非运营商免费通话服务要被叫停？工信部这样回应

据多家媒体报道，有消息人士表示，监管部门最近加大了对通信市场经营秩序的整治力度，工信部将叫停非运营商资质的所有个人免费通话服务，市面上涉及的产品包括，钉钉、易信、来电、企业微信、云之家等。

消息人士表示，过年前，三大运营商去工信部提交了相关问题的说明，经过几个月的调查和讨论，工信部做出了叫停决定。工信部这次叫停的是企业类社交软件，多以商务电话为名，提供给用户时长不等的免费通话。工信部给的期限是未来10到15天。

消息属实吗?今日下午，工信部作出了回应：

近日，有媒体报道，我部将叫停非运营商资质的所有个人免费通话服务。按照《电信条例》及《电信业务分类目录》规定，国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。通话服务可以分为以下几类：一是基于通信网(固定网和移动网)的端到端双向实时话音业务，二是由通信网和互联网共同提供的IP电话业务，三是基于互联网的端到端双向实时话音业务。前两者属于基础电信业务，应持有基础电信业务经营许可证。第三类属于增值电信业务中的信息服务业务，应持有相关的增值电信业务经营许可证。未持有相关许可开展业务，属于非法经营行为。

为促进信息通信市场竞争和产业发展，我部鼓励相关企业持证合法经营，为用户提供更好的语音产品和服务。同时，为了规范市场秩序，遏制骚扰电话蔓延，对存在违法经营行为的，我部将依法予以查处，以保护用户合法权益，促进通信行业健康发展。

所以，工信部并未叫停非运营商免费通话服务，而是要求相关企业持证合法经营。

虽然工信部已经作出回应，但还是有很多人认为是这些免费通话软件触动了三大运营商的利益，工信部再帮运营商打击互联网公司。

随着互联网技术的不断发展，诞生了微信等OTT厂商，它们的崛起与发展加速了网络与业务的分离，从而使电信运营商沦为了“流量管道”。

回顾过去这些年，基于流量的“免费通话”技术和软件各类免费通话软件层出不穷，如易信、钉钉、企业微信等应用都已实现“免费通话”。这一领域最成功的玩家是Skype，也是第一批全球免费的语音通话软件，目前拥有超过3亿的活跃用户。

在这些应用的影响下，用户的通话时长逐渐减少。以中国移动为例，2011年至2013年，用户MOU(平均每户每月通话时长)分别为525分钟、512分钟、486分钟，而对应的话音收入则分别为3640亿、3680亿、3556亿，收入递减。

其实可以参照在2013年，微信的出现就导致了中移动短信使用量首次下滑，其全年短信使用量从7445亿条降低至7341亿条。这一年，中国移动曾尝试向微信采取收费策略，由此爆发了“微信收费”事件，并引发业内持续数月的讨论。但最终，“微信收费”不了了之。