Libra听证会：Facebook亟待解决信任危机问题

北京时间7月16日22点，美国参议院银行委员会、众议院金融服务委员会公开举行了针对Facebook加密货币项目Libra的听证会。这是一场全委员会听证会，该委员会25名议员均参加了这场会议。

此次听证会的议题为“审查Facebook的数字货币及其数据隐私问题”，听证人为Facebook Libra负责人大卫·马库斯(David Marcus)。

听证会现场，面对美国参议院银行委员会的一系列提问，大卫·马库斯做了以下回应：

如果美国不引领数字创新货币和支付领域，其他国家将会这么做。马库斯表示如果不采取行动，很快就会看到数字货币由其他价值观截然不同的人控制。

Facebook选择在瑞士注册Libra不是逃避监督，而是因为瑞士在世贸组织、国际清算银行中广为人知，而且即使Libra在瑞士成立，它仍将在FinCEN注册。

Libra协会将会遵循《银行保密法》、《打击资助恐怖主义行为法》，以及其他与国家安全有关的法律。也会和FinCEN合作，不会逃避任何监管。

除非监管机构感到满意，不然Facebook不会推出Libra。Calibra与美国财政部正在合作，确保遵守履行法则。

会给Calibra钱包提供完善的保护，每个人都可以开设一个Calibra帐户，但必须验证，需要一个政府颁发的ID，并且通过反洗钱和反恐怖主义融资认证要求。

Libra协会章程正在批准之中，一旦批准后将予以公布。

Libra不像其他加密货币，不会给美元带来波动，Calibra也将遵守税法，并且与国税局合作，使消费者更容易计算税金，避免负担。

听证会的开场，参议院银行委员会主席Mike Crapo就提到自己和副主席Sherrod Brwon从今年五月开始就一直询问Libra的问题，包括信用信息和个人数据。

Mike Crapo表示，虽然存在不确定性，但Facebook支付系统的目标值得称赞，因为根据世界银行的数据，目前全世界仍然有17亿人没有银行账户。马库斯表示Libra会帮助那些没有银行账户的人，并向参议员Bob Menendez保证，Libra绝对不会发展得过快。

听证会尾声，参议员 Martha McSally明确表示不相信Facebook，数据泄露、未经授权收集用户数据、修改隐私.....Facebook问题一个接一个。现在又和Libra一起推出另一种商业模式，虽然已经收到有关Libra隐私承诺的文档，但无法相信能够做得到。

可以看出，本次听证会议员们明显对Facebook本身的问题更为关注，对Facebook的不信任，超过了对Libra本身或是区块链技术的不信任。

最终Libra是否能取得成功，关键得看Facebook如何处理监管各方所担忧的问题。

　　 事件回顾

2018年1月，Facebook CEO扎克伯格在其新年总结中透露了打算进军加密货币市场的计划。

2019年6月18日，Facebook宣布了计划开发一种名为Libra的新型加密货币，以及一种存储加密货币的数字钱包Calibra，并正式发布了《Libra White Paper》。

6月19日，美国参议院银行委员会(Senate Banking Committee)宣布，将于7月举行听证会，就Facebook新的加密货币计划Libra询问证人。

7月3日，一批美国众议院民主党人士给Facebook高管发了一封公开信，呼吁暂停所有Libra开发工作，同时还要求金融服务委员会及其附属小组委员会举行听证会来明确Libra如何运作。

7月16日，美国参议院银行委员会、众议院金融服务委员会公开举行针对Facebook加密货币项目Libra的听证会。

　　 各方表态

美国国会众议院的四位主席联名向扎克伯格等多名高管发出公开信，要求其暂停所有有关Libra加密货币的开发并举行听证会。

中国人民银行办公厅主任兼新闻发言人周学东在2019年上半年金融统计数据新闻发布会上表示，不管是各国官方发行的法定货币还是近年出现的虚拟货币，都要接受监管;在中国只有人民币具有法偿性。

