年的战略规划、合作签约，到下半年的基站落地，5G对于广电来说从概念逐渐走向现实。但广电5G建设才刚刚起步，资金、技术、人才等方面的挑战还有待解决。而随着5G脚步的临近，广电将面临越来越大的压力，如何利用自身优势做好网络建设，如何挖掘广电自身基础设施的价值，也考验着各地广电机构的革新能力。

组网特征：700M频谱优势明显，SA网络建设和网络共建共享成建设主题词

700MHz是广电手中的王牌，其具备信号传播损耗低、覆盖广、穿透力强、组网成本低等优势特性，一直被看作发展移动通信的黄金频段。5G网络结合700MHz频谱资源，能做到广覆盖，满足三四线、农村等欠发达地区升级5G通讯服务的需求，同时可大幅降低建网和运营成本。有测算显示，“中国广电使用700Mhz频段建成全国5G只需要40万座基站”。此外，利用700MHz授权频谱的优势，对广电建设物联网带来积极的影响。

在歌华有线、山西广电、电广传媒、福建广电等各地的规划中，把700MHz和5G作为重点发力业务进行布局，例如歌华有线提出将推进固移网络协同发展，加快探索5G及700M无线网络试点建设工作。此外，今年3月,全国人大代表、广州市人大常委会主任陈建华在十三届全国人大二次会议上领衔提出了《关于开发利用中国700MHz频段+5G+区块链建设700MHz无线有线融合网的建议》；在BIRTV2019期间，总局展位也展示出中国广电与华为共同合作推出的4.9GHz小基站与基于广电700MHz的基站案例。相关消息显示，目前广电第一阶段的5G网络建设已于2019年第四季度正式启动，基于700M的频谱实现广覆盖、高效能，将具备动态的网络切片能力；端到端的700M和4.9GHz产品生态已经初步建立，将为用户带来大屏小屏融合的全新5G服务体验。

但在整体频谱规划上，在2020年将对700MHz进行重新规划。是否还能继续划归广电使用，最关键在于广电能否用起来、用得好。此外，无论是自用还是提交给IMT-2020推进组统一分配，关于700MHz的频谱清理将成为广电今后非常重要的工作。据相关消息显示，总局规划院已经受中国广电的委托正在着手制定700M清频方案。但整个清频工作投资和工作量巨大，一定程度上将影响5G建网的速度。

在5G网络建设方面，广电手握700M频谱资源，在建设速度和成本方面具备优势。但移动通信网络与广播电视网络建设方面存在一定差异，广电缺乏通信网络建设经验，相对三大运营商，建网的挑战和压力更大。在中国联通和中国电信共建共享网络做得热火朝天的时候，中国广电也在积极探索和推进5G网络共享共享模式。11月21日，中国广电董事长赵景春表示，“中国广电坚决贯彻落实国家5G共建共享的部署，积极选择战略投资共享共建和技术业务合作等合作伙伴，建立广泛的朋友圈。”

其实，自5G牌照发放以来，关于广电与通信运营商合作，广电与铁塔合作的消息不断涌来。目前包括云南、江苏、山西、山东、宁夏、陕西、安徽等多地广电已经与中国铁塔达成合作，抢滩5G阵地。运营商方面，2019年以来，各地广电和联通强势发力组合营销方面，还有消息流出，某地广电和联通正在联合建网，中国移动董事长杨杰也公开表示，中国移动在5G发展方面有和中国广电接触和讨论，寻求共建共享、合作共赢的模式。而中国电信与中国广电在5G联合建网方面也在积极谈判。

值得一提的是，在2019年年末，中国广电放出 “重磅炸弹”，将与国家电网联手建设5G网络，最快年底合作方案就会出炉，消息不胫而走，引起广泛热议。一方有钱、有站址资源，一方有牌照、频谱资源，双方合作能形成一股强大的力量影响5G格局，但双方都缺乏运营经验、并且可能是一个物理隔绝的纯专网方案，合作存在微妙之处，未来产生何种影响还需进一步观察。

5G标准中的两种组网方式：NSA(非独立组网)和SA(独立组网)，三大运营商以NSA开局，目前在积极向SA过渡和转移，但中国广电并没有建设4G网络，因此在组网上，广电更倾向选择直接采用SA的组网方式建一张极简网络。一方面是带来高资金投入需求，影响建网速度，但另一方面，SA组网才能体现出5G低时延的特性，为承载业务带来利好。

从目前来看，国网的5G试验网建设还不能与三大运营商媲美，但无论是700M黄金频段、SA的一步到位优势或者与电网达成的合作，后发优势不可忽略。但网络建设方面还需避免出现“雷声大雨点小”的尴尬局面。

