贵阳市南明区试点“新型智慧社区”项目创新基层社会治理一瞥

打破信息孤岛 让数据为民所用

——贵阳市南明区试点“新型智慧社区”项目创新基层社会治理一瞥

最近，贵阳市南明区沙南社区网格员谢周丽有了一个“新装备”。不论是入户采集信息，还是在辖区走访巡查，她随手都拿着一个“平板电脑”，用手指点点，划划界面，轻松完成信息录入、事件处理等工作。

“别看只是个小平板，这东西用途可大了，智慧社区建设可离不开它。”谢周丽说。

原来，作为南明区“新型智慧社区”试点建设单位，11月初，沙南社区已在4个网格开始“新型智慧社区”试运行。谢周丽随身携带的平板电脑，就是项目专门配备的社工移动工作平台，通过该设备，可随时随地采集、更新信息，并实现条块数据对接，使管理高效、服务到位。

自今年3月“新型智慧社区”项目签约到试运行，一直紧密参与其中的沙南社区党委书记陈刚对项目前景有着清晰认识。

“社区是联系服务群众的基层单位，目前，社区治理还存在着诸多难题。”陈刚说，从整体情况看，政府高度重视社会治理，但群众、社会组织参与程度低；各条块大量信息系统向下延伸，基层疲于应付上级要求，重复采集数据信息，社工工作压力大；而又由于信息孤岛，无法关联数据满足群众需求。

　　基于社区治理现状，围绕打造创新型中心城市核心区的要求，今年，南明区探索以大数据为引领，依托“ 互联网＋ ”、块数据技术手段的改造，在沙南、新华、遵义三个社区试点建设“新型智慧社区”，用数据激发基层社区治理的活力、提升服务水平。

首先，南明区创新模式，以PPP项目建设引入社会资本，推动社会资本参与社区治理。引入北京华电南自控制系统科技有限公司后，南明区与其合资成立南智有限公司，负责项目的建设、运营和维护，一改治理主体政府一家独大的模式，兼顾政府监管与多元力量参与，既提高了共建能力，也提升了专业化水平。

经过半年多一系列信息化、数据化、自流程化的设计改造，项目建成了区级智慧社区融合管理中心、试点社区智慧社区工作平台以及各功能模块系统。“智慧平台从基层社工着手，推动他们向全科化、数据化的智慧型社工转变。”陈刚说。社工移动工作平台有事件管理、数据管理、在线学习、业务助手、辖区信息、工作日志和基础功能七大模块，集业务、学习、查询于一体，通过专业化分工和流程重建，基层社工只要带着平板电脑，走访时可就地采集、维护变更数据信息。

对此，谢周丽深有感触。“以前，社保、计生等各条块系统都需采集数据，重复采集、重复录入工作压力大。现在，数据一次性录入采集后，平台将自动分析数据中人、房屋、组织、婚姻家庭数据的关联性，自动提取相关数据，无需重复录入，也方便更新维护。”谢周丽说。

　　更重要的是，通过“ 数据分析 ”功能，将各部门、各层级数据互联互通，实现条块数据对接，在很大程度上打破“信息孤岛”和“数据烟囱”现象，真正让采集到的数据为民所用。

“随着平台各项功能的逐步开放，政府、社区、居民、各类组织将在平台上实现良性互动，共同参与到社区治理和建设：居民可上报环境卫生、公共安全等事件，还可以发布养老、物业等服务需求，社会组织可对接群众需求提供社会服务，政府、社区通过与群众互动完善政务服务、社区管理，解决改善民生‘痛点’，满足不同人群需求，提高群众幸福感。”陈刚说。

按照下一步规划，智慧社区平台还将根据实际情况，逐步与工商、税务、人口、计生、养老、综治等不同垂直系统对接，不断完善智慧社区基础信息库、地理地址信息库、人口信息库、法人数据库、专题服务信息库、网格基层信息库等数据资源系统，逐步实现智慧社区“块数据”向智慧南明“块数据”升级跨越。

　　 记者丨彭婷 林林

责任编辑：陈卓阳