洪灾过后，邢台政府官员鞠躬道歉远远不够！

南方洪涝未定，北方又降雨不息。7月20日凌晨，突如其来的洪水冲入河北省邢台市，导致了25人死亡，13人失踪的悲剧。灾难在斯，人有余悲。在哀悼的同时，还有诸多问题需要留心。

邢台洪灾，天灾人祸

连日以来，北方多地大雨不断。7月19日起，河北邢台也遭遇了强降雨天气。

19日到20日，中央气象台连续发布了多级预警信息，强调此轮暴雨持续时间长、影响范围广、短时强度大。

邢台市靠山沿河，山多水库，在暴雨面前属于高危地区。然而，20日凌晨1点50分，大贤村村支书张战歌才刚刚接到电话通知，准备疏散村民。而此时，村南侧的张二强家已经被洪水冲击，他的一对儿女被冲走。

邢台地势，图片来源：谷歌地球

截至发稿时，这场洪水造成了邢台境内25人死亡，13人失踪。其中，仅大贤村一地即死亡9人，失踪11人，损失最为惨重。

23日晚间，邢台市政府召开新闻发布会，邢台市市长董晓宇代表市委、市政府对死者表示哀悼，向遇难者家属及受灾群众致歉。但逝者已矣，大难已成，追责和质疑的声浪持续升温。

央视24日报道，经河北省委研究决定，对此次防汛抗洪抢险救灾中工作不力的邢台市经济开发区党工委书记、管委会主任段小勇，邢台市经济开发区东汪镇党委书记张国伟，石家庄市交通运输局党组成员、总工程师何占魁，井陉县副县长贾彦廷，作出停职检查决定，进行调查，分清责任，依法追责。

始于天灾，竟终成人祸。

邢台官员5宗罪

1隐患当头，防范意识却严重缺失

灾情曝光后争议不断，首当其冲的是造成死亡的原因本身——洪水与疏散。

从地图中可见，引发大贤村悲剧的七里河在大贤桥迅速收窄。大雨当前，七里河涨水为必然之事，而水位在狭窄处必会陡然升高。但市政方面却疏于防范，大贤村的转移通知甚至比其他村晚了整整12个小时。

作为对比，同样在预警范围的北京和济南市政府都提早24小时发布预警信息。济南市提前一天发布调整企事业单位上下班的通知；北京市20号为应对可能出现“7·21”同等级别的暴雨天气，市长王安顺率市领导班子成员分别赶赴各主要防洪应急点，水利局及时发布洪水黄色预警，市政府调整企事业单位下班时间，为市民出行提供保障和便利。

如果能够早一点预知、或者多一点防范甚至只是尽量避免不该犯的错误，这次邢台水灾造成的人员伤亡和财产损失，都不会如此惨重。

可惜没有如果，灾难终究是发生了。

2人命关天，消息却迟迟不见

20日凌晨的洪水，为何23日才引爆舆论？数据来自清博指数

20日洪水突发，25条生命随之消逝。但本该是消息传播、灾情确定的20日和21日，舆论却沉寂得像是什么都没发生过。

若不是这样一条微博，很多人甚至根本不会知道这场洪水的发生。

与这条微博同时传开的，还有一张“官员下跪”照片。22日，部分受灾村民及死者家属堵塞在107国道邢临路口围住在附近指挥救灾的王清飞，该事件被录成视频，在社交网络上广泛流传。

22日晚7时，邢台外宣办官方微博“邢台发布”确认大水造成了人员伤亡。但此时距离洪水中第一个遇难者的死亡，已经超过 六十 个小时。

23日凌晨，新京报等媒体进入大贤村展开调查和报道。早9时，新京报报出的第一批确认死亡人数为6人——事发3天后，媒体仍未得到确切而完整的数据。

同日，邢台市政府两次召开新闻发布会，公开回应媒体和社会关注的问题，但回答仍遭到媒体和社会的质疑。

与漫长的信息断供相对照的是，在此之前，20日下午6时，当地官员接受电视台采访，表示“没有人员伤亡”。

大灾面前，一定程度的消息滞后属于常态。但滞后到质疑四起、谣言滋生之境，社交媒体、传统媒体轮番追问之时，方才奉上迟来的道歉。这似乎并非是一句简单的“失职”就能解释清楚的。

3回避问题，为谣言提供温床

据《京华时报》报道，针对大贤村村民是否收到预警信息这一问题接受，邢台市委外宣办负责人高振魁表示，“(肯定之前)都收到了，可能是大家都没当回事儿”。他进一步表示，对于大贤村的情况，根据其个人理解，“有的村民当时可能已经睡了，没看到预警信息”。至于是否能够确定该村村民收到预警信息的问题，高振魁称，“我的手机上反正收到了(预警信息)，他们(大贤村村民)估计都收到了，有手机信号的地方都大面积发了”。

