从政务云到城市云的演变 浪潮云“三级跳”的价值

我们知道，云计算是一个讲求长期技术积累和实践验证的行业，从目前公有云市场上最强大的亚马逊AWS和微软Azure，到国内的阿里、腾讯等公司，都是先有了对云计算的应用和理解，再通过自身的技术积累，才走到了今天公有云的开放服务。

从这个角度来说，浪潮在4月17日正式宣布进军城市云战略也就顺理成章了。这是因为作为中国政务云市场的领导者，浪潮通过政务云的不断深入和探索，汇聚了城市中大量的数据资源，并通过对数据资源的挖掘和价值释放，从而让云计算的市场空间不断得以突破，城市云由此而生。

正如浪潮集团执行总裁王洪添所言：“在政务云1.0阶段，浪潮帮助政府实现了计算资源的物理集中，实现了政府购买服务常态化；而在政务云2.0阶段，数据资源逐步实现集中，但距离最大程度发挥数据资产价值仍存在差距。因此，我们认为2017年将进入‘城市云’这一新阶段，数据资产将成为城市发展的新型生产要素，释放难以估量的价值。”

在我看来，这段话表明了浪潮在云计算市场正完成“三级跳”：浪潮首先定义了政务云，并快速完成了政务云的布局，成为了政务云市场的领导者；同时，浪潮在政务云的建设中，通过不断积累的数据，发现了数据的价值；最后，数据不断释放价值，又促使潮浪摸到了当下新型智慧城市建设的本质和痛点，城市云成为新的市场焦点，这无疑为浪潮云打开了通往未来的一片新天地。

从政务云到城市云的演变

在浪潮的定义中，城市云是信息化发展进入深水区后城市创新发展的新阶段，是承载城市治理、产业发展、民生服务的基础支撑，是大数据的主要载体，是城市可持续发展的核心驱动力。

实际上，浪潮政务云向城市云发展的演变过程中，有两个因素起到了助推的作用，一是政策因素；二是数据因素。

从政策因素看，在信息化政策层面，经历了从集约化建设向数据融合开放的转变，侧重点由政府管理向产业培育、便民惠民倾斜。

实际上，在全国刚刚结束的地方两会上，31省、自治区、直辖市提交的《2017年政府工作报告》中，“互联网+政务”均有表述或提及。而其目标无疑是让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“企业四处找”为“部门协同办”。

从数据因素看，随着我国信息化进程逐渐加快，由于各个行业均存在一定的纵向维度，尤其是城市管理者在实现对各方面高效管理的过程中，出现了数据割裂不易整合的问题，数据孤岛成为横在城市信息化面前亟待解决的难题，新型智慧城市概念的落地更加剧着打破数据孤岛的迫切。

换句话说，过去政府信息化的建设建设侧重于技术和管理，忽视了“技术”与“人”的互动、“信息化”与“城市有机整体”的协调，导致了“信息烟囱”、“数据孤岛”，公共数据难以互联互通，市民感知度较差等问题。

这就意味着浪潮必须构建一种崭新的商业模式，通过对数据的分析和处理，由数据来推动新型智慧城市建设，这就是浪潮构筑城市云的意义，更是推动数据共享真正的价值所在。

更关键的是，浪潮多年来政务云市场大量探索与实践所积累的经验，在满足政府需求的同时，也形成了城市发展所急需的数据资产，为城市云的发展奠定了必要基础。从这个角度来说，政务云成为城市的新型基础设施，并逐渐向城市云演进无疑是一个必然的过程。

我认为，浪潮所推出的城市云战略，是自身多年在政务云领域的实践验证加上对地方政府建设新型智慧城市变革需求的洞察，所整合得到的新能力和新方法，这种整合能力让浪潮从技术的实践者成长为技术的服务者，这让浪潮今后在新型智慧城市建设的建设中以及云计算服务的深化过程中，无疑将成为新一轮的引领者和领跑者。

浪潮城市云“133”破局

在王洪添看来，“城市云”的核心是数据资产，如何释放数据资产价值，帮助政府优化政务管理体系，将数据资产带来的价值惠及民众，不断推动传统产业转型升级，真正做到“优政、惠民、兴业”，是“城市云”发展阶段面临的首要任务。

