美国商务部：TikTok禁令暂不执行！

综合美国《华尔街日报》和The Verge新闻网站报道，当地时间11月12日美国商务部决定暂不执行TikTok禁令。美媒指出，这是特朗普政府试图将TikTok变为一家美国公司的做法遭遇到的最新麻烦。

禁令被一拖再拖

8月14日，美国总统特朗普以“国家安全”为由下达禁令，强制要求90天内（11月12日）剥离抖音海外版——TikTok在该国的业务，并在各大应用商店下架软件。在随后的一段时间里，由于美国法院的阻挠，这个禁令被一拖再拖。

该禁令原定于11月12日生效，生效后包括苹果公司应用商店在内在线软件商店必须下架TikTok，亚马逊等在线云存储平台也必须停止美国境内TikTok的操作。特朗普政府一直指控称，TikTok获取美国用户的个人数据可能转交给中国政府，对美国构成了“国家安全风险”，但在美国拥有近1亿用户的TikTok否认这一指控。

在宣布“暂不执行TikTok禁令”这一决定时，美国商务部援引了美国费城地区法官温迪·贝特尔斯通（Wendy Beetlestone）上个月对TikTok用户中的三位明星提起的诉讼中针对商务部命令的初步禁令。比伯斯通法官表示，政府的行动对“信息材料的有力交换”构成了威胁，因此可能超出了政府根据《国际紧急经济权力法》所获得的权限，特朗普政府一直依赖这部法律对TikTok采取行动。

美国政府11月12日晚间对这一命令提出上诉，并辩称在试图“阻止美国TikTok用户的数据被分享给中国的政府”，但TikTok表示并不会那么做。美国政府声称，禁令是为了保护美国用户的数据，而不是为了关闭信息交流。

随着这场官司在法庭上继续，美国商务部周四发表声明称，在进一步的法律发展之前，TikTok禁令不会生效。

《华尔街日报》指出，美国对中国社交媒体应用软件的打压行动是由特朗普总统发起的，目前还不清楚当选总统拜登将来会如何应对这一情况。其结果对中美关系以及全球互联网的未来形态都带来重要影响，因为其他国家也在努力解决如何融入中国科技公司的问题。

TikTok多次向美国政府提起上诉

美国当地时间11月10日，TikTok在美国哥伦比亚特区的上诉法院提起诉讼，申请法院叫停美国总统特朗普8月14日颁发的总统令，该命令强制要求字节跳动公司在11月12日之前剥离TikTok美国业务。TikTok当天针对新诉讼发布声明称，尽管不同意美国外资投资委员会（CFIUS）之前的评估结果，TikTok一年来与CFIUS积极沟通，以解决其国家安全顾虑。但针对TikTok提出的全面数据隐私与安全框架，CFIUS尚未提供任何实质性反馈。由于临近总统令生效期限且没有获得延期执行，TikTok不得不向法院上诉，以保护公司及员工的合法权益，。

据悉，这已经是TikTok方面针对美国政府发起的第四起诉讼。此前，TikTok公司、员工及其平台创作者已经三次起诉美国政府。

美国政府“已读不回”？

事实上，在特朗普的总统行政令生效后，TikTok方面先后交出了多种“重组”方案。但相关方案不是被否决，就是被搁置。直到行政令被法院叫停前，关于TikTok剥离的方案始终没有一个确切的定论。

当地时间11月11日，美国财政部发言人莫妮卡·克劳利（Monica Crowley）在一份声明中表示，财政部仍专注于解决因字节跳动收购Musical.ly而引起的“国家安全风险”。声明称，“我们已经向字节跳动清楚表明了解决这一问题所需的必要步骤。”

但财政部已是唯一正面回应此事的美国政府部门。连日来，忙着打大选“嘴仗”的特朗普政府似乎已经“忘记”了他们亲自定下的大限之日。包括特朗普本人，美国商务部、司法部在内的政府机构对于TikTok公司、员工、创作者的诉求，选择了“已读不回”。

不过，此前拜登在胜出后公开表示，就职后的首要目标是控制新冠疫情在美国国内的传播。据此判断，拜登在短时间内可能无暇顾及TikTok的问题。而且拜登竞选团队在今年7月曾以安全为由，指示员工从工作和个人设备上删除TikTok。

中国外交部发言人汪文斌也在11月2日表示，中方一贯反对美国泛化国家安全概念、滥用国家力量，无理打压外国企业的霸凌行径。中方注意到有关法官写道：（美国）政府自己对TikTok应用对国家安全造成的威胁的描述都是假设的。希望美方切实尊重市场经济和公平竞争原则，遵守国际经贸规则，为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的营商环境。

