京沪网约车细则实施，坚持“京籍京牌”“沪籍沪牌”

[ 亿欧导读 ]  12月21日，今日北京、上海网约车新规细则正式落地，较此前征求意见稿在轴距、排量等方面有小幅度调整，但仍然坚持“京籍京牌”、“沪籍沪牌”。对此，首汽约车等网约车平台发布了声明。

亿欧12月21日消息，今日北京、上海网约车新规细则正式落地，较此前征求意见稿在轴距、排量等方面有小幅度调整， 但仍然坚持“京籍京牌”、“沪籍沪牌”。

其中，北京网约车细则细化了网约车平台公司、车辆、驾驶员的相关许可和要求，规定网约车平台经营期为4年，到期经审核合格后可延期，网约车平台要依法承担承运人责任、安全生产责任和相应的社会责任，承担车辆、驾驶员的安全管理职责以及为人员和车辆购买相关保险。

另外，车辆准入方面，北京网约车细则要求车辆需在北京市登记，满足北京市公布实施的最新机动车排放标准，对车辆的排量、轴距也做了明确的规定。要求，5座三厢小客车排气量不小于1.8L，车辆轴距不小于2650毫米，含新能源车；驾驶员准入方面，北京网约车细则规定从事网约车的驾驶员需具有北京市户籍，也就是在车辆和司机准入方面，北京市依旧延续了此前“京车京人”的规定，此外细则还规定网约车司机的驾驶证件需为北京市核发，接入网约车平台的个人和车辆必须经过审核，具备相关资质后方可上路参与营运。

与此同时，上海市即日起正式实施《关于本市深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》、《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》、《关于规范本市私人小客车合乘出行的实施意见》三个文件。其中，关于网约车细则较此前意见稿有以下修改：

1）明确“网约车应在本市注册登记，达到本市规定的机动车排放标准”、且“驾驶员应为本市户籍”；2）车辆轴距条件放宽为“达到2600毫米以上”，不再区分燃油车辆和新能源车辆；3）不再要求网约车驾驶员“持有本市公安机关核发的”机动车驾驶证；4）网约车不能“扫马路”和站点候客，只能预约；5）针对合乘车，对“人车绑定”的要求调整为以家庭为单位。

另外，关于驾驶员户籍、车辆牌照等方面要求，京沪两地与此前意见稿一致，未做调整，仍然严格要求驾驶员须本市户籍、车辆牌照为本地牌照。

10月8日下午，北京、上海两地同时发布了网约车经营服务管理细则征求意见稿，对此前7月28日交通运输部等七部委联合颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》进行了细化。意见稿中对准入车辆、司机邀请严格，一经发出引起了各界的关注与热议，各个网约车平台也纷纷表明立场，其中也有网约车平台恳请地方政府给予非本地户籍与本地户籍市民同等的从业权利。网约车新规细则意见稿中涉及的条款，提高了网约车准入门槛，各个平台或多或少将受影响。

11月1日，《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式落地实施，但各地方政府的网约车新规细则迟迟没有公布。但在11月11日，上海市公布了《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定（ 沪府令48号）》网约车细则文件，但该文件在政府官网公布不久后即被撤回，目前网上仍有被转载的内容，其中就有提到将车辆轴距调整为2600毫米，并取消了排量限制。

据此前滴滴平台统计，上海地区从事网约车服务的车辆中，只有不足1/5的车辆符合10月8日征求意见稿中规定的诸多严格要求。在11月1日网约车新规正式实施后，亿欧记者发现在北京地区仍然能够在滴滴出行叫到外牌车辆。

此次新规细则出台后，亿欧第一时间联系了网约车平台滴滴出行、首汽约车，对此其发布了如下声明。

滴滴回应原文：

今天，北京、上海正式发布了网约车实施细则，相比之前的征求意见稿，在吸纳各方意见基础上，朝着更合理和宽松的方向做了修改。例如，北京增加了5个月的过渡期，上海将车辆轴距调整为2600毫米，且没有对排量的限制。这使得网约车平台能有更多时间来适应新政要求，也有更多低排量车辆符合规定，在更加环保的同时可以继续为人们提供出行服务。

未来一段时间，更多城市会陆续出台网约车实施细则。我们恳切期待，在京沪两地带动下，更多地方政府广纳民意，以方便人们出行、绿色环保、推动新业态和城市交通发展为出发点，在车辆轴距、排量、车价、车龄以及过渡期等方面制定出更加符合当地实际情况，更好满足群众出行需求，更好推动出行行业健康发展的政策。

滴滴（含优步中国）平台上，每天有600多万人次通过拼车和顺风车的方式出行，不仅缓解了交通拥堵，每天减少碳排放量也相当于1万亩树林的生态补给。同时，滴滴（含优步中国）平台每天直接为207万司机提供了人均超160元的收入。2016年，两大平台为全社会创造了超过1700万的灵活就业和收入机会。 

交通领域创新和变革的浪潮才刚开始，我们有幸能参与这场变革，感到强烈的使命感。我们将一如既往，秉承让出行更美好的使命，通过持续的科技创新，加强规范管理，提升安全体验，服务好4亿用户，并推动行业变革和新旧业态融合发展。同时，我们将致力于与各级城市政府合作，探索“互联网+交通”新模式，依托智能交通云平台和数据共享挖掘，促进城市智慧交通的建设发展，不断为用户和社会创造更大价值。

我们也恳请我们的司机、用户和合作伙伴，在未来这段新政过渡期间，能一如既往的给我们、给我们的产品和服务提出宝贵的意见建议，帮助我们进一步改善和提升，共同实现平稳过渡。

“首汽约车”

发布声明如下：

声明

致各位关心首汽约车的朋友：

北京市交通委于今天16点整正式颁布了《北京市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》（下文简称《细则》）。这标志着北京网约车行业终于进入有法可依的时代，首汽约车将坚定不移地贯彻《细则》要求，踏实服务，合规经营。

自2015年9月诞生以来，首约在“互联网＋”的大潮里，利用移动互联网技术，结合首汽集团成熟的运营管理经验，不断加快传统产业转型升级，搭建起覆盖全国33城，拥有千万级用户，运营15000辆网约车的品质约车平台。首约在北京运营的所有车辆均为B级以上，驾驶员与车辆全部为“京籍京牌”，已完全符合北京市对网约车行业的准入要求。

此次北京《细则》的发布，延续了此前《征求意见稿》中关于深化本市出租车行业改革，规范网约车发展的精髓。下一步，首约一是要积极完成平台相关资质认证工作，一如既往地配合行业监管。二是不断优化产品，为用户提供更加便捷、舒适、高效的出行体验。三是做好线下服务，不断精雕细琢服务品质。四是积极承担社会责任，在缓解交通拥堵、服务特殊人群出行、做好恶劣天气运力保障、引领传统行业转型升级等方面做出探索。

健康有序的网约车市场需要大家共建。值此各地《细则》密集出台之际，首约将规行矩步，砥砺前行，以更具特色、更高品质的服务不断赢得广大用户的信赖。