贵阳贵安数字经济发展2023年工作要点

数字经济指挥部关于印发《贵阳贵安数字经济发展2023年工作要点》的通知

贵阳贵安各直属有关单位，各区（市、县）人民政府、开发区管委会，市有关企业：

经市人民政府分管领导同意，现将《贵阳贵安数字经济发展2023年工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

数字经济指挥部将根据《贵阳贵安数字经济发展2023年工作要点》开展半年、全年落实情况调度，请相关任务的责任单位分别于2023年6月18日、12月18日前反馈半年、全年落实情况。请各单位明确工作联络人，于2023年3月10日前将联络人姓名、电话反馈至数字经济指挥部办公室。

贵阳贵安“强省会”领导小组经济指挥部

（贵阳市大数据发展管理局代章）

2023年2月28日

（联系人：杨雪梅；联系电话：87989035；邮箱：dsjjzcghc@guiyang.gov.cn）

贵阳贵安数字经济发展2023年工作要点

2023年做好贵阳贵安数字经济工作，加快推进“数字活市”的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实省第十三次党代会和市第十一次党代会部署，牢牢把握国发〔2022〕2号文件重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，奋力在实施数字经济战略上抢新机，加快推进“五个创新”，坚持产业为先、项目为王、效益为本，坚定不移落实数字经济“一二三四”总体思路，全力建设数字经济发展创新区核心区，数字经济增加值占地区生产总值比重达到47%，为谱写新时代“强省会”新篇章贡献更多力量。

一、主攻“一硬一软”两大产业

（一）实施电子信息制造攻坚发展行动计划。树牢产业链思维，重点聚焦“芯、件、板、机、器”强链延链，坚持主机带动，大力发展服务器、家电、手机等主机产品，推动芯片、显示组件、电子元器件、电路板等关键领域发展。依托鲲鹏、浪潮等强化数据中心服务器供需对接，积极引进整机制造、智能可穿戴设备等重大项目，建成中国振华集成电路产业中心（一期），推动6英寸晶圆制造项目开工、争取PCB项目落地。力争规上电子信息制造业工业总产值同比增长20%以上。（责任单位：市工业和信息化局、新区工业和信息化局，各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会。除专门列出外，以下所有任务均涉及各区〔市、县〕人民政府、开发区管委会，不再重复）

（二）实施“软件再出发”行动计划。大力发展基础软件、工业软件、嵌入式软件等，加快培育行业领军企业，不断优化软件业结构。支持华为等龙头企业打造产业生态，引进华为云生态伙伴40家，打造云服务全产业链，建设全国一流的云服务产业基地。加快国产数据库、虚拟云桌面、政务云平台等拳头产品推广应用，持续做大信创产业规模。围绕数据流通交易上下游产业链，引进培育一批专业数据商和第三方数据服务中介机构，在电力、气象、算力、自然资源和地理空间信息等重点领域支持开发一批标准化数据产品，建设数据要素产业园。软件和信息技术服务业收入同比增长20%以上。（责任单位：市大数据局、新区工业和信息化局）

（三）培育新兴数字产业。落实大数据新兴“双千倍增”行动部署，突出“赛道思维”，加快培育一批区块链、北斗应用、数据安全、元宇宙、人工智能、云计算、5G、平台经济、数据交易、数字贸易等“新赛道”产业标杆企业。推动“享链”主权区块链技术产业化应用，累计打造区块链应用场景30个。积极争取国家北斗重大专项，加快“北斗+惯性导航”芯片时空系统产业园、云上北斗车路协同等项目建设，推动北斗时空大数据融合应用。支持满帮、好活、高灯等平台企业做大做强，支持巽风数字世界等元宇宙项目建设，加快打造贵阳大数据安全产业示范区。加快发展智能网联汽车，推动无人驾驶在智能交通领域应用。积极申建国家数字人民币试点，拓展数字人民币试点应用场景，培育促进新型消费。加快发展云服务、数字内容、数字服务等数字贸易产业。累计引进培育新兴数字企业500户左右。（责任单位：市大数据局、新区工业和信息化局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局、市金融办、市商务局、市交委，经济技术开发区管委会）

