浪潮用实践代言政务云 “一体两翼”再创市场新格局

5月25日，浪潮在贵阳举办了“数聚的力量”中国大数据产业高峰论坛，来自近30个国家部委、30个省、自治区、直辖市100多个地市和央企、行业、媒体等600余位嘉宾出席，并共同探讨云计算、大数据产业的发展之路，可以说是了解和观察这个行业变化的一个绝佳“窗口”。

这次峰会上，IDC和浪潮联合发布了《中国政务云白皮书》，详细解读了中国政务云发展的历程，无疑具有重要的参考和借鉴意义。

与此同时，浪潮也整合自身实践经验，提出了新阶段下浪潮云的新内涵，即在大力建设政务云的同时，也将积极进入企业云市场。我认为，浪潮云“一体两翼”的新布局，无疑将再造中国云计算市场的新格局。

从IDC白皮书看政务云演进

众所周知，得益于有利的宏观政策环境与云服务提供商的大力投入，政务云市场近两年表现十分活跃，且已从过去的“细分行业”发展成为云计算市场中各方重点角逐的关键市场。

在白皮书中，可以看到中国政务云的发展，先后经历了从无到有的培育阶段和遍地开花的普及阶段，并将在未来几年全面进入创新阶段，具体来说：

第一，在2014年以前，是政务云的培育阶段，以互联网厂商为主导的公有云技术，和IT厂商主导的私有云技术在商业市场逐渐成熟，政府开始考虑引入云计算技术进行数字化转型。

第二，在2014-2016年，是政务云普及阶段，伴随着多个政务云试点的成功，IT成熟度 较高的地方政府和国家部委，开始推进以IaaS层为主的政务云建设，在全国范围内出现了相当数量的成功案例，各省级政务云平台基本建设完毕，很多市级政府也已提出政务云建设的规划与目标。

第三，在2016年以后，是政务云创新阶段，经过近三年的快速发展和普及，以“数据物理资源集中化”、“政府购买服务常态化”为主要目标的政务云1.0阶段已经结束成为各云厂商的共识，行业全面进入到以“数据集中融合、打造一体化政府大数据中心”为目标的2.0阶段，这一阶段的主要任务是完成IaaS平台与PaaS平台的融合、高度整合数据资源、建设政府大数据中心。

对此，IDC中国区助理副总裁孙志勇表示，政务云在中国的发展具有其历史必要性，政务云与大数据、社交、移动技术一起，成为了政府转型变革过程中的支柱型技术。

例如，从技术角度整体看来，云技术与传统IT技术相比，在成本和效率上具有全方位优势；同时，政务云还打破了政府IT边界的藩篱，通过发挥统一规划、上下一心的优势，可以快速推进项目、简化执行流程、减少重复建设并大幅提升用户的服务体验度；此外，政务云还带了应用创新的优势，在丰富政务应用数量的的过程中，也有效地提升业务质量。

换句话说，服务型政府转型是中国行政体制改革的主要目标，也是供给侧结构性改革的关键路径，政务云凭借其稳定灵活的基础架构和丰富创新的业务应用，为建设服务型政府提供重要的技术支持。

值得一提的是，白皮书还对中国政务云未来的发展提出了建议，包括购买服务方式将是政务云的发展趋势。白皮书认为，购买服务方式可以降低政府的一次性投入，“按 需使用，按需付费”，可有效地提升政府IT投资回报率。这种方式是各级政府响应国家政策导向，实现服务化外包和轻资产化运营的必然选择。

与此同时，安全和标准的缺失和滞后严重阻碍了政务云的发展。为消除政府部署云系统的相关顾虑、推动政务云加速落地进而发挥最大价值，安全和标准将成为整个市场的关注焦点，并将直接决定政务云的发展前景和方向。

不仅如此，在未来，跨应用部门、跨城市地域、跨不同行业、跨国家部委和城市平台的一体化政务云将逐步实现，全国一体化的政务云将带来数据的汇聚和集中，大数据建设将成新的热点。

在我看来，IDC和浪潮联合发布的政务云白皮书，既是对中国政务云市场过去发展过程的一个全面总结，也为政务云下一个阶段的发展明确指出了重点方向，无疑具有重要的参考和借鉴意义。

浪潮用实践“代言”政务云

实际上，作为国内政务云第一品牌，浪潮是发力最早，投入最多的一家，也完整的经历了中国政务云市场从无到有的过程，可以说是中国政务云的参与者，同时也是定义者。

浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕

浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕就曾多次强调，“政府购买云服务，是政府信息化集约建设的必然趋势。”在他看来，政府购买云服务是建立覆盖多部门的数据共享及公开机制，实现数据融合、开放，提高公共服务、社会治理及经济运行管理水平的必由之路。

确实如此，早在2011年，浪潮就正式提出“政务云”概念，并基于一直以来深耕政务领域的独特优势，以高价值数据为导向，同时利用政府部门多年来的服务经验，协助政府相关部门上云和数字化转型的创新。在过去的几年中，浪潮同时也完成了政务云市场的技术积累和市场覆盖。

进入2016年之后，浪潮先后与青海、江西、湖北等多个省、市级政府签署战略合作协议。截止目前，已在全国建成北京、济南、重庆、上海4个核心云数据中心和28个地市云数据中心，为121个省、市政府提供政务云服务，服务辐射人口超过3亿，为政务云的普及打下了强有力的助推剂。

