最严环保令背后 北京入冬平均PM2.5浓度下降了10%

（原标题：“人努力”“天帮忙”今年PM2.5降一成）

今年11月，北京全市空气中细颗粒物（PM2.5）平均浓度为46微克/立方米。1-11月份，全市PM2.5累计浓度为58微克/立方米，同比下降13.4%，较2013年同期下降35.6%。

8个月浓度历史同期最低

今年，北京的年度目标为PM2.5年均浓度力争达到60微克/立方米左右。

北京市环保局昨日通报，今年前11个月，在年初1-2月气象条件不利、PM2.5平均浓度同比反弹70%的情况下，3-11月当中，有8个月月均浓度达到历史同期最低（9月份为历史同期次低）；自4月份以来，月均浓度均低于60微克/立方米。

“人努力”“天帮忙”

上述成绩如何取得？市环保局介绍，一方面是得益于“人努力”，北京长期实施减排措施，区域协同治理，秋冬季攻坚，相关行业、领域及广大市民积极参与、主动减排发挥效益；另一方面是“天帮忙”，气象因素在一定程度上有利于污染物扩散、清除。

具体来看，北京长期开展燃煤污染治理，能源不断清洁化，以及区域共同减排，成效进一步显现，11月份二氧化硫（SO2）月均浓度仅5微克/立方米。与此同时，10月份以来，二氧化氮（NO2）浓度同比大幅下降，秋冬季以来北京加大力度整治重型柴油车效果初显。重污染应急妥善应对，在环境保护部的统一调度指挥下，针对10月以来的6次污染过程，按照“早预警、早启动、早减排”的原则，积极采取应对措施，削峰降速发挥效益。

举措1

老旧机动车淘汰超额完成任务

市环保局介绍，截至目前，北京市清洁空气行动计划、秋冬季大气污染治理攻坚方案整体进展顺利，重点治理减排措施基本完成。

首先在清煤降氮方面，700个村煤改清洁能源任务全面完成；配套政策进一步完善，为让居民可负担、可持续地使用，对于“煤改电”，在原执行市区补助0.2元电费政策基础上，“煤改电”政策执行时再延长3小时；对于“煤改气”，在执行居民正常阶梯用气政策的第一档用气限额上，增加了1000立方米气量。全市完成1.33万蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造；完成2.3万余蒸吨燃气锅炉低氮改造。

其次，在机动车污染控制方面，淘汰老旧机动车44.7万辆（全年任务量30万辆）；全市8000辆使用两年以上三元催化器的出租车全部更换催化器；全面供应“京六”标准汽柴油。

工业减排进展顺利，全市6557家“散乱污”企业全部分类整治，实施“动态清零”。

举措2

全市固定源立案处罚1.75亿元

市环保局介绍，今年以来北京地区一直保持高压的执法态势。

针对固定源，市区两级环保部门，通过全时执法、精准执法等手段，持续保持高压执法态势。1至11月，全市固定源共立案处罚4645起，处罚金额17503.83万元。其中，大气环境类违法行为立案处罚2175起，处罚金额6984.01万元，分别占总数的51.38%和39.9%。此外，全市贯彻落实新《大气法》立案处罚环境违法行为870起，处罚金额3937.74万元。全市贯彻执行新《环保法》查处重大环境违法案件799起。涉嫌环境污染犯罪移送公安机关42起。

针对移动源，强化机动车监管执法，推行“环保取证、公安处罚”的模式，在进京口加大对重型车监管处罚力度。1至11月，全市路检夜查、入户和进京口检查各类重型柴油车105.35万辆。