（四）扎实抓好产业招商。围绕数据中心、智能终端、数据应用三个主导产业集群，动态更新、坚持用好“两图两库两池”，瞄准北京、深圳、成都、南京等重点城市，强化场景招商、楼宇（园区）招商、基金招商、以商招商、展会招商、资源招商等举措，精心组织办好2023互联网头部企业招商活动、数博会系列招商活动，确保新一轮产业大招商取得突破。（责任单位：市投资促进局、新区投资促进局、市大数据局、市工业和信息化局、新区工业和信息化局）

（五）全力做好企业服务。继续组织开展“大数据企业服务年”活动，用好“五张清单”（亿元以上、拟上市、拟上规、成长型、困难企业），建好用好“贵商易”“招商易”平台，推动各项助企纾困政策、资金、项目精准直达企业，针对龙头企业、高成长性、有核心竞争力的企业“一企一策”强化支持，集中力量培育1-2个在全国具有竞争力的链主龙头企业，力争1-2户大数据企业上市或进入培育库，力争培育数字经济领域“专精特新”企业40户以上。切实发挥财政资金乘数效应，积极争取上级预算内投资、地方政府专项债券、政策性开发性金融工具、“四化”产业基金等支持。（责任单位：市大数据局、市工业和信息化局、新区工业和信息化局、市财政局、新区财政金融工作局、新区经济发展局、新区城乡建设局）

（六）提升数字产业集聚平台能级。实施数字产业载体能级提升工程，谋划打造一批国家级、省级、区域级产业园区。支持贵阳国家高新区、贵阳大数据科创城争创国家软件名园，支持贵阳大数据科创城、贵安中电光谷数字经济产业园等申建省级软件名园或培育园区，持续推进贵阳贵安数字产业楼宇培育，打造3个亿元以上数字产业楼宇。（责任单位：市大数据局、市工业和信息化局、新区工业和信息化局，高新开发区管委会）

二、持续强化“存、跑、用”三个重点

（七）加快贵安数据中心集群建设。围绕金融机构、国家部委、央企、互联网头部企业四大板块，重点面向全国9家金融机构加大数据中心招商力度，再引进落地一批标志性数据中心项目。加快建设国电投、金融818等数据中心，开工建设南方能源、网易等超大型数据中心，推动三大运营商、苹果、华为、腾讯等数据中心扩容。鼓励支持数据中心市场化运营，拓展云服务、租赁等业务规模，切实提升服务器上电率，推动数据中心由成本中心向效益中心转变。力争贵安数据中心集群标准机架达到20万架、服务器承载能力200万台、上电服务器规模突破50万台。（责任单位：新区工业和信息化局、新区经济发展局、新区城乡建设局）

（八）打造面向全国的算力保障基地。谋划申报第二批国家“东数西算”示范项目，积极申请国家、省政策资金支持。充分利用标准厂房、通信机房、电力变电站资源，部署边缘计算节点数据中心，发展面向产业的城市算力和行业算力，推动算力向公共算力池汇聚。加快全国一体化算力网络国家（贵州）主枢纽中心、东数西算贵安新区算力产业集群配套项目、超互联新算力基础设施等项目建设，发展基础算力、智能算力和超算算力，56P智算投入使用。加快建设贵州科学数据中心，推动建设FAST科学研究与数据处理中心，提供公共算力服务。建设完善算力运营调度平台，省市协同推动省域算力实现并网运行、联网调度，形成“东数西算”工程跨平台领域算力调度机制。支持贵安科创公司开展算力运营，面向金融、工业等重点领域，打造专属算力产品，推动企业和产品上架。积极争取与粤港澳、成渝、长三角等地区开展算力协同合作，发展东部算力客户50家以上。（责任单位：新区工业和信息化局、市大数据局、市发展改革委、新区经济发展局、新区城乡建设局）

