英国监管机构或就区块链技术开放历史性磋商

暴走时评：英国金融市场行为监管局正在就区块链技术（DLT）的风险和利益展开讨论，并于今日发布讨论稿以征询意见。英国在促进区块链技术发展这一进程中一直位于世界前列，也是首个设立监管沙盒的国家。此次FCA发布的讨论稿预计将对区块链技术的利益与风险面向世界各地开展讨论。预计届时所有行业参与者，以及公有和私有区块链中具有影响力的人物都会参与到这一伟大历史民主进程中来。

翻译：Clover

英国金融市场行为监管局（FCA）战略与竞争执行总监Christopher Woolard在伦敦金融创新全球峰会的开幕致辞中对创新表示了欢迎，他说：“只要企业开发创新的产品、服务和解决方案，为消费者提供更好的成果，我们就会对他们的业务敞开大门。”

他进一步告诉与会者，FCA正在就区块链技术（DLT）的风险和利益展开讨论，并于今日发布讨论稿[PDF]以征询意见，此次意见征询将持续到7月初。讨论稿中写道：

“FCA的理念属于“技术中立原则”之一，即不去规范具体的技术类型，只涉及其促进的活动以及开展这些活动的公司。这种方法旨在接纳创新，同时避免套利和不正当竞争。然而，可能存在DLT不符合我们要求但仍能达到预期结果的具体领域。因此，我们可能需要考虑我们的规则是否会阻止或限制有利于消费者的合理发展，以及是否可能需要改变。”

在讨论稿问答部分，监管机构强调了使用区块链可能为诸如再保险业等许多行业提供的诸多好处。并进一步要求对智能合约提供意见，同时提出了一些已经成为公众讨论话题的问题，如数字货币治理。

Christopher Woolard

其中一个有趣的问题可能是公有与私有区块链之间的关系。例如，该讨论稿中问道“在现有协议上使用公有、无需许可的DLT网络，而不是开发专有DLT协议的好处和风险是什么？一组运行封闭网络的现有企业相互竞争以排除他人的风险是什么？”讨论稿中进一步写道：

“数字货币也可用作记录保存系统...这些类型的系统并不一定意味着会接触到数字货币的价格（在这些情况下分别是比特币或以太坊）或使用数字货币作为交换价值的手段。然而，企业要牢记的一个关键考虑因素是，在一个自主选择的企业集团中是否存在运行网络以排除其他竞争对手的竞争问题。”

历史性磋商？

这是迄今为止撰写的关于区块链技术的最详细的规范性文件。作者对整个领域的知识非常渊博，提出的问题也相当详细且充满趣味，整个文件的基调读起来更像是一篇勤奋好学的文章，而其态度似乎也更倾向于支持这项技术。

此外，这可能是对这一领域最具影响力的磋商，英国监管机构由于其对这项技术的前瞻性方法以及似乎正要放到台面上来考虑的法律变化来适应这种全新的创新，而在全球范围内受到追捧。

英国是唯一一个对数字货币交易不适用双重课税的讲英文的司法管辖区。也是首个创建监管沙盒的国家，而这种做法也得到世界各国的仿效。各研究一直将其列为金融科技公司的最佳监管环境，这一结果也有助于伦敦保留“世界金融之都”的称号。

这是一个兼具巨大利益与风险的头衔。例如在2008年，英国政府就在银行业崩盘后陷入了巨额债务危机之中。监管机构表示，他们希望使银行业更具竞争力，并乐于接受颠覆性的创新，设立支付系统监管机构，开设创新中心，并为激励和研究划拨数百万的资金。

因此，研讨的结果可能会制定一个能够在全球范围内复制的法律框架。尤其是美国在金融科技创新的监管方面仍然非常落后。耶鲁大学法学院的一篇论文就对美国各自为政的监管框架发起了严厉的抨击，论文中写道：

“个别州颁发许可证的要求可以使一家初创企业在创立初期就难以为继。”

美国何时能够迎头追上？

民主党政府热衷于强调“负责任”的创新，但我认为美国监管机构对这一领域的态度非常不负责任。这包括CFTC委员会，持续否认利润和期货的功能，迫使公众使用可以被黑客入侵的业余且有风险的平台。

一旦发现解决这一领域问题的时机，预计共和党政府将会采取一种截然不同的方法。他们在意识形态上与自由市场竞争及小型政府一样，就好像英国的保守党政府。因此，他们可能更倾向于英国监管机构的做法，甚至会对此加以复制。

这就意味着建立监管沙盒，结束双重征税，并极有可能发布通行证，使一州适用的许可证在所有其他州同样适用，而且，很有希望建立一个创新中心并为研究与奖励提供资金支持。

即使如此，美国也将仍然扮演追赶者的角色。例如，英国发布的讨论稿显示了对这一领域的渊博知识，而我最近阅读的美国机构发布的一份监管文件的质量甚至都不如我花费一个小时的时间从谷歌上搜索到的大学论文。

这意味着此次研讨极为重要，而且FCA似乎也正在考虑是否应该改变法律来适应这项新的发明，如果这样的话，那么便可能会在概念和知识层面为这一领域确定前进的道路。

因此，所有知识渊博且会受到影响的参与者可能会想要对此发表意见，围绕治理、智能合约风险、潜在的私有区块链中反竞争等进行讨论，如果公有区块链领域中有影响力的人物，如Vitalik Buterin，以及私有区块链领域中的影响力人物均选择参与到这个潜在的伟大历史民主进程中来，那么这一境况可能会非常有趣。

原文： http://chainb.com/?P=Cont&id=4087