贵阳市清镇市：大数据引领城产教景融合发展

大数据引领城产教景融合发展

——清镇市第六次党代会描绘经济社会发展新蓝图

10月18日至21日,中国共产党贵阳清镇市第六次代表大会召开。大会回顾总结市第五次党代会以来的工作,研究部署今后五年全市经济社会发展和党的建设工作,选举产生中国共产党清镇市第六届委员会和纪律检查委员会,动员全市各级党组织和广大党员干部群众,不忘初心、继续前进,全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展新理念”,坚定不移守底线、走新路,以大数据为引领,全力推进城、产、教、景融合发展,为建成更高水平的全面小康社会而努力奋斗。

 

清镇市美丽乡村——右二村

辉煌“十二五” 砥砺五春秋　齐心谱华章

五度春秋,岁月峥嵘；五载风雨,沧桑巨变。

站在2016年这个历史节点,回眸5年来不平凡的征程,清镇市发展跨越的步伐铿锵有力。5年来,清镇市委按照第五次党代会的决策部署,带领全市干部群众主动适应经济新常态,砥砺奋进、闯关夺隘,在1383平方公里的土地上精耕细作,闯出了广阔的天地,书写了绚丽的篇章。

国家物流示范区、国家现代农业示范区、全国电子商务进农村综合示范县……一张张靓丽的名片,彰显着清镇经济社会发展的魅力。

综合实力不断增强

过去的5年,清镇市坚守发展和生态两条底线,全力抢抓全国大开放、贵州大交通、贵阳 大数据 机遇,充分发挥生态、人才、矿产、交通等优势,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四化同步”,以创新、协调、绿色、开放、共享理念为指导,加快贵州(清镇)职教城、贵州新铝城、生态公园城等“五座新城”建设,深入推进生态、创新、宜居、开放、和谐、诚信清镇“六大工程”,聚精会神谋发展,让积蓄已久的活力气息和现代气质喷薄而出。

5年来,全市地方生产总值、人均生产总值、固定资产投资、财政总收入、公共财政预算收入等主要经济指标实现翻番。2014年,在西部百强县综合排第85位。2015年,在全省经济强县中排第22位,其中GDP排第11位,在贵阳市排第4位。

生态环境持续优化

这5年,清镇市致力于构建生态文明建设的新格局,全力落实“蓝天守护、碧水治理、绿地保护”三大行动计划,留下了一串串闪亮的足迹。

以红枫湖治理为例,清镇市按照“保湖富民”的思路,将红枫湖、百花湖一二级保护区范围设为禁止开发区、准保护区,将与“两湖”休戚相关的乡镇设为限制开发区。实行铁腕治污、铁腕执法,最终促成红枫湖沿湖工业企业陆续“退二进三”、“退城进园”。

如今的清镇,天更蓝了,城市空气质量优良率达到97.5%。地更绿了,森林覆盖率达45.3%。水更清了,全市集中式饮用水源地水质达标率100%、水功能区水质达标率100%,红枫湖水质持续稳定在Ⅲ类以上,取水口水质达到了Ⅱ类。

产业发展不断升级

这5年,清镇市推动经济发展从要素驱动、投资驱动为主向创新驱动发展为主转变。

通过大力实施生态工业、都市农业、现代服务业“三大振兴行动”计划,“关迁改转”7家高污染、高能耗企业,20个亿元规上产业项目建成投产,引进现代农业项目74个,引进现代服务业项目90个。一二三产结构不断优化。

城乡面貌明显改善

5年来,清镇市大力实施旧城改造、新区开发、小城镇建设“三轮驱动”,坚持规划、产业、基础设施“三个先行”,统筹改革、科技、文化“三大动力”,统筹生态、生活、生产“三大布局”,统筹政府、社会、市民“三大主体”,推进城乡一体化建设,全力塑造城乡建设新形态。

目前,职教城、物流城、百花生态新城初显规模,特别是职教城的快速崛起,成为多彩贵州的一道靓丽风景线。城区面积从11.98平方公里扩大到19平方公里,全市城镇化率从39.6%提高到47.2%。云站路、金清路等15条道路建成通车,通车里程累计达到207.8公里；完成通村(组)路改造497.7公里。

民生质量大步提高

5年来,清镇市大力实施重大民生工程,让一件又一件民生实事落地生根。

“大扶贫”战略行动方面,通过落实产业扶贫、项目扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等“十大举措”,3个贫困乡、115个贫困村“减贫摘帽”,93628人脱贫。城、乡居民人均可支配收入分别达26231元、11522元。