（九）加快提升网络设施质效。建设贵阳至广州、武汉等城市2条直联光缆。优化城市千兆光网和5G网络布局，新建5G基站5000个，以教育、医疗、文旅等垂直行业应用为重点，打造30个“5G+”融合应用场景。优化升级贵阳贵安国际互联网数据专用通道、根服务器镜像节点和顶级域名节点，贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点互联链路带宽达到600Gbps，贵阳贵安通信光缆达到28万公里。（责任单位：市大数据局、市通管办、新区工业和信息化局，中国电信贵阳分公司、中国移动贵阳分公司、中国联通贵阳分公司、中国铁塔贵阳分公司、贵广网络贵阳分公司）

（十）加快应用基础设施建设。加快推进市政、道路、管网等传统基础设施数字化改造升级，推动公共领域多功能智慧杆塔升级改造。加快新型智慧城市建设，启动建设城市运行管理中心，实现城市运行“一网统管”，提升城市精细化管理水平，省市协同探索建设数字孪生城市，支持清镇率先开展“智慧黔城”试点示范。建设主权区块链“一链两平台”公共设施，加快人工智能技术研发创新平台、智能语音开放创新平台等建设。加快推动贵安超级计算中心、新能源汽车智慧充电桩等项目建设。（责任单位：市综合行政执法局、市交委、市住房城乡建设局、市政府办公厅、市大数据局、新区工业和信息化局、市科技局、市发展改革委、新区经济发展局，清镇市人民政府）

（十一）建立“一市长一示范”场景统筹机制。由每位副市长、新区管委会副主任领衔推动1项示范应用场景，在产业发展、基层治理、民生服务等领域依托示范场景打造，培育一批新企业，形成一批新产品，带动网络货运、数字政府、北斗应用、工业互联网等特色数据应用产业生态发展，推出200个数字应用场景。按照“一业一指引、一业一平台、一业一标杆”的思路，培育一批数字化转型服务商、产品和解决方案，打造一批行业级、区域级数字化转型平台，围绕传统产业数字化转型方向培育不少于1个数字化转型示范园区，带动链上企业加快数字技术的普及应用，力争新增上云用云企业突破3000家，大数据与实体经济融合指数力争达到57左右。巩固提升网上政务服务能力，力争政务服务事项全程网办率达85%以上，实现“一件事一次办”。（责任单位：市大数据局、新区工业和信息化局、市工业和信息化局、市发展改革委、新区经济发展局、市农业农村局、市文化和旅游局、市政务服务中心，市直各有关单位）

（十二）加快推动工业数字化转型升级。聚焦先进装备制造、新能源汽车等七大产业，为工业企业提供资金支持、上门诊断等服务，支持工业企业实施研发、生产、管理、仓储等数字化改造，提升企业管理及生产水平，实现“提质、降本、增效”，打造一批数字产线，无人车间、5G智能工厂、灯塔工厂。支持中国振华深化电子行业国家工业互联网标识解析二级节点推广应用，推动工业互联网标识解析体系应用创新推广中心建设。积极探索“5G+工业互联网，工业互联网＋安全生产”创新应用，打造1个以上具有区域影响力的工业互联网平台，信息化和工业化融合发展水平指数达到63。（责任单位：市工业和信息化局、新区工业和信息化局）

（十三）加快推动农业数字化转型升级。推动白云生态渔业养殖、花溪食用菌、修文猕猴桃等数字农业试点建设，加快数字化指引推广应用。打造一批数字农业产业园区、智慧农业示范基地。推广农业大数据平台，推动体验农业、云农场等“互联网+农业”新业态新模式发展。大力发展农村电商，发展农产品直播带货等新业态，完善推广“贵州农产品大数据平台”“一码贵州”等平台，打通农产品线上线下营销通道，推动“黔货出山”，农产品网络零售额增速达20%。推动村级基础数据“一张表”采集和共享应用，深化数字技术在乡村产业发展、事务管理等方面的深度应用，打造30个数字乡村场景应用。（责任单位：市农业农村局、市商务局、市乡村振兴局、市统计局）

