顶层设计先行 青海省大数据产业“开花结果”

　　 ——青海省大数据产业调查系列报道之一

2015年8月，青海在全国率先出台《关于促进云计算发展培育大数据产业实施意见》。2016年6月，省经济和信息化委印发《青海省大数据产业发展规划》。至此，我省大数据产业发展明确了方向和路径。

时隔两年多，通过顶层设计先行，政策环境不断优化，我省大数据产业已经从最初的“落地生根”逐步实现“开花结果”。

2015年7月，柴达木云数据中心暨青藏高原数据灾备中心落户格尔木市。

2015年12月，一期设计3200个标准机架的中国移动（青海）高原大数据中心建成启用，成为青藏高原首个大型云计算数据中心。

目前，中国电信青海分公司的互联网信息中心、大数据灾备中心提供基础服务层的设备及数据、托管、云服务和异地云灾备服务，西宁市电信枢纽楼云中心具备400个机架装机能力，格尔木市云计算中型项目装机具备200个机架装机能力，规划中的海东云资源池一期项目计划建设装机能力2200个，全省规划3800个机架能力。中国联通青海公司在“沃云”数据中心的基础上，正在建设2272个标准机架规模的联通集团国家级（青海）数据基地。也就是说，到“十三五”末，我省将拥有1.2万个机架的数据存储能力。

是的，以2013年工业和信息化部发布的《关于数据中心建设布局的指导意见》为参考，青海在建设大数据中心方面具有得天独厚的地理环境、区位和能源优势，从我省大数据中心的快速建设中不难看出这种发展趋势。

青海土地资源丰富、气候冷凉干旱，属于地质灾害轻度分布区，符合大型数据中心建设一类地区。同时，青海是古丝绸之路和唐蕃古道的必经之地，是进藏入疆的重要门户，在深度融入“一带一路”的过程中，大数据产业大有可为。更重要的是，数据中心的电力消耗约占总成本的45%以上，而我省能源丰富多样，能源优势突出，特别是在水电、光伏发电等清洁能源上具有全国领先的优势。另外，我省拥有全国独有的丰富盐湖资源，其中大量的锂资源可以就地制造低成本高效率的锂电储能电池，可以解决对数据中心昼夜供电的连续性和安全性问题，还能带动新能源、新材料等相关产业发展。

我省海西、海东、海南多地提出发展大数据产业，而其中标志性的项目就是数据中心的建设。10月27日，省政府召开全省大数据建设座谈会，会议指出，要统筹规划，做到大数据中心布局建设科学规划、有序推进、注重实效，既要切实打通信息共享渠道，又切忌因为重复建设造成资源浪费。

有关数据显示，到2020年，全世界所产生的数据量将会是今天的44倍，按照这样的速度发展，全球的数据中心建设将继续保持高速增长。但是，数据增长过快并不意味着就要盲目建设大量的数据中心，一定要以市场为导向，科学合理布局规划，实现地区间差异化发展。因为云计算的本质与核心是数据、软件和服务，而不仅仅是硬件和数据中心。

【 记者手记 】

 国家“十三五”规划纲要明确提出，实施国家大数据战略；党的十九大报告指出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。

 那么，经济欠发达地区如何实现大数据产业的跨越发展？

 无论是从贵州发展大数据产业的经验来看，还是青海近几年大数据产业的快速发展的成效来看，推动大数据产业实现跨越发展的主要做法之一就是加强顶层设计，通过政策环境的优化，培育壮大大数据产业。但是，在产业培育的过程中，一定要做好顶层设计，加快建立适应大数据发展需要的管理体制、运行机制和市场化发展模式。

 目前，我省多地均把大数据产业作为招商引资和产业结构调整的重要抓手。但是，这一过程中不仅要充分发挥政府在推动经济发展方式转变、大力发展战略性新兴产业中的引导作用，更要加强顶层设计，统筹考虑我省数据中心建设规模和云计算应用定位，结合区域优势，兼顾用地保障、产业环境、人才支撑等多方因素，优化产业布局，整合并推进数据资源共享，谨防盲目建设造成新一轮的产能过剩和资源浪费。

（记者 花木嵯）

责任编辑：陈近梅