白宫筹建人工智能委员会，欲用 AI 实现美国梦

新智元原创  

来源：白宫官网等

作者：胡祥杰、闻菲

【新智元导读】 白宫昨日发文，预计接下来２个月在全美举办４场知识讲座，讨论与人工智能相关的法律政策、社会福利、安全控制及经济应用问题，加深公众对人工智能和机器学习的理解。公告还指出，将于下周成立“人工智能和机器学习委员会”，用于协调全美各界在人工智能领域的行动，并将在奥巴马任期结束前多用人工智能提高政府办公效率。

眼看任期结束在即、大部分人的目光都被 Trump 和希拉里（尤其是 Trump）吸引过去的时候，奥巴马政府决定接下来的两个月里在华盛顿特区、纽约等全美４大城市举办４场免费公开讲座及讨论会，并将成果集结为报告公布，从而加深美国公众对人工智能及其影响的理解。

有外媒评论称，没有什么比白宫“主持”这么一场讨论更能说明人工智能这一话题的重要性了。以下为公告全文：

准备迎接未来的人工智能

（文／美国副首席技术官 Ed Felton）关于人工智能以及如何创造具备智能行为的计算机，当下有很多令人兴奋的讨论。如何让计算机在处理日常问题时更加“聪明”？在多年稳定而缓慢的发展后，学界和产业界最近获得的一系列突破使得这一领域获得了强劲的动力，资本也在大量涌入。

现今人工智能依然被局限于特定的任务，也跟人类所展示的普遍的、自适应性的智能差得很远。尽管如此，人工智能在世界上的影响依然在与日俱增。照我们所看到发展速度，人工智能将会在众多领域产生广阔的影响，从医疗到图像和语音识别会。在医疗方面，奥巴马政府的精准医疗项目和癌症 MoonShot 计划都依靠人工智能在医疗数据中寻找可用模式，最后帮助医生诊断疾病并给出治疗建议，提升病人的治疗和保健效果。

在教育领域，人工智能也有着巨大的潜力，可以帮助教师为每个学生制定个性化的指导。当然，人工智能在无人驾驶汽车中也将扮演一个不可或缺的角色，这将会拯救上万条人命。还有，在可能会改变全球交通和物流业的无人机系统中，人工智能也将扮演关键角色。在接下来的10年中，在无数的行业都会看到人工智能的影响。

然而，和其他任何具有革命性的技术一样，人工智能本身也具有风险，并且在多个维度都会带来政策上的难题，从就业到经济，以及安全和监管问题等等。例如，人工智能在创造新的工作岗位的同时也会淘汰掉许多旧的工作。这会使得诸如TechHire之类的项目的重要性骤增，因为它们能带给劳动者在今天或者未来的市场中走在前沿的技术。人工智能系统还会以更加令人惊艳的方式出现，并且，我们正在越来越依赖人工智能给出参考意见，以及操作实体或虚拟的机器，同时，这也为预测以及掌握复杂技术如何行动增加了困难。

对于美国政府来说，这既带来了海量的机会，当要把这一技术运用到政府和私人活动中时，比如隐私、安全、监管、法律、研究和发展等等，同时要考虑的事情也很多。

白宫科学和技术政策办公室在接下来的几个月内会联合举办４场公开的人工智能主题讲座，在公众中发起关于人工智能和机器学习的对话，发现这一新兴技术内含的挑战和机遇。这４场讲座将有白宫和一些高校和非盈利组织联合举办，其中两个还有国家经济委员会的参与。

下半年，这些讲座的成果将汇集成公开的报告。任何对这一新兴领域感兴趣，希望能学到更多技术和获得关于未来发展方向，以及这一领域所面临的挑战和机会的人都可以来参加。

2016年5月24日， 西雅图《人工智能的立法和监管问题》  

2016年6月7日，华盛顿特区《从社会福利的角度看人工智能》

2016年6月28日，匹兹堡《人工智能的安全与控制》

2016年7月7日，纽约《人工智能技术近期的社会和经济影响》

美国政府正在致力于用人工智能实现更好的公共利益以及组建更加高效的政府。下周，美国国家科学与技术委员会（NSTC）专门管理机器学习与人工智能的下属委员会将会成立。这一委员会将跟踪人工智能和机器学习领域最新的发展和技术里程碑，包括政府、私人企业和跨国机构，协调全美在这一领域的行动。

