最严网络直播新规今起施行 行业大洗牌或将到来

12月1日，国家网信办发布的《互联网直播服务管理规定》在全国施行，明确禁止互联网直播服务提供者和使用者利用互联网直播服务从事危害国家安全、破坏社会稳定、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益、传播淫秽色情等活动。

网络直播行业自2015年迎来爆发，到2016年更是呈现井喷式发展。据不完全统计，国内涉及网络直播的平台已经由上半年的200多家发展到现在的300余家。不仅平台在不断增多，用户数量也在增长。据中国互联网络信息中心发布的数据，截至今年6月底，网络直播用户规模已高达3.2亿。网络直播的火速发展，也导致行业里存在的诸多问题逐步显现。

由于直播的入行门槛较低，导致行业内出现鱼龙混杂乱象丛生，直播内容品质偏低的情况。“个别主播进行一些不良内容的直播，比如裸露、暴力等内容，’美色消费’成为直播的主流，直播自身所带来的文化功能、传播功能完全被部分不堪入目的画面取代，忽略了网络直播本身的真正价值。”艾瑞咨询分析师张新田对懂懂工作室表示。

面对混乱的网络直播市场，国家网信办在11月出台了《规定》，该《规定》或将改变直播行业的现状。“网络直播是中国互联网一个引领全球的重大创新应用，但在资本的刺激下，也是乱象无数。”汕头大学国际互联网研究院院长方兴东认为，“《规定》的出台，标志着过去两年高歌猛进，问题无数的直播浪潮开始进入全新治理阶段。”

根治辣眼睛？让新规再飞一会儿

亿邦动力的一篇文章中有一段话，是花椒直播前CEO胡震生所描述的直播兴衰历程，“直播起于秀场，闻名于明星，成名于社交，正名于内容，赚钱于打赏和广告，触暗礁于色情，亡于下一代技术兴起。”虽寥寥数语，却形象地概括出网络直播的实际情况。

网络直播的火爆，不禁让很多平台和主播铤而走险，为了红、为了钱，大练吸睛术，各种挑战道德底线的直播事件层出不穷。今年1月，斗鱼TV一主播直播“造娃娃”，让舆论以为这定是直播界最无下限的事件。然而，“疯狂的直播”在2016年彻底脱了缰，竟然先后出现直播捅马蜂窝、直播遗体火化等事件。最辣眼睛的当属多平台网红主播“雪梨枪”，上传4P色情淫秽视频，让直播彻底脱下道德的底裤。

面对网络直播的乱象，规范管理呼声渐起，有关部门也早已出手。今年7月，文化部就依法查处了26个网络表演平台，共关闭严重违规表演房间4313间，整改违规表演房间15795间，解约严重违规网络表演者1502人，处理违规网络表演者16881人。其中包括斗鱼、六间房等明星直播平台。

遗憾的是此前的整顿和治理，并没有让游走于灰色地带的直播平台和主播有所收敛。11月4日，国家网信办出炉了《互联网直播服务管理规定》，被称为史上最严新规。《规定》总共分20条，内容覆盖管理模式、安全机制、平台自律和社会监督等多方面。其中，对主播和用户影响最直接的，就是实名认证。《规定》要求，互联网直播服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”的原则，对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证，对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。互联网直播服务提供者应当对互联网直播发布者的真实身份信息进行审核，向所在地省、自治区、直辖市互联网信息办公室分类备案，并在相关执法部门依法查询时予以提供。

国家网信办有关负责人介绍，互联网直播作为一种新型传播形式迅猛发展，但部分直播平台传播色情、暴力、谣言、诈骗等信息，违背社会主义核心价值观，特别是给青少年身心健康带来不良影响。还有的平台缺乏相关资质，违规开展新闻信息直播，扰乱正常传播秩序，必须予以规范。

《规定》刚刚发布之时，各大直播平台如映客、花椒、一直播等纷纷表示赞同。映客还发表过相关的声明，“一些直播平台无视法律法规和道德规范，盲目追求短期利益，通过不良内容吸引用户，在我们看来这是行业的毒瘤。”