解决“民生十困”方面,严守保障民生底线,探索解决民生问题的长效机制和可持续、防反弹路径。累计投入财政资金100余亿元。

社会治理创新方面,深入推进“两严一降”和禁毒人民战争,群众安全感达97.4%。深入实施信访维稳“一号工程”,信访案件化解率达97.9%。

党的建设全面加强

过去的5年,清镇市落实全面从严治党的要求,坚持思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严,突出党的领导这个核心,进一步完善选人用人机制,着力解决好基层组织“有人管事、有章理事、有钱办事”等问题。

5年间,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,党员干部“四风”问题、“不严不实”问题得到有效整治；认真落实党风廉政建设“两个责任”,给予党政纪处分399人、移送司法机关9人；全力整顿软弱涣散基层党组织,全市181个村集体经济积累均达到20万元以上,全市干事创业的激情高涨,团结拼搏的劲头十足。

五年盘点,心路难忘。

这5年,清镇提升品位筑高地,文化建设多姿多彩。全国首创“诚信农民建设”,获得国家领导人两次批示。“诚信实干·创新争先”的清镇城市精神深入人心、蔚然成风。民族文化、武术文化、红色文化等竞相发展、交相辉映。

这5年,清镇千方百计聚活力,改革开放蹄疾步稳。加快推进政府职能转变,行政效能不断提升；农村“三变”等一批改革试点工作有序推进；“非对抗环境社会治理”模式,被列为全国推广项目；积极搭建区域合作平台,实施精准招商,省外境内到位资金累计完成700余亿元。

         

实干“十三五” 奋勇立潮头　筑梦再扬帆

过去的5年,清镇市破解了一道又一道难题,跨越了一重又一重障碍,取得了一个又一个胜利。

未来5年,清镇市又将发生怎样的变化?

清镇市第六次党代会发出了动员令,描绘了未来5年全市经济社会发展新蓝图——

认真践行“五大发展新理念”,坚持“两加一推”主基调和“两化带动”主战略,坚守发展和生态“两条底线”,以大数据为引领,以生态保护发展区为定位,以“生态环境好、职业教育强、绿色产业兴、新型城镇美”为抓手,奋力打造城、产、教、景融合发展示范区,建设更高水平的全面小康社会。

到2020年,地方生产总值年均增长12%左右,突破400亿元；固定资产投资年均增长18%左右,累计突破2000亿元；公共财政预算收入年均增长10%以上,突破20亿元；城乡常住居民人均可支配收入分别突破4万元、2万元。建成生态公园城、贵州(清镇)职教城、贵州新铝城、贵阳·贵安卫星城“四座新城”。

新常态,新征程。带着新梦想,清镇已出发——

推动“绿色经济”展示新实力

未来5年,清镇市将坚持发展和生态“两条底线一起守、两个成果一起收”,全力推动“一铝四大一高”产业发展,打造千亿级绿色产业发展示范区。

铝精深加工产业方面,加快推进中铝电解铝“退城进园”等项目建设,推动吉利汽车轮毂及铝制零部件等项目落地。到2020年,确保千亿级生态循环铝工业示范基地建设取得重大突破。

大数据产业方面,主打呼叫服务、电子商务、大数据职教、智能终端制造四大品牌,推动科大讯飞、互联网金融产业园等一批大数据产业项目建设,培育“智慧树”、深挖“钻石矿”,创造更多经济价值和绿色GDP。

大健康产业方面,依托科伦、圣济堂、天使等企业,加快发展以大输液、糖尿病药、医疗器械为代表的医药医疗服务产业。依托“水基”和“旱基”,在红枫湖、东风湖、索风湖、猫跳河等地开发一批运动健身、康体养生基地。

大物流产业方面,用好“国家物流示范区”这块金字招牌,大力推进马上到公路港、铁路港、电商中心等项目建设,推动马上到与普洛斯、货车帮等物流企业深度合作。

大旅游产业方面,按照“四带一地一心”的旅游规划布局,开发精品旅游产品,发展新兴旅游业态,打造东部文化山水游、南部湿地山水农业景观游、西部北部滨水休闲游,建设四季贵州、寻味贵州等一批精品旅游项目和特色文化街区。

