网约车新政的实施，让出租车订单激增？受益的或许不只是出租车

一度被吵得沸沸扬扬的网约车新政正式”上路“了，或许因为欢喜各异的平台都在忙于适应新政，反而少了想象中的喧闹。但利益博弈仍在涌动。

11月1日，交通部发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式实施。浙江省宁波市和杭州市相应出台了实施细则：

• 浙江省宁波市发布的试行细则规定：驾驶员需有本地户籍或取得《浙江省居住证》6个月以上。对于合乘车，细则规定每辆私人小客车、每个司机累计每日提供合乘服务不得超过4次。

• 浙江省杭州市发布的试行细则规定：驾驶员应具有本市户籍，或在杭州取得浙江省居住证6个月以上，或在杭州取得浙江省临时居住证12个月以上。对于合乘车，细则中规定每辆私人小客车或每个驾驶员累计每日提供合乘服务不得超过4次。

• 从11月1日直至2017年2月28日，宁波市和杭州市规定为细则的过渡期。

之前争论最激烈的北京、上海等地并未结束征求意见稿阶段。媒体从北京市交通委交通执法队得到的消息是，目前交通执法队并未就网约车布置执法任务，其中一位匿名的内部人士说：“目前一点布置都没有，虽然已经公布了网约车新规，但这并不代表会马上执行，具体何时开始执行，目前还没有具体的时间通知。”

截止到10月31日上午10点，《网约车内参》研究中心数据显示，北京、上海、天津、重庆4个直辖市，广州、成都、武汉、南京、杭州、合肥、贵阳、石家庄、长沙、沈阳等10个省会城市，呼和浩特1个自治区首府，均根据《暂行办法》出台了当地的网约车细则征求意见稿。

虽然，交通运输部等七部委联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，明确了网约车的合法地位，并给各地权限具体制定和落实网约车管理办法。但北上广深等地出台的“严苛”征求意见稿，使得具体落实遇到问题，有人认为恐怕要进行调整。

网约车平台积极配合，出租车收益大增

10月8日起，全国各地陆续出台了网约车征求意见稿，但滴滴出行、神州专车、易到等网约车平台都对新规存在异议。经过一个月的时间，11月1日网约车新规正式实施，但这几大网约车平台的态度发生了极大的转变，都表示将积极配合新规的落实。

虽然之前很多分析认为，网约车新规会对滴滴造成毁灭性的打击。但滴滴昨日回应到，在过去三周各地网约车实施细则征求意见期间，积极与各地主管部门沟通汇报，梳理了具体意见。各地陆续颁布了正式实施细则，不少地方的细则在广纳民意的基础上做了很多修改和完善。在新的政策环境下，将积极配合有关部门，加强规范管理。

另外，神州专车方面发表声明称，待各地细则公布后将按照具体要求做调整和改进。易到方面发表声明称，易到正按照新政的要求积极开展资质申请，并对现有业务进行科学优化。

之前，由于网约车平台的烧钱补贴，使得出租车的收益明显减少。随着网约车新政的落地，及各大网约车平台的积极配合，出租车的订单出现大幅增长。根据北京商报对出租车司机林师傅的采访，其一天的营收已经从300元增至1000元，而另一位司机师傅也表达了同样的观点。

对于网约车平台来说，为了更好的发展需要与出租车达成多元的合作。滴滴出行方面表示，将把网约车订单导给出租车司机，出租车司机可以接到快车、专车等订单，目前，平台已经和北京、上海、广州、深圳、杭州、成都等十余个城市的近50家出租车企业达成战略合作。

滴滴出行副总裁、滴滴政策研究院院长张贝指出，滴滴正在从技术融合、服务融合、流量融合三个方面进行探索，试图把网约车的制度优势、管理模式以及应用成熟的技术经验，逐步融合到出租车体系中。此外，滴滴出行也宣布将投入1亿元建立出租车与网约车融合发展基金，用于对出租车服务转型升级进行资金补贴。

新政环境下，网约车增量遇阻，最大限度地开发存量商机成为最好的选择。以北京市场为例，官方数据显示，北京目前拥有7.1万余辆巡游出租车，如何做好合规的巡游出租车转做网约车成为网约车未来的重要课题。

神州专车、首汽约车、自行车出行或受益

据《2016年中国约车及租车市场分析报告》显示，2015年中国整体出行需求为28亿次/天，其中约车/专车的潜在市场需求为0.9亿次/天。而且方便高效的约车出行已经成为人们的消费习惯，巨大的市场空间仍然是各方博弈的利益场。

滴滴此前回应征求意见稿时称，以上海为例，据滴滴平台统计，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5； 已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。虽然，在北京上海等大城市，新规对滴滴的影响是很大的。

然而，一直走高端路线的网约车平台可能不会有太大的调整，可能因新政的正式实施而大幅受益。神州专车表示，其在车辆和司机合规方面完全符合要求，仅仅会增加一些成本。

而另一个火起来的平台是首汽约车。对于新出台的细则，更像是为其“量身定做”。北京市网约车新政对驾驶员身份和车辆资质都做了具体的规定，首汽约车在北京的运营车辆都是“京B”牌照，即出租车牌照。运营车型包括日产天籁、丰田凯美瑞和现代索纳塔，这些中型车完全符合新政中对轴距和排量的要求标准。

驾驶员方面，首汽约车的司机，之前皆为首汽集团的出租车司机，全部都是本地户籍人口。综合来看，首汽约车更符合政策的要求。依据目前的政策格局，首汽约车不知是否可以实现弯道超车？

据官方介绍，隶属于北京国有出租车公司——首汽集团的首汽约车，目前在全国30个重点城市开展业务，截至今年7月，首汽约车全国车辆规模已超过8000辆，其中北京超过5000辆，全国日完成订单超4万单。

除了这些大型网约车平台，自行车出行平台似乎也从中受益。自新规实施以来，膜拜单车已经开始增大单车布局。摩拜单车方面表示，11月1日和2日，摩拜单车会在北京多个上班通勤需求较高的地方，在平时投放数量的基础上加大投放，并根据摩拜单车智能大数据后台的统计结果，根据交通流向和出行目的地分布，灵活调配车辆到短途出行热点区域，应对此次出行人流波动。