从更广泛的层面看，从现在开始到本届政府执政期结束，NSTC小组将致力于增加对人工智能和机器学习的使用，以提高政府服务的质量。这些努力可能会包括：让国家部门和机构试验性地运行一些项目以评估新的人工智能驱动的方法；政府对如何使用人工智能来让提升政府服务的工作效率的相关研究进行投资。

在政府的相关部门，特别是传统上不是技术集中型的部门应用人工智能尤其有意义。在一些项目和服务上，人工智能拥有巨大的潜力，可以使人民的生活变得更好，比如跟城市系统和智能城市、心理和身体健康、社会福利、刑事司法和环境问题。

我们希望与公众讨论如何最好地利用人工智能带来的机遇。

1. 人工智能：法律与政策

【主旨】学术领域以及产业界前沿的人工智能专家对话政府官员，共同探讨制定更加实用的政策框架。

讲者：华盛顿大学法学院助理教授 Ryan Calo

讲者：微软纽约研究中心的主要研究院Kate Crawford

讲者：华盛顿大学计算机科学和工程学教授 Pedro Domingos

讲者：艾伦人工智能研究院CEO

讲者：白宫副首席技术官 Edward Felten

讲者：加州大学伯克利分校信息学院教授 Deirdre Mulligan

讲者：华盛顿大学法学院院长 Kellye Testy

【主旨】近年来，人们对人工智能的关注有了大幅地提升。人工智能已经被成功地运用于解决具有挑战性的社会难题。未来，人工智能在为社会提供更多的福利上也有着巨大的潜力。在本场讲座，我们将会讨论在众多与社会福利息息相关的主题中，人工智能已经获得成功应用或者具有使用潜力的地方，其中包括但不限于城市计算、健康、环境、可持续发展和公共利益。

讲者：微软研究院 Eric Horvitz  

讲者：密西根大学 Pascal Van Hentenryck

讲者：卡内基梅隆大学 Stephen Smith

讲者：约翰霍普金斯大学 Suchi Saria

讲者：南加州大学  Milind Tambe

【主旨】计算机科学界对人工智能在系统中所扮演的角色的探索已经有超过半个世纪的历史了。在过去的几年间，人工智能的实用性上已经达到了一个新的台阶，并且，在一些领域，人工智能的可用性也得到了扩展，比如汽车、物流和军事系统，以及医疗、金融和智能城市。人工智能对经济和社会的影响可能会是颠覆性的，并且，人工智能的投资和人工智能应用程序的发展现在已经是一个世界级的现象。

许多技术领袖现在认为，人工智能的探索中，现在最主要的局限在于我们对于这些智能系统的在安全上的担忧，也就是人工智能应该以一个安全和受控的方式运行。一些专家声称，人工智能的未来，确保安全和可控比算法本身的提升更加重要。

人工智能系统的复杂性，以及人工智能与人类用户交互的丰富性，以及操作环境等等，都使得安全性的问题变得很大。试想一下，如何确保雨天条件下，高速公路上无人驾驶汽车的安全性问题。在人工智能系统通过机器学习学会自适应以及改变自我行为后，安全性上的挑战就更大了。此外，当人工智能系统在一个独立发展的，并可以自我学习和适应的条件下，以更复杂的方式进行交互时，困难就更大了。

人工智能安全与控制工作坊由白宫科学与技术政策办公室与卡内基梅隆大学合办。届时将若干主旨演讲和小组讨论，共同探讨人工智能的未来潜力和应用，以及逐渐兴起的建造安全系统的技术手段。还有，究竟可以从多大程度上确保安全？我们该如何处理安全上的难题，控制人工智能。换句话说，也就是我们该如何建设有生产力的合作性人工智能技术社区，应用社区和保险机制社区。

