专家激辩交通部专车新规 交通部官员回应质疑

10月15日晚间， 在北京大学国家发展研究院举行的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）政策研讨会现场，未受到邀请的交通部党组成员、运输服务司司长刘小明，交通部运输服务司出租车管理处处长王秀春突然亮明身份，并首度就外界质疑进行了回应。

方案起草人回应：新规留有缺口

交通部运输服务司出租车管理处处长王秀春在会上坦言，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）是由她起草的。网络约租车作为新兴业态，在新形势下需要更多的探讨，征求意见稿对顺风车和拼车，留有缺口，还有很多未尽的领域，需要完善相应的机制。

此外，针对日前上海交通委针对专车的改革办法，王秀春也进行了回应，她表示，上海交通委在发布管理办法之前曾经与交通部有过沟通，交通部积极肯定了上海交通委对互联网专车改革办法的意义，同时她也否认交通部的新规是“断了上海解决方案的后路”。

一周前上海交通委向滴滴办法了首个互联网专车牌照，并允许私家车接入互联网专车平台。然而两天之后交通部出台的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（征求意见稿）则明确规定了禁止私家车接入互联网专车平台。外界认为交通部的新规切断了上海交通委对互联网专车的改革举措，王秀春则是针对外界的这些猜测进行了直面回应。

与王秀春同行的交通部党组成员，运输服务司司长刘小明在现场表示，虽然未受到主办方的邀请，但还是觉得来现场认真倾听专家的意见。“互联网＋”加到专车上，确实是跨界，我们要取得综合管理最大公约数，把老百姓的利益放在最前面，政府没有自身的利益。

研讨会现场：周其仁称专车最有价值的就是司机非全职

参加昨晚研讨会的专家包括北京大学国家发展研究院教授张维迎、周其仁、薛兆丰，国务院研究室工业交通贸易司司长唐元，工业和信息化部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞，中国社会科学院工业经济研究所研究员余晖，国家发改委城市中心综合交通研究院院长张国华，东南大学交通法治与发展研究中心顾大松，中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍等近２０余名专家。

针对交通部禁止私家车接入互联网专车平台的要求，周其仁表示，传统的出租车模式解决不了有效的出租服务要求，网络约车是天下掉下来一个帮助克服这个问题的方法，专车炒到现在，最有价值的就不是全职，就是弹性的，有需求就上去。

周其仁认为，公共交通现在搞得比较好的东京公共交通占40%多出行，机动车部分大概是50%左右，良好的出租服务，是帮助公共交通抵御私家车蔓延的一个砝码。专车不是跟我们的公共交通冲突，而是公共交通投资建设过程一个必要的替代物，因为没有这个替代物，私家车一人一个车就会成为主流，这是交通部应该考虑的最重要的点。

“关于立法，我也提了批评，我说你们太急急忙忙了，你交通部着什么急。全国有600多个城市，市长着急，各想各的办法，可能比我们部委想的办法可行。黑车怎么了？他服务好，他只能靠口口相传，没有口口相传他没生意做，不要由于我们这个文件出去，很多专车一下又变成法律地位不明。”周其仁如是说。

他建议，这个文件如何无论要简化一点，把里面最有争议的几条不要推出去。上海的两级管也可以试，他做出经验那就变成了全国经验的组成部分，有何不好。

新规影响：出租车叫好 专车数量骤减

事实上，就在上述专家对交通部互联网专车新规草案进行激辩时，新规草案的影响意见在行业开始显现出来。

在看到交通部禁止私家车接入互联网专车平台的消息后，中真出租公司的王师傅给了交通部32个赞，他认为滴滴、易到、神州等专车平台大量吞噬出租车原有的市场份额，自己在今年以来收入锐减，以前是乘客多车少，他还可以选择一些自己想拉的活来拉，可是今年专车兴起后，根本没有挑活的机会。

王师傅认为，互联网专车就是黑色，希望交通部尽快落实新规中的要求，并加大对黑车的查处力度。他认为只要互联网专车受到限制，自己的收入就能上去，而出租车行业也能恢复昔日的光景。

搜狐科技在本次对北京数十位出租车司机的调查中发现，几乎所有的出租车司机都对交通部新规持支持态度，仅有一位司机师傅不认可交通部的互联网专车新规，不认可的原因是按照原计划，该司机本月合同结束后计划去开互联网专车。

与出租车态度截然不同的是，Uber司机李师傅计划在下个月新规出台后就不干了。他透露，虽然交通部新规还没出台，但是本月以来运管局对互联网专车的查处力度已经加大很多，就他自己来说，出车的时间已经大不如前。李师傅还透露，在Uber司机群中已经有不少哥们打算做到月底就暂时歇歇。

”之前开专车比上班赚得多，所以我就辞职了专门开车，最近身边已经有好几个朋友被运管局扣车了，现在看这态势，以后专车肯定不能开了，我也就做完这个月就去找份工作上班去，还是这样踏实。“李师傅如是说。