在这个过程中，浪潮在实践中也创造出了众多具有借鉴意义的成功案例。例如，在重庆，浪潮和重庆市政府合作建设的浪潮（重庆）云计算中心规划建设用地面积78.9亩，可容纳6500个机柜，具备15万台服务器的运营支撑能力，综合可靠性达到99.9985%。

如今，重庆市各委办局、各区县已经有500多家单位，共计1000余个业务系统使用浪潮提供的政务云服务，重庆从此开创了云计算时代政务“大一统”新局面，也创造了政务云中的“重庆模式”。

在济南，位于济南市保税区的浪潮云计算中心占地面积242亩,总计可部署3.04万个机柜，容纳约100万台服务器,是亚洲规模最大的数据中心。目前一期已经投入使用2.16万平方米，配置3800个机柜，容纳约12万台服务器。

目前，依托浪潮云计算中心，济南市已实现100多个部门业务系统、网络、支撑平台、设备运行管理的云上集中，630多项业务应用和二十余项跨部门应用在统一云中心的运行，年节省财政经费30%以上。可以说，“济南模式”符合政府集约化、数据共享、创新应用的发展趋势。

不难看出，浪潮在政务云实践中建设的重庆、济南等模式，把中国政务云的建设推向了新的高度，更为全国其他区域的地方政府打造政务云树立新的标杆。

在我看来，浪潮之所以在中国政务云市场中取得如此醒目的成绩，背后的原因主要有三点：

首先，是浪潮更了解政府需求，具备丰富的政务行业相关经验。我们知道，浪潮具有30多年服务中国政府、行业、企业信息化的实践经验，多年积累的对政府市场运作机制和客户需求的深刻理解，是浪潮在政务云市场成功的关键和保证，也是众多政府部门选择浪潮的重要“加分项”。

其次，是浪潮作为中国政务云的定义者，一直引领着政务云服务标准的制定。浪潮共主导、参与制定了9项国家级、10项地方级云服务行业标准。现在许多政务云项目都是参考浪潮云的实施标准来制定规范。可以说，浪潮云为政务云行业标准的制定做出了重要贡献。

最后，是浪潮在政务云建设过程中，实施项目最多，建设经验最丰富，相关的人才和团队最完整。如今，浪潮已为121个省、市政府提供政务云服务，众多的实施经验为浪潮培养起了一支专业的团队，在提升团队专业度的同时，也形成政务云市场良好的口碑，这都为浪潮在政务云市场中起到了示范性作用。

“一体两翼”再创市场新格局

正如白皮书所言，政务云建设的1.0阶段已经结束，行业全面进入到以“数据集中融合、打造一体化政府大数据中心”为目标的2.0阶段，这个阶段针对大数据的应用成为新的发展方向。

浪潮集团执行总裁王洪添

对此，浪潮集团执行总裁王洪添表示，数据的快速发展，同时带动了云计算的发展，促使云进入了新的阶段，基于这种市场的需求与政策的引导，使技术、业务、数据深度融合，云进入以“一体化大数据中心”为特征的新阶段，因此浪潮云整合自身实践经验，提出了新阶段下的新内涵与新架构。

一方面，新内涵是指浪潮云将涵盖政务云与企业云。具体来说，面向政府建设政务云平台，提供政务云服务；面向企业搭建软件开发云、工业云、工业设计云、智能AI云及中小企业云平台，提供企业云服务，由此形成浪潮云“一体两翼”的新格局。

另一方面，新架构是指浪潮云提出“1234”体系架构，即1个中心；2类数据资源；3个目标：“优政”、“惠民”、“兴业”；4项举措，建设云中心、搭建云平台、建设大数据中心、打造云生态。

在这个新规划中，浪潮云有几个方面的亮点值得关注，如浪潮提出将根据每个城市的区位及资源情况，建设高标准、模块化的新一代云中心，承载“浪潮云”业务发展，规划在全国建设200个云中心，包括七大核心节点，五十个一级节点及一百个以上二级节点。

再如浪潮将建设大数据中心，目前，浪潮已梳理政务数据集20000余个，其中可开放目录10000余个。同时，浪潮还会利用自己独有的天元大数据网及天元大数据库优势，包括100个大类，共50PB天元大数据引入全国各地，与当地政府数据结合，形成大数据中心，并在政府的指导、监督下运营这些大数据，为政府和企业合法、有效使用这些数据资产提供支撑。

不仅如此，浪潮还重申了打造云生态的目标，即联合各领域合作伙伴，建设“浪潮云”健康生态，发展3000+家“浪潮云”伙伴，共同推动传统产业转型升级，最大程度释放计算资源和数据资产价值。

由此可见，浪潮云本次提出的新内涵和新架构背后，其实也是浪潮在政务云市场中所积累的势能，变成企业云市场新动能的一个自然演进过程，更是浪潮多年来在云计算市场，技术实践、经验积累、品牌影响力、市场覆盖继续放大的一种外在表现。

我相信，浪潮在政务云市场的优异表现，也将延续到企业云市场，接下来就让我们一起共同拭目以待吧。

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