工信部回应“取消漫游费”：推动资费进一步下降

（原标题：工信部回应“取消漫游费”）

4月28日，第三届“4・29首都网络安全日”网络与信息安全博览会，参观者在观看电信网络诈骗手段展板。新华社记者 王益亮 摄

4月28日，在一季度工业通信业发展情况新闻发布会上，工信部回应了最近公众热议的“漫游资费”、新型“手机诈骗”等问题。

工信部称，将重点考虑用户关注的，包括取消漫游费在内的各种诉求，推动资费进一步下降。

针对不法分子通过欺骗手段更换北京移动用户SIM卡实施诈骗，工信部信息通信发展司司长闻库透露，工信部已责令 中移动 立即开展调查，查清事实，全面排查。目前工信部已经成立防范打击通信信息诈骗专项工作领导小组。

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回应“取消漫游费”

工信部：促进企业来降费

外界关于取消漫游费的呼吁近日持续升温，多家媒体发出了要求取消漫游费的报道，新华社曾发文《手机国内漫游费何时能取消？》，称其是2G时代的产物。工信部对此一周内进行了两次回应，称将加快取消漫游费步伐；从政府而言，给企业更多的定价权，让他们来适应市场的需求，能够促进电信资费不断降低。

给企业更多的定价权

不少专家认为，在进入3G、4G时代，手机漫游费的成本为零，运营商不应该再收取漫游费。

4月23日，工信部在官方微博表示，一直高度重视取消手机漫游费这项工作，未来将加快取消漫游费步伐。

时隔不到一周，工信部信息通信发展司司长闻库昨日又公开表态，未来将重点考虑用户关注的，包括取消漫游费在内的各种诉求，加快扩大使用市话、长途、漫游统一套餐用户的规模，推动资费进一步下降。

闻库昨日称：“大家非常关心漫游费怎么取消，从政府而言，是不断地推动竞争，促进企业来降费。不是政府说今天把这个价降到零，明天把这个价降50%，后天这个价取消，这不符合我们目前社会主义市场经济工作的方向。”

工信部还重点介绍了漫游费的定价机制。闻库称，2008年下发了一个文件关于下调漫游费的上限标准，只要不超过上限，政府就让企业来定价。2014年，又发布了《关于电信业务资费实行市场调节价的公告》，对国内所有电信业务资费实行市场调节价。

闻库说：“我们认为通过市场这只无形的手发挥了很大的作用，给企业更多的定价权，让他们来适应市场的需求，能够促进电信资费不断降低。”

而对于“漫游费是2G时代产物”的说法，工信部称：“近年来，随着技术的演进升级，我们已经逐步进入到3G、4G时代，大家说3G、4G时代到了，好像2G就没用了，实际上我们现在是2G、3G、4G网络并存，分别为用户提供语音、数据等基础服务。”

引导企业推出无漫游费方案

工信部此前透露，目前在推进取消手机漫游费上已经取得了阶段性成果。如通过促进市场竞争，引导企业推出市话、长途、漫游统一价格、无漫游费的资费方案；根据国家京津冀协同发展战略，协调推动三家基础电信企业，取消了京津冀地区的手机漫游费。

据悉，三家运营商目前在取消漫游费上也确实取得了一部分进展。

针对经常出差的用户，各大运营商推出了市话、长途、漫游统一价格的资费方案，如4G易通卡套餐、4G飞享套餐、4G自由组合套餐等，都是无漫游套餐。据工信部数据，三家基础电信企业的这类套餐门槛价格目前已经降至10元左右，使用这类套餐的用户占比也在逐年快速增高，已近四成。

新京报记者 赵毅波

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打击电信诈骗

北京移动暂停网站自助换卡

电信诈骗手段不断升级，消费者被骗事件屡见报端。4月28日，工信部表示，已经成立防范打击通信信息诈骗专项工作领导小组，累计配合关停涉嫌通信信息诈骗电话号码7万多个，涉案的“黑卡”10万多张。

“验证码发出去，钱没了”

据新京报此前报道，许先生在回复了一条退订服务短信后，一夜之间，积蓄几乎全部被人转走，包括银行卡、 支付宝 和 百度 钱包的钱在几个小时内被骗子轻易转出去。

根据网络安全专家分析，在实施诈骗之前，骗子掌握了大量受害者的个人信息，包括姓名、手机号、身份证号、网银账户和密码，银行预留的验证手机号。骗子只需要得到许先生的短信验证码，即可进行转账操作。骗子利用移动的USIM补换卡业务，直接窃取用户手机卡，并由此可以掌握该用户的全部手机短信，包括转账必需的“验证码短信”内容。

事实上，早在去年12月，各地就已发生多起类似的电信诈骗案件。诈骗分子向公众发送含有“HK”字母等内容的短信，一旦按照要求回复确认，用户个人的手机SIM卡就会被复制，原卡将不能使用，而绑定该号码的支付宝、 微信 甚至网银可能出现危险。

而事实上，个人信息“黑市”上，用户的身份证、银行卡、手机号都被明码标价。新京报记者调查发现，在买卖身份证、银行卡、手机号等个人信息的“黑市”中，在 QQ 上3-5毛钱就可以买到一条。无良商家盗卖、网站数据窃取、木马病毒攻击、钓鱼网站诈骗、二手手机泄密和新型黑客技术窃取等都让骗子有机可乘。

关停7万多个涉嫌诈骗电话号码

猖獗并且花样频出的电信诈骗引起了监管部门的注意。

针对不法分子通过欺骗手段更换北京移动用户SIM卡实施诈骗，闻库表示，工信部已经紧急发函至中国移动通信集团公司，责令其立即开展调查，查清事实，全面排查。中国移动集团公司已就此事成立了专门工作组，开展核查处置。

目前，北京移动公司已暂停网站自助换卡业务，同时进一步完善验证码下发以及门户网站登录等环节的用户提醒。

闻库还透露，目前工信部已经成立防范打击通信信息诈骗专项工作领导小组。各个基础电信企业整顿存在问题的用户号码有17万多户，关闭和停止“400”、“一号通”、商务总机业务号码3.7万个，关闭语音专线1万多条。同时，技术防范管控能力也在提升，月均拦截各类虚假改号呼叫1.3亿次。

此外，工信部与公安机关建立了违法违规号码关停，涉案线索快速查询，重大案件情况快速通报。累计配合关停涉嫌通信信息诈骗电话号码7万多个，涉案的“黑卡”10万多张。

■ 专家分析

验证码不要轻易发送给陌生人

针对近来频发的电信诈骗事件，电信业专家项立刚提醒说，各种新的电信诈骗方式层出不穷，手机用户要加强敏感性。使用手机、互联网要警惕，发走验证码就相当于把银行卡等操作权交给了陌生人。

对于缺乏互联网、手机骗术辨识力的用户，项立刚建议最好不要对存有大额资金的银行开通网银，以免造成太大损失，把大额资金、小额资金分开开设银行卡。

针对北京移动公司暂停网站自助换卡业务，项立刚认为，暂停自助换卡可能会减少以后类似案件的发生，但最重要的还是要让消费者提高警惕，不能把自己的验证码、密码轻易告诉任何人。

新京报记者 刘素宏