市人大常委会执法检查结果显示——贵阳大数据发展应用态势良好

今年7月中旬，由部分市人大常委会组成人员、市人大财经委组成人员和部分市人大代表、大数据国家工程实验室专家组成的贵阳市人大常委会执法检查组，以市、区（市、县）两级人大联动的方式，对贵阳市贯彻执行《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵阳市政府数据共享开放条例》（以下简称“两《条例》”）的情况进行执法检查。

经过检查，检查组认为，贵阳市人民政府及有关部门为贯彻落实两《条例》做了大量卓有成效的工作，全市呈现大数据产业集聚加快、政府数据共享开放不断深化、大数据融合日益深入的良好态势，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　 去年全市高新技术企业 突破1000家

检查组在检查中了解到，2019年，贵阳市高新技术企业突破1000家，拥有省级以上重点实验室59家。软件和信息技术服务业收入160亿元，增长14.3%，电信业务总量626.6亿元、增长53.5%。以大数据为代表的新动能对经济增长的贡献率达到33%，为全市经济高质量发展注入强大动力。

2019年至今年上半年引进大数据优强企业超过100家，浪潮、戴尔、腾讯等为代表的企业投资项目74个开工建设。形成了以首批16个产业集聚区（基地）为载体的产业生态体系，贵阳市信息技术服务产业集群被国家发改委批准为首批国家战略性新兴产业集群。

　　 大数据融合发展应用 不断深化

大数据与实体经济融合方面，2019年完成大数据融合标杆项目25个、示范项目308个，大数据与实体经济融合指数达到49.9%，企业上云用云比例超过80%，工业化信息化融合发展水平较上年增长4.6，达53.3，与全国基本持平。

检查组指出，贵阳市大数据与乡村振兴深度融合。近年来涌现出修文猕猴桃农产品追溯体系等智慧农业、息烽立碑村农村电商等农村电商聚集区和电商运营中心、开阳“i乡舍”城乡生活大数据平台等智慧旅游产品。与大数据的深度融合成为乡村振兴的新动能。

基于大数据创新开发贵阳市人口健康信息平台、贵阳互联网医院、轨交公交刷脸支付以及多彩宝、筑民生、贵州通等APP和“数智贵阳”微信小程序等一站综合式服务平台，推动了民生服务普惠化、均等化和便捷化，方便了市民工作生活。

　　 政府数据开放指数 连续3年排全国第一

根据检查结果，贵阳市政府数据共享平台已覆盖市区两级375个部门1731个系统，共18706个数据项，较上年增加10个部门366个系统。全市政府数据共享交换体系基本形成。同时按照全省“一云一网一平台”部署，与省数据交换平台级联，实现省市间数据有效互通互联。

自2017年1月政府数据开放平台上线以来，已经面向社会开放数据集2700余个，API资源380余个、1400余万条数据，平台数据总下载量170余万次，基于开放数据支撑了“车来了”“滙中标”等10余款便民惠民APP应用。政府数据开放指数连续3年名列 “中国开放数林指数”第一。

　　 贵安新区大数据　保持高速高质发展

检查组指出，大数据产业作为贵安新区的主导产业和核心竞争力优势，在今年受到新冠肺炎疫情冲击的大环境下，总体上仍然保持高速高质发展。

据介绍，以云上艾珀、白山云、数据宝等为代表的大数据企业在云端服务、教育、疫情防控等领域实现快速增长。上半年软件和信息技术服务业营业收入完成25.39亿元，同比增长37.89%。以富士康、浪潮为代表的手机、服务器等电子信息制造业上半年完成产值71.52亿元，随着疫情恢复趋势向好，企业全面复工复产，增速逐渐回升。

中国电信、中国移动、中国联通数据中心部分建成投运，上电运行服务器10万台。华为、苹果、腾讯数据中心项目正在加速推进。

　　 贵阳大数据成绩单

2019年，贵阳市高新技术企业突破1000家，拥有省级以上重点实验室59家。软件和信息技术服务业收入160亿元，增长14.3%，电信业务总量626.6亿元、增长53.5%。

2019年完成大数据融合标杆项目25个、示范项目308个，大数据与实体经济融合指数达到49.9%，企业上云用云比例超过80%，工业化信息化融合发展水平较上年增长4.6，达53.3，与全国基本持平。

贵阳市政府数据共享平台已覆盖市区两级375个部门1731个系统，共18706个数据项，较上年增加10个部门366个系统。

今年上半年，软件和信息技术服务业营业收入完成25.39亿元，同比增长37.89%。以富士康、浪潮为代表的手机、服务器等电子信息制造业上半年完成产值71.52亿元。

　　 坚持“五步走” 推动数字经济健康发展

经过深入的检查，贵阳市人大常委会执法检查组认为，为促进贵阳市数字经济健康发展，贵阳市可以从以下五个方面入手，推动大数据发展迈向新高度。

　　 第一，坚定不移实施大数据战略行动。 大数据发展战略是贵州后发赶超、贵阳实现高质量发展的战略选择，全市各级各部门要进一步强化认识、坚定信心，紧紧围绕大数据发展战略，紧扣建设国家大数据（贵州）综合试验区核心区，打造“中国数谷”的目标，深入贯彻实施两《条例》。

　　 第二，深入推进大数据产业融合发展。 更加注重大数据与实体经济深度融合，用大数据为制造业、现代农业、现代服务业赋能，为贵阳实体经济发展插上“数字化”的翅膀。

　　 第三，不断提高政府数据共享开放水平。 大胆探索提高数据质量、破除数据壁垒的办法措施，促进数据资源有效流动；优化共享开放平台，严格实行考核制度，不断完善政府数据共享开放体系；充分利用“一云一网一平台”带来的庞大数据市场以及潜在的商业价值，释放数据要素价值，发挥数据要素的倍增效应。

　　 第四，全力抓好大数据发展人才、基础、资金要素保障。 结合贵阳实际，有针对性且超常规地制定各个层次和类型人才培养和引进政策；抢抓国家新基建机遇，高标准地谋划梳理新基建项目；进一步发挥财政资金杠杆作用，统筹整合部门资金，撬动社会资金有序投入等。

　 第五，加快贵阳贵安大数据产业融合发展。 逐步整合土地、人才、技术，尤其是数据等资源要素，实现优势互补，共享共建；发挥聚集效应，加强改革创新，提高区域整体竞争力，吸引国内外优强大数据企业和国家级数据中心入驻；强化贵阳贵安大数据产业发展协调联动，实行错位发展、互补发展。

责任编辑：姚治