德国联邦金融监管局(BaFin)负责人Felix Hufeld敦促监管机构制定标准以应对Facebook即将推出的加密货币。在胡菲尔德看来，政策制定者和监管者不应该在天秤座问题上站在一边，因为一旦硬币投入使用，就会出现相当多的控制问题。

俄罗斯财政部副部长Alexei Moisseev表示不会对Facebook即将推出的数字货币Libra推出任何针对性法规。另一方面，Moisseev表示，任何一种加密货币都永远不可能成为俄罗斯的法定货币。

日本监管机构已经设立了一个联络会议，负责调查Facebook稳定币对货币政策和金融稳定的影响。新成立的小组将协调政策，以解决天秤座在监管、税收、货币政策和支付结算方面实施的后果。

欧洲议会会员表示，拥有超过20亿会员的Facebook可能成为“影子银行”，监管机构应提高警惕。

瑞士国际金融秘书处表示，Facebook推出的天秤币在瑞士受到热烈欢迎，这是一个积极的迹象，表明瑞士可以在一个雄心勃勃的国际项目中发挥作用。

韩国金融监管机构金融服务委员会(FSC)在7月8日发表了题为“ 了解天秤座和相关趋势 ” 的报告。据报道，该机构在其中强调，关于该项目的信息很少，并且个人数据可能会被泄露。FSC补充说，与其他加密货币相比，由于Facebook前所未有的大量受众，天秤座成功商业化的可能性更大。此外，监管机构辩称，如果该项目没有受到监管，“天秤座可能会变成洗钱通道”。

据印度《经济时报》报道，Facebook发布的Libra预计将不会在印度使用，因为无法通过监管机构的审查。

澳洲联储主席表示，Facebook的加密货币项目还有一段很长的路要走。

瑞士国家银行理事会候补成员托马斯·莫泽表示，这家科技巨头表示“愿意按照规则行事。”他总结道，“我认为这是一个有趣的发展，我很放松关于它。”

新加坡金融管理局(MaS)董事总经理拉维梅农认为，天秤座拥有许多潜在的好处，例如支付更便宜或支持没有银行账户的人。然而，梅农表示，监管机构需要准确了解科技巨头的系统将如何运作。此外，新加坡将在作出监管决定之前寻求有关安全和隐私问题的进一步保证。

美联储主席鲍威尔在提到Libra时表态，如果脸书不能打消人们对数字货币的顾虑，那么这一项目就不能继续进行。Libra引发了一系列严重的担忧，涉及到隐私、洗钱、消费者保护和金融稳定等，这些都是应该彻底公开解决的问题。

英格兰央行首长Mark Carney表示，Libra应当面临最高的监管标准，英国央行将与包括G7成员国、国际结算银行(BIS)、国际货币基金组织(IMF)、金融稳定委员会(FSB)等在内的全球各机构合作，对Libra的合规问题进行审查。

法国财政部长Bruno Le Maire和法兰西银行行长François Villeroyde Galhau发布的一封信函中提到，G7工作组还将考虑如何确保对Facebook Libra加密货币是否具有潜在的洗钱风险进行适当的控制。

Grayscale的创始人Barry Silbert认为，Facebook的Libra稳定币将会在世界金融历史发展进程中起到一个催化剂的作用，促使全球社会广泛接收包括比特币在内的数字资产作为大众消费方式。

人力资源基金会(HRF)的首席运营官Alex Gladstein认为，Libra项目能够逐步推动现有以微信(WeChat)为典型代表的监控，搜集个人数据的支付系统的逐步变革;然而，并不能与比特币的革命性的去中心化以及隐私保护性相比较。

曾经准确预言了2008年全球金融危机的“末日博士”经济学家鲁比尼Nouriel Roubini在他的推特账户表态，认为天秤座是一个不公开的，需要授权的私链，这个技术不仅毫无信任可言，而且是中心化的平台，它不仅基于Facebook的垄断寡头地位而诞生，而且也仅能在Facebook的成员内部运行，称其为“区块链”，实属过誉。

责任编辑：张薇