年内取消国内长途漫游费 能实现吗？

取消长途漫游费的呼声持续高涨，被寄予厚望的3G时代并没有终结长途消费的历史;进入4G时代后，长途漫游费照收不误。眼下，5G商用已经进入倒计时，取消国内长途漫游费并且被拿到了两会提案上。对此，一些媒体称年内取消国内长途消费已成定局。

虽说三大运营商一致表示，会推进全国一体化资费，并逐步取消国内长途漫游费。可消费者非常清楚，霸道的运营商经常会以各种理由拖延取消长途漫游费的进程。这一次，取消国内长途漫游费的愿望能否实现呢?

年内取消长途漫游费恐成空

不可否认，两会报告向三大运营商提出了年内取消国内长途漫游费的要求，三大运营商也有义务响应政府的号召。综合各方面的情况来看，年内取消长途漫游费恐怕很难实现的，障碍更多的来自技术层面。

从技术角度来说，取消长途漫游费是一个复杂的系统工程，这中间涉及了运营商的计费系统、结算系统和三大运营商之间的资费结算信息交换等。取消长途漫游费，并不像很多消费者所理解的按一下鼠标，修改一下资费标准就能搞定的简单事情。

具体来说，要想取消长途漫游费，一家运营商先要修改计费系统，仅这一项工程至少也需要几个月的时间。在完成了计费系统的修改后，运营商各省市分公司之间的结算系统，同样需要修改并进行各种各样的测试。而三家运营商用户之间互相通话时的计费调整，更是一个庞大的系统工程。

举一个例子来说， A用户是北京联通用户，B用户是重庆电信用户。当A用户出差在上海，给在重庆本地的B用户拨打电话需要加收漫游费，这一通话过程需要北京联通、上海联通和重庆电信三家运营商的计费系统参与。如果取消漫游费，就需要三家运营商共同努力。错综复杂的使用场景，注定了国内长途漫游费是一项复杂繁琐的系统工程。

虽说运营商已经宣布，今年国庆节取消漫游费，但能否实现还是一个未知数。眼下已经是2017年的3月初，这意味着三大运营商要在半年内完成系统调整、测试等一系列工作，这恐怕不现实。来自技术层面的挑战，或让年内取消国内长途漫游费成为泡影。

运营商态度消极也是一大障碍

针对取消国内长途漫游费的呼声由来已久，三大运营商的不作为，也是一个重要原因。自去年工信部提速降费的政策出台后，三大运营商才开始推行取消长途漫游费的一些工作。对于三大运营商来说，取消长途漫游费无疑于割肉，这是运营商态度消极的根源。

诚然，三大运营商自去年已经按照工信部的要求降低资费，但并没有保质保量的完成，甚至都没有兑现自己的诺言。按照工信部的要求，2016年三大运营商推出资费套餐，将不再区分本地通话和长途通话，可三大运营商很多的资费套餐，仍然会有本地套餐。有一些资费套餐在规定时间外还是会有长途漫游费。总之，在工信部出台了提速降费的政策后，三大运营商仍然在玩文字游戏，表面取消了长途漫游费，实际还是会收取的。

此外，运营商还通过提高消费门槛的方式，来阻止取消长途漫游费带来了收益损失。众所周知，三大运营商的4G套餐基本是没有长途和漫游费用的，但这仍有一定的门槛。以中国联通的4G套餐来说，没有长途和漫游费的最低套餐是76元;76元以下的套餐，都是有漫游费的，并美名其曰本地4G套餐。中国移动、中国电信两家运营商的做法，与中国联通类似，较高的套餐资费是没有长途漫游费的，而比较低的套餐都包含长途和漫游费。

也就是说，消费者要想享受没有长途漫游费的福利，必须付出更高的成本。显而易见，这是三大运营商的又一个文字游戏。基于这样的情况，很多消费者只能购买包含长途漫游费的老资费套餐，这可以说是赤裸裸的文字欺骗。

眼下，取消国内长途漫游费成为了两会的重要提案，三大运营商的消极态度，无疑是影响取消长途漫游费工作的进展。加之监管部门并没有切实可行的手段监管取消长途漫游费的工作进度，三大运营商变相推诿亦是必然。

总之，取消国内长途漫游费会在近期实现，但年内肯定难以实现了。经历了20多年的斗争，长途漫游费这一霸道条款终将成为历史。可省内流量、闲时流量等更多的不公平收费也随之而来，通信消费维权依然路漫漫。最后，呼吁监管部门能够全面监管，给消费者创造一个公平的消费环境。

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贾敬华：互联网业内知名人士，著名IT评论家。微信公众帐号：jiawebjn