美国再将6家中企列入"实体清单"

当地时间 2024 年 4 月 10 日，美国商务部工业与安全局（BIS）更新出口管制条例（EAR），新增了 11 个实体到实体清单中。

这些实体来自中国（6个）、俄罗斯（3个）和阿联酋（2个）。BIS称这些公司因其涉及的活动被认为是与美国的国家安全或外交政策利益相悖，因此被添加到实体清单中。

据悉，美国最终用户审查委员会 （ERC） 由美国商务部（委员会主席）、国务院、国防部、能源部以及财政部（如适用）的代表组成，负责做出有关添加、移除或修改实体清单的决定。ERC通过多数票就可以做出添加决定，但通过一致投票才能做出移除或修改决定。

由于涉及伊朗交易的原因，ERC 决定将阿联酋的 Khalaj Trading LLC 和 Mahdi Khalaj Amirhosseini 添加到实体清单中，认为其通过阿联酋向伊朗出口货物违反了《伊朗交易和制裁条例》（ITSR）（31 CFR 第 560 部分）和EAR。

BIS更新实体清单，新增六家中国公司

根据BIS在公告中的说明，这 6 家中国公司被列入“shiri实体清单”的理由如下：

1. 北京安怀信科技股份有限公司（Beijing Anwise Technology Co.， Ltd.）

BIS认为该公司被发现在尝试获取和已经获取美国原产物项，以支持中国的军事现代化，特别是军事情报终端用户的相关活动。

2. 江西新拓实业有限公司（Jiangxi Xintuo Enterprise Co.， Ltd.）

BIS称该公司支持俄罗斯的军事活动，包括无人机的采购、开发和扩散，这与美国的国家安全和外交政策利益相悖。

3. 联众集群（北京）科技有限责任公司 （LINKZOL （Beijing） Technology Co.， Ltd.）

BIS称该公司涉及获取和尝试获取美国原产物项，以支持中国的军事现代化努力。

4. 深圳嘉思博科技有限公司（Shenzhen Jiasibo Technology Co.， Ltd.）

BIS称该公司作为伊朗采购网络的一部分，参与了采购航空部件，包括双用途组件，这些组件用于伊朗的无人机项目，涉及到与伊朗和俄罗斯的军事行为。

5. 思腾合力（天津）科技有限公司 （SITONHOLY （Tianjin） Co.， Ltd.）

BIS称该公司被发现在尝试获取和已经获取美国原产项目，以支持中国的军事现代化努力。

6. 西安丽科创新信息技术有限公司 （Xi’an Like Innovative Information Technology Co.， Ltd.）

BIS称该公司涉及获取和尝试获取美国原产项目，以支持中国的军事现代化，特别是军事情报终端用户的相关活动。

被列入实体清单意味着，供应商需要获得许可证才能向名单上的公司运送货物和技术，但很可能会被拒绝。

值得注意的是，今年早些时候，综合路透社、塔斯社等多家外媒报道，根据美国商务部下属机构工业和安全局当地时间 2 月 23 日发布的消息，该部门决定把 93 个来自俄罗斯、中国、土耳其等多个国家的实体列入“实体清单”，原因又扯所谓“支持俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动”。这 93 个实体中，有 8 个来自中国。

塔斯社当时报道称，对于美方以涉俄因素为由打压中国企业，中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇向该媒体表示，这是典型的经济胁迫行为。“美方应当立即纠正错误做法，停止遏制打压中国企业。”刘鹏宇还说，中方“坚决反对美国泛化国家安全概念，滥用国家力量打压中国企业”。

对照被美国BIS列入实体清单的 14 大类新兴技术，基本涵盖了中国制造战略中强调的“十大领域”：新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。

美国再次升级对华半导体出口管制

上周，BIS还对此前实施的半导体出口管制规则进行再次修订，旨在加大中国进口美国先进人工智能芯片的难度，新修订的规则将于 4 月 4 日生效。

2023 年 10 月 17 日，美国商务部工业和安全局（BIS）出台的管制措施限制向中国出口更先进的人工智能（AI）芯片和半导体设备，同时还将 13 家中国科技企业列入 “实体清单”。

据悉，本次新规实际上是对前两次（2022 年 10 月和 2023 年 10 月）规则的查漏补缺，并且在实施层面进行了更严苛的限制，包括英伟达和 AMD 的先进芯片和半导体设备。

这份长达 166 页的新规明确，对中国出口的芯片限制也将适用于包含 AI 芯片的笔记本电脑，这意味着美国芯片对华限制扩大到更广泛的消费电子领域。

据了解，新规取消并修订了部分关于美国、中国澳门等地对华销售半导体产品的限制措施，包括中国澳门和 D：5 国家组将采取 “推定拒绝政策”，并且美国对中国出口的 AI 半导体产品将采取 “逐案审查”（case-by-case review）政策规则，包括技术级别、客户身份、合规计划等信息全面查验。

文件摘要显示，新规实施了额外的出口管制，包括先进计算设备、超级计算机和半导体最终用途的出口控制，更新了相应规则并做了进一步澄清。

对此，我国商务部新闻发言人在回答记者相关提问时表示，中方注意到，美方修订了半导体出口管制措施，这距离美上次出台措施仅半年不到。

包括美国企业在内的各国企业都希望有一个稳定、可预期的经营环境。美方泛化国家安全概念，肆意修改规则，加严管制措施，不仅给中美两国企业开展正常经贸合作设置了更多的障碍，施加了更重的合规负担，还给全球半导体产业造成了巨大的不确定性。这严重影响中外企业开展互利合作，损害其正当合法权益。中方对此坚决反对。

半导体产业高度全球化，经过数十年发展，已形成你中有我、我中有你的产业格局，这是市场规律和企业选择共同作用的结果。中国是全球最大的半导体市场。中方愿与各方一道，加强互利合作，促进全球半导体产业链供应链的安全与稳定。

责任编辑：张薇