现代高效农业方面,围绕“肉鸡、蔬菜、生猪、奶牛”四大产业,大力实施“9+3”产业计划,培育壮大一批农业龙头企业、专业合作社；以举办“贵阳农业嘉年华活动”和“对台农业合作”为契机,打造一批农旅综合体、观光农业园区和休闲农业示范点；大力发展“电商+农业”,培育一批本土电商平台和农特产品牌。

提升“幸福指数”展示新成果

未来5年,清镇市将把增强群众的获得感作为工作的出发点和落脚点,持续加大民生投入,补齐发展短板。

坚定不移抓好大扶贫战略行动。实施“十大扶贫帮扶行动计划”,巩固脱贫成果；实施“职教1人、就业1个、增收1户”的职教精准帮扶计划。到2020年,确保农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过6500元。

坚定不移抓好大民生战略行动。持续加大教育投入,优化资源配置,统筹推进各级各类教育协调发展；全力推进城乡医疗卫生基础设施建设,提升医疗卫生服务水平；不断强化就业创业平台建设,加强职业技能培训,突出抓好低收入家庭劳动力、复退军人、被征地农民等群体的就业工作；继续扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面,加大对低保、五保、残疾人等群体的救助力度。

坚定不移抓好大治理战略行动。深入推进“两严一降”和禁毒人民战争,扎实推进信访维稳“一号工程”,建立健全舆情应对处置机制,扎实做好群众工作,全力打造“六位一体”诚信升级版。

打造“公园城市”展示新形象

未来5年,清镇市将坚持绿色发展理念,用好绿色优势,打好生态品牌,把清镇建设成为大生态公园城市示范区。

加大生态环境保护力度,让碧水长流、蓝天永驻、青山常在、净土长存。保护好红枫湖这口贵阳市上百万人的“水缸”,强化全市河湖水库的生态环境保护和综合治理；加大对涉气企业大气排放和机动车尾气、建筑工地扬尘、饮食油烟等的监测和治理；实施石漠化治理、破损山体修复、退耕还林及城区园林绿化等工程；实施土壤污染防治、耕地质量保护与提升等行动计划,推进工业固体废弃物、重金属废渣的安全处置和综合利用。

加大公园城市建设力度。依托市境内河湖湿地、城市山体等资源,建设一批湿地公园、森林公园、城市公园、山体公园、社区公园。

加大生态机制创新力度。继续推广“非对抗环境治理模式”,不断深化生态保护“三联动”机制,以零容忍的态度从严打击各种破坏生态的行为。

加大绿色理念践行力度。把“绿色+”理念贯穿生产生活生态各领域全过程；推进企业循环生产、园区循环改造；积极推广绿色建筑；广泛开展丰富多彩的生态文明创建活动。

构筑“精神高地”展示新风貌

未来5年,清镇市将坚持文化引领发展,用文化凝聚思想共识、引领社会风尚,增强市民对城市的认同感和归属感。

把城市精神弘扬好。以诚信文化建设为切入点,积极践行社会主义核心价值观,传承中华优秀传统文化,加强家风、校风、行风建设,弘扬“诚信实干·创新争先”清镇城市精神。

把文化品质提升好。加强历史文化街区、文物古迹、古镇名村的保护、修复和利用,传承民俗节庆、民族工艺等非物质文化遗产,延续历史文脉,丰富城市内涵,彰显文化魅力。

把文化品牌打造好。充分吸收包括阳明文化、诚信文化、民族文化、武术文化、红色文化等文化精髓,不断丰富“珍惜时光·记住乡愁”文化内涵。

把文化事业建设好。加快“国家公共文化服务体系示范区”创建步伐,加快推进体育场、体育馆、全民健身活动中心等公共文化设施建设。深入开展“三下乡”活动,让群众广泛享有免费和优惠的公共文化服务。

未来5年,清镇市将着力发挥职教平台优势,全面落实好省政府《关于支持清镇职教城加快发展的若干意见》,奋力把清镇打造成为全国 大数据应用 人才培养示范区；将着力改善城乡面貌,全力塑造城乡建设新形态,争创“全国文明城市”和“国家卫生城市”,彰显“高原明珠·湖城清镇”的独特魅力,确保城乡更宜居；将着力加强民主法治建设,落实好人民当家做主的权利,营造良好的法治环境,确保政治更加清明；将以“先锋党建”为抓手,大力加强思想建设、队伍建设、作风建设、组织建设,为打造城、产、教、景融合发展示范区提供坚强保证。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越!“十三五”的号角已经吹响,清镇正以其独特的优势、崭新的姿态崛起在黔中大地。

作者丨胡俯茂

 

责任编辑：陈卓阳