天猫医药销售叫停，监管体系不健全成医药电商绊脚石

文/东方亦落

近日，天猫发布了《关于药品类目紧急管控措施的通知》，宣布暂停天猫医药馆的药品销售业务。这一通知是由CFDA（国家食品药品监督管理总局）下发的，此次的通知分别下发到了河北药监局、广东药监局和上海药监局。是因为在这三个部门的管辖范围内，分别有三家获得B2C第三方平台试点资格的商家。

此次的叫停，从表面来看，是因为试点的证书已经过期。但是究其背后，会发现还有许多深层原因。那么，这些原因都是什么？医药电商是否可行？被叫停的网络售药平台未来又该怎样发展呢？

一、网上售药弊病频现，医药电商被叫停

网络售药，是在互联网普及之后逐渐兴起的一种新型售药方式，天猫医药馆就是其中的代表，入驻的企业较多。到目前为止，入驻天猫医药馆并获得了B2C类牌照的药房旗舰店共258家。在目前持有B2C牌照的456家企业中，超过一半的医药B2C企业都入驻了天猫医药馆。

除此之外，在CFDA下发通知的三个省份中，持有证书的第三方售药平台分别是河北的95095、广东的八百方以及上海的1号店。 除了天猫医药馆，这三家平台也受到了影响。

在2013年和2014年，CFDA先后对这三家企业授予了“互联网第三方平台药品网上零售试点”证书。但到现在，这三张试点证书均已到期。当时CFDA在下发的文件中表示：“B2C第三方平台试点工作为期一年，其间试点企业应该将试点进展情况定期报告总局，期满请提交全面总结报告”。而如今CFDA并未继续授权，原因是在网络售药期间，问题频频出现。

打开网络，在上面搜索有关网络售药的关键词，可以看到不少像是药品不像正品、医疗器械漏电之类的负面新闻。 药品行业是一个高利润的特殊行业，它关乎着民众的健康。但是由于利润高，许多黑心商人不顾法律和道德，在药品上面动手脚。而在网络的特殊环境中，作假更加容易。

去年2月，CFDA公布了9家虚假药品网站，但是在1个月之后，仍有6家可以正常打开，虚假药品信息仍处在醒目位置，这也从侧面说明了网络监管的困难。

目前，天猫医药馆中销售的药品全部为OTC。天猫医药馆去年的销售额高达10亿，其中OTC药品销售额达到了2.8亿元，占总销售额的26.60%，而且还在逐年上升。至于之前众说纷纭的网售处方药，却是迟迟未开放网上授权。

至于处方药不开放授权的原因，一方面可能是因为去年CFDA的人事变动，另一方面是处方药在线下就是监管难点，如果移到线上会更加难。

B2C平台上售药暂停，网售处方药政策又迟迟未能落地，因此外界将此次整改看作是国家对互联网售药加大监管的前奏。 对于此次整改，各网络售药平台都表现出配合的态度。天猫医药馆方面表示，将积极配合河北药监局停止其平台上的药品零售业务。

归根结底，线上售药被叫停的原因还是由于未能建立一套健全的监管体系。 因此，这一问题亟待解决，而医药电商也应寻找一些新的出路。

二、相关部门加大整治力度，建立健全体系迫在眉睫

药品质量安全、药品配送安全和用药安全是网络售药平台目前存在的三大问题。医药行业巨大的利润加之网络购物的隐蔽性，为假药的销售提供了温床。虽然相关部门也在逐年加大整治力度，但是由于监管体系尚不健全，很多问题在出现时都难以及时得到解决。

比如药品在运输时对于温度、湿度等标准都有一些要求，因为如果达不到标准，药品就可能出现失效或不良反应。但是，这种事情很难得到证明。 诸如此类的监管缺失还有许多，这也是网络售药问题频出的根本原因。

当然，相关部门也意识到了这一问题，从去年开始逐步着手整治。比如对临床数据真实性进行核查，大力招聘审评人员，出台众多关于药品监管的文件等。将这一系列行动串联，就不难发现国家是在切实推进公众用药的安全保障。

由于目前的政策尚不明朗，所以许多持有B2C牌照的医药企业也开始担心受到波及。不过，凡事都有两面性，困难中往往蕴含着机遇。 虽然此次第三方平台试点的药品销售业务被叫停，但是CFDA及相关部门对医药电商的发展还是在积极推进，行业也在各个层面对互联网技术与医药零售的结合进行探索。

对于医药电商中所存在的问题，除了国家需要健全法律法规外，电商和线下药店也同样需要从技术层面进行配合， 例如阿里健康在今年2月向CFDA移交了药品电子监管网系统之后，又开始搭建新的追溯体系，可以为医药电商提供借鉴。

从目前医药电商的发展模式来看，其价值链条并未得到充分有效的开发。因此，寻找打通医药电子商务的产业链就显得极为重要。

虽然网上购药价格便宜又方便，但是市场规模和用户习惯仍未形成。除了保证药品质量以外，及时的送货上门及良好的服务也会成为吸引用户的一个重要方式。

所以，对于医药电商来说，服务方面的增值是值得发掘的方向。 通常来说，用户购药时是处于一种急需药品的状态，如果网络售药平台能够及时送货上门，那么对用户将成为极大的吸引力。

由此可见，我国的医药电商处于起步阶段，市场规模小且问题繁多，而且未能打通产业链，而是仅仅集中于零售方面。如果维持现状，则很难取得发展。

不过，医药分家是行业发展到一定程度所呈现出的必然趋势。 在西方国家，零售是患者购药的主要方式，网上购药也极为常见。我国“以药养医”的状况是行业的一大弊端，医药电商的发展有利于对其进行根治。不过想要有所进步，还需相关部门建立健全监管体系以及行业内部的积极转型，才能够推进网络售药平台的规范性，从而促进整个行业的良性发展。