（十四）加快推动服务业数字化提质增效。加快青岩古镇、天河潭景区智慧化示范建设，用好“一码游贵州”平台，实现信息共享、产业监测。深化与马蜂窝、云景文旅等合作，培育云旅游、云直播等业态。推动贵阳市智慧旅游服务项目建设，打造省内导游的线上备案及线下管理培训体系。充分发挥平台作用，拓展直播电商、社交电商、乡村电商等应用，网络零售额实现增长20%。鼓励和支持金融机构创新金融产品和服务，为轻资产企业提供信贷支持。积极拓展沉浸式体验式、互动式消费新场景，打造智能停车场、智能出行、智慧医院、智慧物流、智慧社区、智慧商圈（商场）、智慧商店、信息消费体验中心等一批数字化示范场景。（责任单位：市发展改革委、新区经济发展局、市文化和旅游局、市商务局、市金融办、市交委、市卫生健康局）

三、打造“一会一所一城一中心”四个品牌

（十五）办好2023数博会。秉承“全球视野、国家高度、产业视角、企业立场”的办会理念，紧扣国家战略、契合行业趋势、贴近前沿技术，突出“国际化、项目化、市场化”按照一会、一展、一发布、一大赛、一招商“五个一”精心筹办2023数博会，持续巩固提升数博会影响力。积极探索数博会市场化运作机制，充分发挥数博会平台招商功能，做好招商引资、招才引智和成果落地转化工作，把社会效益转为经济效益，助力数字经济发展创新区建设。（责任单位：市委办公厅、市政府办公厅、市大数据局、新区工业和信息化局、市工业和信息化局、市委网信办、市发展改革委、市外事办、市商务局、市投资促进局、市科技局）

（十六）优化提升贵阳大数据交易所。抢抓“数据二十条”新机遇，优化完善贵阳大数据交易所和数据流通交易平台功能，联合国内知名机构和龙头企业，开展数据资产化探索和标准规范合作。实施数据确权授权机制，试点开展数据要素型企业认定，探索数据资产入表新模式，吸引行业龙头企业、全省国有数据资产进场交易，支持探索算力、算法等特色交易，持续做大交易规模，2023年交易额力争突破10亿元。（责任单位：市大数据局、市财政局、市科技局、市税务局、市金融办，市大数据公司）

（十七）高质量推进贵阳大数据科创城建设。创新招商工作机制，围绕云计算及数据服务、信创工程、数据场景应用等方向，招引更多优质数字经济企业进驻科创城。在区块链、元宇宙等领域布局建设新兴数字产业园和应用展示中心，推动新兴产业集聚。加快应用场景开放中心、应用场景线上发布大厅、应用场景供需对接平台等建设，建立场景应用征集发布常态化机制，举办贵数杯数据场景应用创新大赛。有序推进首开区项目、第二批次开工项目、存量物业项目、市政设施项目等建设，为产业集聚发展提供足够的物理承载空间。加快推动贵阳大数据科创城与贵州科学城、贵州大学城、清镇职教城实现联动发展。力争2-3家标志性企业入驻，累计集聚企业800户以上、人才2万人以上，实现营收30亿元以上（不含华为云）。（责任单位：新区工业和信息化局、新区城乡建设局、新区投资促进局、市大数据局、市科技局、市教育局）

（十八）建好用好大数据交流体验中心。围绕“传播中心、展示中心、体验中心、科普教育中心”四大功能定位，创新市场化运营模式，谋划组织月度主题活动，不断提升大数据交流体验中心知名度和影响力。（责任单位：市大数据局）

四、营造良好数字生态

（十九）开展“大数据项目建设年”活动。坚持项目为大、项目为重、项目为王，制定“大数据项目建设年”活动方案。建立健全贵阳贵安数字经济项目库，扎实做好项目落地、建设、运营各环节服务保障工作，形成谋划、审批、开工、监管、竣工、转固的全生命周期闭环管理，确保项目又好又快推进。力争大数据领域项目投资完成124亿元（其中贵安新区61亿元）。（责任单位：市大数据局、新区工业和信息化局、市发展改革委、新区经济发展局、市科技局）

