滴滴打车回应专车违法：从不和私家车签约合作

Bianews报道 今日有媒体报道，上海市交通委对“滴滴专车是否属于黑车”进行明确表态，称其为黑车且营运不合法。对此，滴滴打车向Bianews发来回应称，只和依法运营的汽车租赁公司和劳务公司签约，从不会和私家车签约合作。

滴滴打车表示，“专车”其实是商务车，虽然外表看起来和普通的私家车无异，但属于汽车租赁公司 ，不在马路上巡游，只能通过电话或软件召车，提供点对点服务。是由企业自主运营，司机作为劳务公司员工，仅提供驾驶服务，交通部门负责发放营运证，并进行监管。

但是，山东淄博作为首个叫停滴滴专车的城市，其依据是：根据《山东省道路运输条例》规定，客运经营企业不得实行挂靠经营。按照交通运输部有关解释，即使是合法的租赁车辆，也只能从事租赁服务（不提供驾驶员服务），而不能从事常规的客运出租经营业务。

那就是说，判定专车是否违规，在于专车平台上是否有私家车挂靠到了租赁公司。

虽然滴滴专车、一号专车都声称与租赁公司合作，但是其平台上仍不乏挂靠到租赁公司的私家车，与宣传的“租赁公司提供车辆、劳务公司提供驾驶员”不符。

违规案例

据媒体报道，南京市客运交通管理处的稽查人员在11月23日、28日查处了两辆通过滴滴专车拉客的私家车辆，且为挂靠车辆，这与滴滴的宣传不符。

宁波一家公司职员将自己的私家车挂在一家租车公司下面，与租车公司签订协议，然后加入“一号专车”平台，他在拉客时被运政大队判定为“黑车”运营。

地方规定各不同

据财新网报道，日前，南京查处了首辆非法营运“滴滴专车”。按照南京市客运交通管理处的解释，江苏省交通厅拟定的对“专车服务”相关问题的解释中表示，私家车、挂靠车不可以加入专车服务，信息平台不得为私家车、挂靠车等非租赁企业所属车辆提供信息服务。

在此之前，上海也曾发布叫停令。按照上海市交通委运管处的说法，所有上路运营车辆的行驶证上，都必须注明为“营运车辆”，否则就是非法运营，即“黑车”。

沈阳市交通局也明确表示，部分客运车辆租赁企业与私家车主借助“滴滴打车”等手机软件平台，在未取得出租汽车经营许可的情况下，以提供“专车”或“商务租车”服务为名，从事非法营运活动，将依法对这一违法现象开展专项整治。

交通部也有表态：

11月27日，交通运输部例行新闻发布会上，交通运输部新闻发言人徐成光表示，总体上看来移动互联网预约用车的服务对于满足市场高品质、多样化、差异性的需求，推动市场资源的配置，缓解打车难的问题有一定的积极作用，对于带来的一些新问题，交通运输部将进行调研。

以下是滴滴打车回应：

1、滴滴专车是一个移动出行的信息平台，我们只和依法运营的汽车租赁公司和劳务公司签约，我们从来不会和私家车签约合作。

我们和所有的合作公司都依法签订了合同，确保满足用户多维度用车、个性化用车、安全性用车的现实需求，全程透明、公开、规范、可控，这和没有服务规范、没有定价标准、没有安全保障的黑车是截然不同的。

黑车是那些没有在交通运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法运营的车辆。就是非法出租车。在车型选择、司机考核、服务方式、收费标准还有保障体系方面，专车和黑车是有明显差别的。

“专车”其实是商务车，虽然外表看起来和普通的私家车无异，但属于汽车租赁公司，不在马路上巡游，只能通过电话或软件召车，提供点对点服务。是由企业自主运营，司机作为劳务公司员工，仅提供驾驶服务，交通部门负责发放营运证，并进行监管。

2、滴滴专车是基于移动互联网的信息平台，强大的信息服务能力会对每次服务全流程进行记录，以保证有据可寻。对于服务中产生的乘客投诉，滴滴专车平台配备了近百人的专业客服团队和全国统一的投诉热线，能保证24小时接通和及时处理；同时滴滴与全国12315投诉平台建立了绿色通道；此外，与各城市交通执法投诉处理部门建立了联动机制，能及时协助政府处理相关问题。

为保障服务安全，滴滴专车平台建立了完善的保险赔付体系，在服务过程中出现事故，如果是车辆责任，则由租赁车公司及车辆保险来赔付；如果是驾驶员责任，则由劳务公司来赔付。此外，如果超出赔付范围和金额，则由平台自有的“基金池”来赔付。滴滴专车平台在车辆和人员已有保险机制基础上创新性的设立基金池，用于满足司机成长管理、服务安全管理和服务品质管理。该“基金池”委托中国人寿设立管理，前期滴滴专车平台投入100万人民币保底资金，每次订单服务后再从服务费中投入1元，如服务过程中产生车险、人险理赔范围之外的赔付，将由中国人寿进行评估并从基金池进行赔付。

3、部分地区对专车的误会其实只是重申私家车不得进行非法运营的相关规定，并没有否认商务专车的模式。各地的政策事实上已经肯定了移动互联网平台商务专车模式的合法性。

交通部在11月27日的记者会上说，“应该坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则，鼓励并规范出租汽车和汽车租赁服务模式创新”，我相信相关的政策和法规会越来越完善，真正满足中国市民差异化、定制化的多样出行需求，滴滴会是这个城市出行生态系统的积极贡献者。

4、在移动互联网时代和互联交通的大趋势下，过去的交通都是相对封闭的体系，人们的出行方式都是各自独立的（比如，公交出行、私家车出行、自行车出行、地铁出行等），但现在因为移动互联网和智能手机的兴起，交通成为了互联互通的，出现了我们这样撮合服务的平台企业。在移动互联网开始造福交通出行的大背景下面，我们相信相关的政策法规未来会更加完善。我们非常感谢政府没有一刀切的叫停而是“先让子弹飞一会儿”的做法。