TikTok事件时间线

7/7 特朗普表示，美国政府正考虑禁用Tiktok

7/20 美国众议院以336比71票通过一项针对TikTok的法案，该法案禁止联邦雇员在政府的设备上使用TikTok。

7/22 美国参议院国土安全和政府事务委员会一致通过了一项法案，禁止联邦政府雇员在政府设备上使用TikTok。

7/23 以红杉资本（Sequoia）和泛大西洋投资（General Atlantic）为首的外国资本正考虑从字节跳动手中收购TikTok大部分股权。

7/27 拜登竞选团队法律总顾问达纳·雷姆斯（Dana Remus）27日发出通知，要求竞选团队成员将TikTok从工作及私人设备中移除，理由是“担心数据隐私和安全”。

7/29 TikTok首席执行官（CEO）凯文·梅耶尔（Kevin Mayer）宣布，TikTok将公开驱动其内容审核算法的代码，以便专家实时观察其执行情况。

7/31 特朗普说，计划禁止TikTok在美国运营，还称自己最早周六就可以借紧急经济权力或行政命令，在美国正式封禁这家公司。《国会山报》还解读称，特朗普表现出了“不支持美国公司收购TikTok”的意思。

8/1 由于总统特朗普在周五晚上明确反对由一家美国公司收购TikTok并继续在美运营的协议，目前微软已暂停收购TikTok美国业务的谈判。

8/2 在微软、TikTok与白宫方面协商后，微软证实，将继续就收购TikTok在美业务进行谈判，最迟9月15日完成。

8/3 字节跳动张一鸣发布公司内部全员信：面对美方决定，不放弃探索任何可能性。字节跳动就TikTok总部选址一事回应媒体称：我们的确在探讨在美国之外设立TikTok总部的可能性。

同日，特朗普发出赤裸裸的威胁，称在9月15日前TikTok必须要卖给美国公司，否则将关门大吉。除此之外，他还提出，这笔交易应上交相当大一笔“佣金”给美国财政部。

8/4 张一鸣再发内部信。称不要在意短期损誉，要耐心做好正确的事。

8/7 特朗普签署了一项行政令：禁止任何个人及实体与中国应用程序TikTok的母公司字节跳动（Byte Dance）进行任何交易，禁令将在45天后（9月20日）生效。同日，字节跳动回应“总统令”：如果美国政府不能给予公正对待，将诉诸美国法院。

8/24 TikTok正式起诉美国政府，表示“已经别无他法”。

8/27 TikTok全球CEO凯文·梅耶尔宣布辞职。沃尔玛证实，正联合微软收购TikTok美国业务。

8/28 媒体报道，字节跳动将出售TikTok美国、加拿大、澳大利亚和新西兰的业务，交易金额可能在200亿-300亿美元之间。

     商务部、科技部调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》，增加“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”。

9/10 美国总统特朗普对TikTok遭到了下最后通牒：TikTok9月15日之前必须卖掉，否则关闭，最后期限不会延长。

9/12 外交部回应TikTok美业务出售问题：美方是典型的政府胁迫交易和政府强制交易，无异于巧取豪夺。

9/13 美国当地时间9月13日，微软宣布字节跳动拒绝了微软收购Tiktok美国业务的消息。

9/14 甲骨文公司证实，它已经与字节跳动达成协议，成为其“可信技术提供商”，但该协议仍需美国政府批准。这意味着，TikTok美国业务不再出售。

9/18 9月18日下午，三名TikTok美国创作者宣布，就美国总统特朗普针对TikTok的行政令提起诉讼。这是继TikTok公司及TikTok员工之后，针对美国政府封禁TikTok的第三起诉讼。

9/19 美国商务部当地时间周六宣布，将于9月20日生效的禁止在美国下载TikTok的禁令至少推迟到9月27日。

9/20 TikTok发布声明称，TikTok、甲骨文、沃尔玛三方已初步达成“云上加州”合作方案，以解决美国政府在安全方面的顾虑，该方案不涉及算法和技术转让。

9/25 特朗普政府向法院提交反对意见书，反对TikTok提出的暂停将其下架美国应用商店的动议。

10/30 宾夕法尼亚州的一名联邦法官阻止了美国商务部的一项行政令。这是继9月27日美国法官叫停TikTok应用商店下载禁令后，又一法官做出了有利于TikTok的判决。此前，美国商务部已经做出裁决，将在9月20日起禁止TikTok在美国境内应用商店的下载、更新和运营，并将于11月12日起禁止TikTok在美国提供服务。

责任编辑：姚治