三大运营商换帅 是为防腐败还是重组前奏？

三大运营商集体换帅，这一消息从传言到最后确认只有不到一周的时间。期间也有当事人的否认，运营商官方辟谣，可消息仍是满天飞，终于以“红头文件”的谍照流露结束。

没想到，中组部也摊上了“周一见”的桥段。按照中组部任命内容：中国移动董事长奚国华退休，工信部副部长尚冰接任；中国电信董事长王晓初和中国联通董事长常小兵对调。

历史是何等的相似，2004年也曾上演过运营商一把手对调一幕，时隔4年又进行了重组，成为目前三大运营商的格局。那么，这次换帅是为了防止本位主义，腐败的产生，还是又一次重组的前奏？

三大运营商集体换帅

按照“特急”红头文件的要求，三大运营商中层以及以上管理人员参与会议。中国移动8：40召开，中国电信9：00召开，中国联通10：20召开。根据会议结果，中国移动董事长奚国华退休，工信部副部长尚冰接任；中国电信董事长王晓初和中国联通董事长常小兵对调。

在此之前，北邮大学教授吕廷杰的一首打油诗流传甚广，而且从中可以读出这次人事变动背后的意味：降价尘未落，提速路还长，常随天翼去，王临沃家乡，尚有移动志，陆登工信堂，刘行联通路，奚归忆辉煌。其中，“奚”是奚国华；“常”是常小兵；“王”是王晓初；“尚”是尚冰；“陆”是陆益民；“刘”是刘爱力。（陆益民和刘爱力的消息这次尚未公布。按照我国的制度，运营商一把手任命在中组部，而副总经理级则归属国资委。此次涉及的是中组部的任命。此消息有待考证）

王晓初就调动一事向全体员工写了一封信，向全体员工致歉，认为由于自己能力、水平有限，很多工作尚未做好，没有做到位。之后无论走到哪里都会关注中国电信的发展。此信一出，有员工发文“别了，晓初”，称王晓初唯一的确定就是能让人理直气壮批评的错误太少。

防止腐败还是重组前奏？

对于此次变动，业界有着众多猜测，甚至认为是重组的前奏。南北车合并之后，有了更多央企合并的传闻。有着“南北船”之称的中国船舶工业集团和中国船舶重工集团今年3月份就进行高层对换，之后有了合并传闻。媒体曾报道，国资委瘦身将是一大改革任务，对于产能过剩的众多央企都将面临着合并重组的可能。

三大运营商最新出炉的财报显示，运营商日子过得越来越清苦。三大运营商在成本下降的情况下，仍然实现了利润的负增长。2015年上半年中国电信营收1649.5亿元，同比下降0.6%；股东应占净利润为109.8亿元，同比下降4.0%。中国移动和中国联通呈现的数据比较有趣，中国移动营业收入3407亿元，同比增长4.9%，但利润下滑了0.8%；中国联通营业收入下滑了5.7%，利润实现了4.5%的增长。面对营运的压力，运营商改革重组的呼声越来越大。

不过，对于此次人士变动，分析人士称谁去哪或不去哪对电信行业格局影响不大，很多调整都是出于个人原因。

比如中国移动董事长奚国华退休，是由于其已经64岁。按照我国央企一把手63岁退休的惯例，奚国华已经出于超期服役状态。而王晓初和常小兵在一个企业的任职也已经到期。“每个央企领导人在一个单位都有任期，一般3年一期。”电信专家康钊表示。而且康钊肯定表示，此次绝对不会重组。

而王晓初和常小兵均已任期11年。至于为何不是在任期9年之后调任，康钊表示是由于任期结束后会有考核，加上巡视等因素影响，就拖到了现在。

通信产业知名观察家项立刚表示，中国电信和中国联通高层对调是为了防止腐败，防止长期形成利益共同体。对此，野村综研分析师陶旭骏也认为，这就和军区司令换防一样，让国企领导不要太本位主义。所以，王晓初表示运营商之间除了竞争，还有许多地方可以合作，实现双赢。

分析人士认为，随着高层的人士变化，随之而来的一定是高层以下领导层的人士变动，毕竟一朝天子一朝臣。

历史惊人的相似

此次高层的变动让人不禁想起2004年的互换。2004年原中国联通总裁王建宙成为中国移动总经理，原中国电信总裁兼中国电信集团副总经理常小兵担任了中国联通党组书记兼董事长，而中国移动(香港)公司CEO王晓初则出任中国电信总经理。

当时也是被解读为预示着电信改革的前兆。然而，在2004年人士大震荡之后4年，2008年才迎来了电信行业的重组，由6家运营商合并重组为3家运营商，也就是目前中国移动、中国联通、中国电信的格局。

目前，网上流传着2个版本的重组方案：一是中国电信和中国联通合并，中国移动和广电网合并；一是将中国联通移动业务、固网业务拆分，分别并入中国电信和中国移动。

电信业历史上经历过的6次改革重组：

1994年经国家经贸委批准，吉通公司成立，与原中国电信的CHINANET展开竞争；

1994年7月，当时的电子部联合铁道部、电力部以及广电部成立了中国联通，打破中国电信垄断地位；

1999年2月，对中国电信进行拆分重组，将中国电信的寻呼、卫星和移动业务剥离，拆分成中国电信、中国移动和中国卫星通信公司等3个公司，寻呼业务并入联通公司；

2000年12月，铁道通信信息有限责任公司成立，至此电信、移动、联通、网通、吉通、铁通七雄争霸格局形成；

2001年10月，中国电信南北拆分形成新的5+1格局：中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国铁通以及中国卫星通信集团公司；

2008年5月，中国铁通集团有限公司并入中国移动通信集团公司，中国电信收购联通C网，中国联通与中国网通合并成为新中国联通，形成3大运营商格局。（静之）