提倡“网络中立”，“有关部门”拖黄了Comcast与时代华纳有线的并购案

据 WSJ消息 ，美国第一的有线电视服务商Comcast在上周五终止了对市场第二时代华纳有线的收购计划。原因是面临来自监管部门“不断增加的压力”。

时代华纳有线首席执行官Marcus直接表示，“这笔交易显然是不会被监管机构批准的。”

以 FCC（联邦通信委员会）为代表的监管机构的核心顾虑是，合并后的新公司将会拥有全美大部分的宽带和视频注册用户，造成垄断。目前Comcast拥有约30％的美国付费电视市场和57%的宽带市场。

FCC主席 Tom Wheeler 认为，“交易的达成会为产业的竞争和创新带来不可预料的风险，连带视频内容提供者服务消费者的方式可能都会受到影响。”同时，美国司法部门也认为，合并成功后，Comcast不可避免的将变成基于宽带的互联网网络服务的“看门人”。

纽约大学法学教授Christopher Sprigman指出，在目前宽带服务不能满足需求的情况下，再让两家大公司合并对于消费者来说是一件让体验更加糟糕的事。FCC发布的报告显示，在1.33亿美国互联网连接当中，68%的连接下载速度不到3 Mbps，或者上传速度不到768 kbps。去年12月，FCC重新定义了美国宽带标准，从原来的4Mbps/1Mbps变为10Mbps/1Mbps。

由于这些原因，Comcast以452亿美元收购 时代华纳有线 的这笔交易虽然在去年2月双方就达成了共识，但一年多的时间过去了，交易一直在“审查”。

除了监管机构，视频内容提供商也不愿意看到二者合并，这样会让这些内容提供商在议价上更加弱势。去年9月，在回顾过Comcast和时代华纳有线的合并案后，FCC 要求 与Comcast合作的媒体，如CBS，21世纪福克斯，迪斯尼等，提供之前与Comcast合作的协议内容，原因是协议内容与审查“相关”。但媒体公司都拒绝向FCC提交文件。Netflix、Discovery、Dish还联合起来反对。

2014年12月，因没有按时向FCC提交必要的文件，Comcast和时代华纳有线并购案推迟。

Comcast显然已经意识到“前路漫漫”，档案显示，谈判期间Comcast的CEO Brian Roberts就希望与时代华纳有线达成共识——如果这笔交易告吹，或没有得到监管机构批准，Comcast不支付“分手费”。但在早期他们还是怀揣着希望的，业内普遍认为“交易会在与监管部门达成一定妥协后完成”。

但监管部门比想象中的要坚决。去年11月，奥巴马呼吁FCC采取强有力的“网络中立”监管规范。“网络中立”认为互联网上的流量应被一视同仁的对待，宽带服务提供商无权阻止或减慢用户使用特定Web服务或应用程序的速度，直接针对Comcast、AT&T、Verizon等通讯服务公司。今年2月，FCC通过了“史上最强”网络中立法案，明确禁止宽带公司收费提速，宽带网络接入服务被定义为“基础设施”。

对于支持“网络中立”，要求开放互联网的FCC来说，出现一个垄断网络接入的公司显然不合时宜。今年3月，FCC 发布 对交易的审查报告，Comcast对时代华纳有线的收购案连同AT&T对DirecTV的收购案一起被搁置。之后，Comcast推迟了预期的交易截止日期。

4月Comcast和时代华纳有线准备与司法部官员会面，讨论可能的补救措施，希望挽救这一交易。但4月21传出消息，司法部的反垄断部门仍对收购案存有疑虑。

尽管之后Comcast仍可以去尝试挽救这笔交易，但很可能会遇到FCC准备好的“听证会”，Comcast需要证明收购案不会伤害公众利益，这意味着一个潜在的、长期的法律听证、诉讼过程一位FCC的工作人员透露，这可能会花上2年的时间。

在高速发展的通信行业，1年的变化就足够大了。相比去年3月，美国有线电视付费订阅用户持续减少，Comcast和时代华纳有线等公司更加需要依靠宽带服务来提振公司收入。同时赛道上还有Charter，Cablevision Systems Corp.，Bright House，Cox Communications等公司。在不远的未来，他们还会遇上Google Fiber、AT&T超高速宽带服务这些竞争对手......

嗯，网络服务竞争都这么激烈了，离网速快的那天还会远吗？