在开放讲座之前，卡内基梅隆会单独举办一个技术讲座讨论会，为第二天的主要活动作准备。相关讨论将着眼于人工智能安全性和控制的必要性和难题，以及人工智能和保险机制社区如何有建设性地合作。相关讨论成果讲会在第二天的大会上呈现。卡内基梅隆大学将会先行发布开放白皮书，为大会做好准备。

讲者：待定

【主旨】本次公开研讨会将致力于讨论近期人工智能技术在社会和经济系统中产生的影响，讨论焦点将放在接下来5到10年内会遇到的难题，具体讨论以下几个主题：社会不平等、劳动力、金融市场、医疗和伦理。产业界、学术界和社会组织的领袖将分享他们在技术设计、研究和政策方向上洞见。

主办方：白宫、纽约大学信息法研究院

支持：谷歌开放研究中心、微软研究中心

谷歌CEO多次强调一个以人工智能优先的未来，扎克伯格也将人工智能作为Facebook接下来10年规划三大支柱之一，微软、IBM、亚马逊等公司都在并购或自主研发各自的人工智能技术，期望赶上这波商业浪潮。另一方面，也不乏科学家和知名人士提出人工智能威胁论。同时，在美国机器取代人力所造成的失业问题非常现实（至少相比日本）。或许，这也是学术界希望人工智能在伦理、法律和技术方面得到全面论证的原因。

白宫选择在这个时期普及人工智能和机器学习，效果如何，值得期待。

说到这里，刚刚结束的七大工业国会议（G7）时隔７年首次举办了农业部长会议，讨论了（发达国家）因耕作人口老龄化且继承劳力不足而导致粮食潜在匮乏的问题。日本农林水产大臣森山裕将提出，要用日本研发的机器人替代人进行农耕。据联合国资料显示，发达国家耕种者的平均年龄约 60岁（日本是67岁）。据日媒报道，日本政府计划截至2017年３月，斥资40亿日元（约人民币 2.5 亿元）推动农耕自动化，并协助企业开发20种不同类型的机器人。

这很容易让人想到就在2016年４月６日，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，三部委联合印发《机器人产业发展规划（2016-2020年）》，明确我国机器人产业未来５年发展的总体目标，提出要实现“两突破”、“三提升”，即实现机器人关键零部件和高端产品的重大突破，实现机器人质量可靠性、市场占有率和龙头企业竞争力的大幅提升，并且点名发展弧焊机器人、真空（洁净）机器人、全自主编程智能工业机器人、人机协作机器人、双臂机器人、重载 AGV、消防救援机器人、手术机器人、智能型公共服务机器人、智能护理机器人这10大标志性产品。

人工智能已经登上了越来越多的国家的议程。

鉴于受众是公众，白宫计划举办这些讲座讨论应该不会涉及深奥的技术知识，出席的各位讲者也不可能在会上宣布重大的技术突破，但由此所创造的契机应该能在一定程度上促进美国公众对人工智能和机器学习的理解。

目前，公告里提到的“机器学习与人工智能委员会”具体成员尚未公布，但据美国副首席技术官——是的，奥巴马在其任期内亲自在白宫设立了科学技术政策办公室，美国（副）首席技术官隶属于该单位——Ed Felton 表示，该委员会将在奥巴马任期结束前，努力提高对人工智能和机器学习的使用以提升政府办公效率。

参考资源：

Ed Felton，Preparing for the Future of Artificial Intelligence，whitehouse.gov

Dave Gershgorn，The White House Has Realized Artificial Intelligence Is Very Important，popsci.com

Mario Trujillo，White House to study growing influence of artificial intelligence，thehill.com

Shaun Nichols，White House to bring us up to speed on artificial intelligence hype latest，theregister.co.uk

《日本都没农民了！下一代可能是机器人》，华尔街见闻 

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