商用和终端：辟路探索，任重道远

随着三家运营商5G套餐的推出，广电5G也将正式到来，11月21日世界5G大会上，中国广电董事长赵景春宣布，2020年广电5G网络将商用，同时展开个人业务和垂直行业业务。

从个人业务来看，作为新的电信运营商，在携号转网浪潮下，中国广电将成为用户的新选择。11月27日，工业和信息化部携中国电信、中国移动、中国联通、中国广电启动全国“携号转网”服务。中国广电被圈进携号转网政策执行范围内。12月24日，工信部官网正式发布公告，工业和信息化部已于近期分别向中国电信、中国移动、中国联通和中国广电核发190、197、196、192号段公众移动通信网网号。中国广电自此拥有了专属号段192，也表明中国广电可以发展自己的移动用户了。

目前中国广电仍然有近2亿的用户量，如果将有线电视、宽带和个人移动业务结合运营，或许也将具备一定的竞争力。但也需看到，广电5G移动业务还需要5G网络规模商用、计费系统、5G语音解决方案、网络终端等方面的支撑，并且三大运营商用户渗透率已然很高，广电获取用户的难度更大、成本更高，中国广电的5G个人用户业务任重而道远。

行业应用方面，广电是媒体平台，5G商用将首先为自身赋能，优化广电内容传输、分发路径，同时依托5G低延时的特征拓宽广电业务体验，激发智慧广电生机活力。此外，广电也在赋能智慧家庭、智慧城市、物联网、工业互联网、国家应急服务等多场景应用。

4月18日消息，在5G背景下，河北广电依托智慧广电网络，开展应用模拟实验，服务2022年冬奥会、雄安新区建设、环京“护城河”建设、环境保护治理等领域；5月15日消息，国网5G项目（5G数字化播控及三网融合运营平台）正式入驻临平新城，将打造5G跨屏内容及电商产业的“中央厨房”；5月中旬，陕西广电融媒体平台首次采用5G三屏同步直播；8月26日，中国广电・青岛5G高新视频实验园区揭牌；10月28日，宁夏广电利用5G助力宁夏供销系统打造数字供销升级版；11月消息，未来湖北广电网络将分别开展“5G+工业互联网”“5G+智慧交通”“5G+平安城市”“5G+4K视频直播”“5G+智慧社区”创新业务；11月，河南有线电视网络与河南省工信厅、郑州航空港区管委会、中兴通讯等企业达成合作，将合力推动广电5G建设、智慧广电建设、工业互联网建设；11月底，“山东省5G试点示范企业及项目行业应用”名单公布，山东广电网络 “基于5G技术的广电网络医养结合的高可靠性智能化服务应用”列入其中；12月，山东广电网络集团与山东省机场管理集团签约，将依托广电5G技术为山东机场集团提供全方位服务；12月13日，“5G高新视频多场景应用国家广播电视总局重点实验室”在湖南广电设立。

在终端方面，华为表示，到2019年底将会推出支持700MHz的手机终端，到2021年，手机终端将会全频段支持。

总体而言，目前广电5G网络建设刚刚萌芽，距离真正的商用尚需时间。并且5G更大的发挥空间在于行业应用，如何与2B业务更好的结合，如何为行业客户带来定制化的解决方案和服务是四大运营商都必须面临的现实难题。

对于广电来说，2019年广电5G正式启航， 5G时代的到来为广电网络的建设提供了一次机遇，但广电5G之路并不好走，不仅设施终端产业链滞后，需抓紧产业链的协同，并且运营经验缺乏，人才匮乏等短板还需补足，商业模式问题也不容忽视。更重要的是全国一网尚未形成，这将直接关系到5G落地。中国广电5G建设面前有一座又一座大山，如果不加以解决，即使再好的机遇都是空中楼阁、镜花水月。

在岁末年初之际，广电如何做好5G未来规划，重回主流媒体地位，引领时代发展呢? 打造差异化，走出属于自身的特色之路很关键。

结语

5G时代是一个万物互联、赋能千行百业的数字化转型时代，更是一个未知远大于已知的时代。从整体来看，目前，5G标准还未全部完成，网络部署也需要一定的时间，应用场景的成熟度也各不相同。5G发展还有很多卡脖子的问题。并且5G涉及的产业链条很长，应用领域众多，某种程度看，任何一项有短板都会出现“木桶效应”。不管对于广电还是三大运营商而言，5G推进仍需要更多耐心。