这段话真的没什么槽点。因为凡是涉及到“村民是否收到预警信息”的关键问题，大抵可以用“反正我”、“可能”、“估计”之类的词搪塞过去。

那么，村民究竟有没有收到预警呢？部分村民的说法是没有或太迟，但空口无凭，和高振魁先生的话一样需要证据。无论如何，由于真相的不明确，各种谣言也迅速传开了。

于是，有了23日“@邢台公安网络发言人”的辟谣。

微博中称，“凌晨一点多开始挨家挨户砸门”。但是网络中还流传着这样的信息：

据称，这是20日凌晨，大贤村村民微信群的聊天记录。其中，高计亮为大贤村所在的东汪镇镇政府防汛办工作人员。

聊天记录显示，作为工作人员的高计亮，接到“七里河”放水的消息也是1点47分。而这份聊天记录中，并没有提到“疏散”、“撤离”。

至于“已经开始放了”这句话的发送时间，晚于凌晨1点58分。指望在“凌晨一点多”开始“挨家挨户砸门”，似乎并不现实。

流丸止于瓯臾。假如一开始的信息准确无误，谣言恐怕早已不攻自破。

4面对质疑，一味压制与逃避

并非玩笑，某些部门需要一个更好的公关团队。

在各大媒体介入，舆论开始发酵，众多自媒体都密切关注邢台灾情、问责相关人员的时候，“@河北共青团”突然发出了这样一条微博。

如果在平时，发这条鸡汤没有任何问题。但现在河北遭受灾难，部分地方政府饱受质疑。那样多的灾民正在愤怒，那样多的媒体正在开口。这条微博传达的内容，好像不仅是“不合时宜”。

在互联网+时代，人人都可以成为媒体的主人，想要用控制或压制舆论的方式“维稳”，正变得越来越不现实。更何况，近年来一逢灾难事故，官方的发布总是处于舆论的最末端，信息的透明性、真实性、准确性一再被媒体挑战。

人们需要政府公开信息以了解真相，政府也需要通过信息的公开来安抚民心，建设强有力的公信力。信息公开不能总是依靠舆论的倒逼。舆论呼唤真相时，更不能视而不见甚至试图压制。信息公开必须多一点真诚，少一点套路。

5道歉避重就轻，缺乏诚意

23日的发布会上，邢台市长道歉的内容主要有三：

第一，政府对这次短时强降雨强度之大，来势之猛，预判不足。

第二，由于多年来未发生大的洪灾，各级干部抗大洪、抢大险、救大灾的应急能力不足。

第三，灾情统计、核实、上报不准确、不及时。 

前两点，怎么看都是找借口的托辞。第一点，气象部门已经连续发布预警，今年全国多地洪涝灾害殷鉴在前，缘何预判不足？第二点，岂可因多年无事，便忽略了邢台背山临水的地理环境，耽于承平，死于安乐，以人民性命为儿戏？

至于第三点，那才是事发后最该道歉也最需要深刻反省的问题，却被一句话四个词轻轻带过了。

洪灾过后，鞠躬道歉远远不够。不能每次都等灾难发生，悲剧已就，才想起反思和追悔。

灾前，要预加防范，提高警惕。一分忧患意识就是一分安全，那些本就有隐患的地区更应如此。

救灾过程中，态度理应更加积极，不推诿，不拖延。将人命放到乌纱帽之上，不是善举，而是义务。

灾后，应以快速、准确的信息确保人心稳定，而不是一味地用权力“维稳”。洪水宜疏不宜堵，长堤一溃，便成大灾。

有什么值得借鉴的防洪措施？

今年全国洪涝灾害频发，防洪抗洪又一次成为了热点话题。灾难过后，重建与反思是最为重要的两项工作。只有吸取教训、借鉴经验，万一日后再遇困难，才能沉着有效地面对。

上文所说北京和济南在暴雨预警时的快速反应便是很好的例子。虽然北京在排水能力上屡遭质疑和调侃，但不可否认，经历了2012年那场特大暴雨后，北京已对洪水有了一种紧张感，能对潜在的灾害进行提前反应——而这无疑是邢台最欠缺的一点。

放眼国外，丹麦的防洪措施更值得借鉴：并非在洪水到来时才发起行动，而是未雨绸缪，提前规划。

遭遇洪水时的哥本哈根

5年前，哥本哈根遭遇了一场史上罕见的暴雨，随后引发了如何抗击水患的讨论。第二年，哥本哈根出台了暴雨管理规划，暴雨管理规划的理念很简单，即气候适应并非坏事，雨水并不等于废水。

具体来说，就是将雨水的地上处理和地下处理结合起来。市政府计划了4大项工程，即沿洪水易经线路，铺设管道将水导入湖中或港口；道路沿途建蓄雨池；利用公园或人工湖蓄积大量雨水；街面设绿地吸收部分渗水。工程将耗时7年-9年，目前第一个项目已经开工。

一遇暴雨，下凹式绿地便起到存储雨水作用，雨水通过绿地下面的管道，一直流到海里。按设计，这个项目可抵御百年一遇的暴雨，并避免暴雨带来的70-80%的损害。

是的，这一工程投资巨大，总计7亿丹麦克朗，约6.9亿人民币。但人命关天，金钱又算得上什么呢？

要知道，邢台洪水造成的直接经济损失，是10亿人民币。

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