用户数不到市场总量1% 传统电信运营商的挑战者希望落空

已经亏损两年的虚拟运营商准备再拼一次 。

10月12日，中国信息通信研究院规划所市场经营研究部主任许立东公开表示，国办发〔2015〕41号发文已经明确2016年中国移动转售业务实现全面开放，这也为试点期过后政府继续大力推动此项业务发展埋下了伏笔。

这个消息或许能让虚拟运营商们高兴一阵，在中国移动转售业务之前，虚拟运营商们只能为2G和3G网络中提供短彩信的一些服务业务，而2G和3G的用户数已经被运营商瓜分。在新政策推出后，虚拟运营商可以直接进入4G业务领域。

中国虚拟运营商产业联盟秘书长邹学勇跟界面新闻记者解释：“三大运营商在4G时代，用户数量还没有达到饱和，这给虚拟运营商带来了很大的空间，虚拟运营商可以给用户提供流量增值服务。而且虚拟运营商的体量比较小，比起运营商们在个性化服务上、内容制定上有更多的灵活性。”

此前，在只能进入2G和3G业务的情况下，虚拟运营商推出的增值服务业务还不够丰富，而转售业务则给他们带来更多的可能。

2013年，虚拟运营商发放牌照开始试点。两年后，虚拟运营商移动通信转售业务试点将到期。但就目前来看，两年试点，大量资金的投入，并没有让这些虚拟运营商们获得很好的收益。

截至目前，一共有42家企业获得虚拟运营商牌照，据公开资料显示，截至8月底，虚拟运营商移动转售业务用户总数达到1123万，仅占全国移动电话用户数的0.9%;整个虚拟运营商行业平均月净增200万用户，占全国净增用户数的48%。

邹学勇称，1123万的用户数并不足以让虚拟运营商盈利。按他的计算，虚拟运营商在搭建平台到第一个号码发放，大概需要2000万人民币。对于第一二批最先拿到牌照的10多家企业，其投入会比后面的第三批、第四批、第五批更多一些。

而另一份数据显示，部分虚拟运营商在2014年的投入已过亿元，少数企业投入甚至已经超过3亿。

然而这些投入并没有让虚拟运营商们获得他们当初想要的局面，这也让那些已经拿到牌照的大企业把曾经视为战略投资的项目变成了辅助性项目，比如阿里巴巴。

苏宁互联的相关负责人告诉界面新闻记者：“目前在发展方面，亏损的问题确实导致创新业务推进受阻;而且运营商能力开放不足，导致精细化运营遇到瓶颈。”

邹学勇认为，这些大企业的彷徨和摇摆不定，主要有三个方面的原因：第一是批零倒挂，虚拟运营商目前的商业模式仍然是通过发号和资费，而获取用户的方法则是通过与三大运营商形成价差，但是这个方法受到了规模发号的限制;第二，虚拟运营商的互联互通和网站方面并没有与运营商完全打通，比如在固话和170手机互通、垃圾短信阻拦等方面;第三，虚拟运营商的号码分配不均匀，170的号码是有限的，在开通试点城市之后，先申请的虚拟运营商则会多一些，而后申请的则会少一些甚至没有。

据腾讯安全云库的黑号统计分析，170号段中恶意电话占比达8.6%，即平均12个恶意号码就有一个是170号。而1705号段的恶意短信占比更是高达99.2%，这个数字可以解释为用户收到的每一条短信都具有欺诈和广告性质。

这些都是阻碍虚拟运营商们进行用户扩张的确实存在的问题。

虚拟运营商的发展虽然受到了阻碍，但也正是它的出现才让三大运营商们改变了此前一些强硬的做法，比如最近的流量不清零政策的实施。如果虚拟运营商能够从事的业务越来越多，将可以倒逼传统运营商改革。

此外， 国内的虚拟运营商们还可借鉴已然成熟的海外虚拟运营商运作方式。 以澳大利亚为例，澳大利亚在八年前开始出现虚拟运营商，起初数量达到20多家，他们通过价格战抢占市场，但随着行业的规范、市场的成熟，现在只有四五家虚拟运营商。邹学勇通过分析这几家运营商发现，能够生存下来的运营商都有四个特征：品牌化，行业化(即某个行业做细分化)，渠道化，全球化。

对于虚拟运营商们来说，目前除了规模拓展用户，更需要考虑的是在增值服务上的业务创新，针对某一特征的用户提供相应的增值服务，通过细分市场获得用户，将会更有效。