浪潮集团执行总裁王洪添

基于此，浪潮希望通过“133”的体系架构来建设城市云，即建设一个中心——城市云数据中心；涵盖三类数据——政府数据、社会数据、互联网数据；实现三个目标——优政、惠民、兴业。

第一，在数据中心建设方面，浪潮计划在全国布局200朵“城市云”，建设“城市云”健康生态，发展3000+合作伙伴，共同推动传统产业转型升级，最大程度释放数据资产价值。

第二，在数据的整合方面，浪潮提出了以“数据治理、互联互通、数据汇聚、数据利用”为核心的数据整合之路，通过打造城市云数据中心，对政务数据、互联网数据以及社会数据进行梳理与清洗，实现了数据的开放、共享与交易。

第三，在释放城市数据价值方面，浪潮已梳理政务数据集20000余个，其中可开放目录10000余个。数据的开放共享实现了数据的综合分析利用，推动了政府部门协作，为政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化提供了坚实保障。

此外，浪潮通过整合政府分散的服务资源和数据资源，自主研发打造了“爱城市网”APP，为市民提供统一入口、一体化、全天候的城市级公众服务，开创了政务服务线上线下双轨合一的新模式。

不仅如此，浪潮还独创了“公司+创客”模式，并发布“百城万客•大数据双创行动计划”，围绕“数据生产—数据交易—数据应用”的产业链条，支撑A创客（从事大数据应用开发）和B创客（从事大数据采集生产）创新创业。目前浪潮已在贵阳、沈阳、成都等地打造“大数据创客中心”，发展了数万名创客，创造经济价值超过十亿元。

无疑，在浪潮城市云“133”的体系架构中，浪潮把云计算技术作为支撑，并运用大数据作为新的优势，从而针对新型智慧城市建设的需求和问题，找到应用场景，通过数据分析技术为城市创造价值，实现数据变现。更为关键的是，通过深化城市内应用以及利用灵活多样的服务连接上下游，浪潮还可以为各行各业的数字化转型实现赋能。

由此可见，浪潮以多年的政务云积累为基础完成了不断突破，并实现了布局未来智慧城市应用场景的新愿景，同时利用数据作为驱动城市转型的有效武器，让大数据和云计算等技术能够普惠城市的各行各业，也标志着浪潮云服务进入了一个全新的阶段。

浪潮云“三级跳”的价值

在我看来，浪潮城市云战略的推出，也标志着浪潮云计算实现了“三级跳”，其背后同样有着三个重要的价值。

首先，浪潮的“第一跳”，是政务云1.0阶段，浪潮定义了政务云，并完成了政务云的布局，截止2017年浪潮已经建成北京、济南、重庆、上海等4个核心云数据中心和28个地市云数据中心，与全国118个省、市签署战略合作协议。

目前，浪潮成为了目前在政务信息化领域拥有最丰富案例的实践者，它的价值在于通过云计算技术，与政府需求相结合，让政府实现了快速上云，最终驱动了“互联网+政务”的真正落地。

其次，浪潮的“第二跳”，是政务云2.0阶段，这是政务信息化建设的一个转折点，从云本身上升到了数据的层面。这个过程中，浪潮的价值在于不断提升产品、技术、解决方案的硬实力，依托长期积累的政务信息化建设经验，帮助更多省市上云、唤醒沉睡的数据，发现了数据的价值。

最后，浪潮的“第三跳”，是城市云，城市云的核心是要实现数据资产价值最大化，让数据驱动城市的应用落地，浪潮的价值就是构建数据融合的生态，让数据产生的价值为优政、惠民、兴业服务，最大程度地发挥数据资产价值注入城市而获得的新动力。

总结来看，从政务云广泛布局，到发现城市的数据价值，再到通过城市云正式破局，浪潮的“三级跳”，使得一个全新的浪潮云正扑面而来，随着浪潮云各项工作的全面推进，无疑将推动云计算在中国的加速落地，让云计算能够迅速地渗透到各个城市和各个行业，势必带动整个社会的技术升级和产业结构的调整，促进中国“新经济”的转型和升级。

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