（二十）强化法规标准探索。做好《贵州省信息基础设施条例》宣贯。支持行业龙头企业、研究机构、高校等，围绕东数西算、区块链、数据中心建设、数据流通交易等重点领域主导、参与大数据领域各类标准研制。探索完善数字经济新业态服务和监管政策，推动建立平台企业行业自律机制，切实保障新业态从业人员和消费者合法权益。（责任单位：市大数据局、市市场监管局）

（二十一）强化数据治理。深入实施贵阳贵安政务数据治理专项行动，建设完善贵阳贵安“数据专区”。推动贵阳贵安除法律法规明确规定外的全量政务数据资源在贵阳贵安“数据专区”汇聚共享。积极推动贵阳贵安各级教育、医疗、公共交通、环境保护、供水、供电、供气等公共数据资源在贵阳贵安“数据专区”汇聚共享。积极争取开展数据直达基层试点，有序推动数据回流基层。完善政府部门和公共企事业单位数据专员制度，探索设立“首席数据官”。（责任单位：市大数据局，贵阳贵安各直属有关单位）

（二十二）加快数字技术创新突破。瞄准“东数西算”、数据流通交易、区块链、工业互联网、元宇宙、FAST等领域，引导企业加大创新研发投入，开展协同攻关和“揭榜挂帅”，突破新一代网络传输技术、算力网电力网协同、绿色低碳、高性能共识算法、跨链互联技术等瓶颈，组织实施一批数字经济科技创新项目。支持省部共建公共大数据国家重点实验室参与国家重点实验体系重组，用好提升政府治理能力大数据应用技术国家工程研究中心，支持大数据龙头企业联合省内外高校和科研机构打造研发中心、技术产业联盟，推动技术产业化高效转化。支持建设贵阳贵安（华为）数字经济创新中心，鼓励依托鲲鹏、鸿蒙等探索发展开源社区。积极推动与中科院软件所、中国社科院等在数字经济领域的合作落地落实。力争软件和信息技术服务业研发投入增长30%以上。（责任单位：市科技局、市大数据局、新区工业和信息化局、市工业和信息化局）

（二十三）积极承担国家试点示范。加快国家特色型信息消费示范城市建设，高质量完成2022年建设成效评估。精心组织息烽县国家数字乡村试点建设验收工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果样板区建设积累经验。持续推进国家大数据及网络安全示范试点城市建设，优化提升国家大数据安全靶场，举办贵阳大数据及网络安全精英对抗赛，积极创建国家数据安全产业园。全面完成国家区块链创新应用综合性试点任务，力争在数字人民币、数字服务出口等领域获批国家级试点示范。（责任单位：市大数据局、新区工业和信息化局、市委网信办、市农业农村局、市公安局、市金融办、市商务局、市科技局，息烽县人民政府、经济技术开发区管委会）

（二十四）夯实数字经济人才支撑。深入实施产业重点人才和团队引进、重点人才倍增行动计划，落实特定领域人才入境后签证便利政策，研究出台大数据高层次人才“定向滴灌”政策。加快清华·贵州基地、上海交大·贵州基地、华为云全球培训中心等建设，推广“订单式”培训机制，加快应用型和技能型大数据人才培养。探索建设数据要素市场人才培训基地。新增大数据人才25000人以上，实训大数据产业人才超10000人。（责任单位：市大数据局、市委人才办、市人力资源社会保障局、新区工业和信息化局、市公安局、市教育局）

（二十五）强化统筹协调。将“数字活市”战略年度实施情况纳入贵阳贵安年度高质量发展绩效考核，加强对各级各部门工作推进常态化调度，适时对各级各部门工作情况进行督查，压实各方责任。充分运用各类新闻媒体，加大贵阳贵安在实施“数字活市”战略、建设数字经济发展创新区核心区中的创新做法、生动实践的宣传力度，及时总结推广先进经验和典型案例，营造有利于数字经济发展的良好氛围。（责任单位：市大数据局、新区工业和信息化局、市督办督查局、市委宣传部）

责任编辑：蔺弦弦