然而，懂懂工作室今天在多个直播平台开通直播验证《规定》效果，却发现只有少数平台严格遵守规定。在斗鱼和虎牙两个平台上，懂懂工作室试图开启直播，点击直播按钮后，都弹出了实名认证且无法跳过这一步骤。而映客、花椒、一直播等平台，无须认证和绑定手机号码等步骤就可进行直播，仅仅是在直播界面左下角给出“温馨提示”。

从各个直播平台的新规执行情况来看，想要彻底根治辣眼睛的直播内容，新规还得再飞一会儿。张新田乐观地表示：“新规发布时间较短，主要监管举措还未全面实施，但主播实名制是未来直播发展的必然方向，预计各大平台在未来两三月内将会全面实施，所以不存在影响初衷的说法，只是需要时间进行推进。”

门槛将提高，直播行业进入洗牌阶段

直播平台和用户的与日俱增，也引起了资本市场的骚动。据艾瑞咨询的报告显示，2020年网络直播行业市场规模将有望突破1000亿元。国内现有的直播平台中，已有超过30家平台宣布完成融资，累计融资额突破50亿元。

正当网络直播日益狂躁的时候，相关机构泼来一盆冷水。9月9日广电总局发布直播需“双证上岗”的规定，重申直播平台必须获得《网络文化经营许可证》以及《信息网络传播视听许可证》。这一规定被认为是行业洗牌的开始，给那些资金实力不足、经营模式混乱的直播平台当头一棒，即便是斗鱼、龙珠、熊猫这样已经获得投资且排名较高的平台，也会产生一定冲击。

“广电总局对于许可证的颁发标准更为严格化，从政策层面直接提高了行业的准入门槛，未来对于直播行业趋之若鹜的态势即将消失。针对目前已经上线的直播企业，广电总局及相关监管部门将对其相关证明进行核查，大量非正规小平台面临关停。”张新田表示。

此次，《规定》所涉及的双资质、实名登记、设立总编辑、先审后发、设定黑名单、即时阻断等关键词，则是直播规范的后续。这意味着直播平台在运营成本上需要面临更多考验，对于本就承受巨大带宽成本、运营成本和推广成本的中小平台而言，无疑是雪上加霜。

“新规要求互联网直播服务提供者应当加强对评论、弹幕等直播互动环节的实时管理，配备相应管理人员，同时互联网直播服务提供者应当记录互联网直播服务使用者发布内容和日志信息，保存六十日，这无疑增加了中小平台的运营成本压力。”易观智库分析师王传珍在接受懂懂工作室采访时表示。

六间房创始人刘岩在接受其他媒体采访时强调：“在现阶段直播行业最显性的问题不是资质问题，还是商业问题，考验着平台对商业的处理能力。”诚然，对平台来说，针对直播内容的监管成本将会提高，对企业运营能力的要求也相应提高，“中小作坊”将面对较大的挑战。

政策的干预还给外界传递出另一个关键信息，直播行业受到相关部门密切关注，疯狂的直播将成为过去，而直播的参与者也将面临洗牌。王传珍认为，政策的干预还给外界传递出一个关键信息，直播行业受到相关部门密切关注，疯狂的直播将成为过去，而直播的参与者也将面临洗牌。

从《规定》的关键词能够看出，受影响最直接的将是开展新闻业务的直播平台。规定要求平台需要取得互联网新闻信息服务资质。开展互联网新闻信息服务的互联网直播发布者，应当依法取得互联网新闻信息服务资质并在许可范围内提供服务。单就“双资质”要求，就将一众直播平台排除在外了。

另外，如果《规定》能够严格执行，不仅有利于行业的优胜劣汰，也将对平台直播内容的创新升级有所裨益。张新田认为“首先，对主播的直播行为监管更为严格，减少了不良内容的产生和传播；其次，主播通过裸露等行为获得收入的可能性减小，整个主播群体的类型结构和质量将会发生变化。”如此，也将激励平台在内容上寻求更多创新。

总体来说，直播行业的发展将进入正轨，用户将会看到更多高质量的、有价值的直播内容。投资市场的高热也将趋于理性，中小平台获取融资可能性将降低，弱势平台会逐渐被市场淘汰，行业即将进入洗牌阶段。

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