广州出台数字经济“1号文件”

昨日，广州市政府常务会议审议通过《广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》（下称《措施》），这也是广州出台的首份数字经济创新发展纲领性文件。《措施》基于构建数字经济生态体系视角，提出广州将加快打造数字经济创新引领型城市的目标，并提出了22条有效提升广州数字经济发展能级和创新能力的政策措施。

　　 新高地：将推超100个数字经济应用场景示范项目

“22条”提出了“1个目标、3个定位、22条措施”。“1个目标”即加快打造数字经济创新引领型城市。“3个定位”即粤港澳数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地、全球数字产业变革新标杆。“22条措施”即研究提出了22条有效提升广州数字经济发展能级和创新能力的政策措施。

“22条”提出，广州将重点在数据确权、数据流动、新业态监管及知识产权运用和保护等领域先行先试，同时，争取国家支持在广州特定区域实行穗港澳三地数据跨境开放共享及安全管理。

针对数字经济，“22条”强调实施“包容、审慎、开放”的监管模式，探索建立以区块链技术为核心的新型政务信息资源共享平台，实现信用、交通、医疗等领域政府数据集分级分领域脱敏开放。

广州首期还将推出超过100个技术领先的数字经济领域优质应用场景示范项目，面向全球征集解决方案，着力打造数字经济创新创业创造高地。

　　 新基建：打造粤港澳大湾区数字轨道枢纽城市

“22条”大力布局推动“新基建”项目建设，将加快推动3个高速铁路项目、7个城际轨道交通项目，及一批5G通信网络基础设施项目。

《措施》提出，推进新型数字基础建设和高效共享，大力布局推动“新基建”项目建设。加快5G基站建设，打造全国领先的5G网络。推进国家超级计算广州中心等高性能计算中心建设，面向人工智能和5G应用场景，建设基于GPU的人工智能、区块链算力中心。

加快推进城际高速铁路和智慧城市轨道交通建设，打造粤港澳大湾区数字轨道枢纽城市，加快轨道交通产业数字化转型和智慧化升级，助推粤港澳大湾区轨道交通基础设施互联互通，打造产业链纵向延展、横向协作的轨道交通数字化产业集群。在“新基建”布局方面，广州将加快推动3个高速铁路项目、7个城际轨道交通项目，及一批5G通信网络基础设施项目。

　　 新载体：广州人工智能与数字经济试验区争创国家级平台

《措施》提出，以广州人工智能与数字经济试验区（面积81平方公里）作为广州数字经济创新发展的核心空间载体，充分发挥海珠、番禺、黄埔、天河四区优势，沿珠江东部形成协同联动发展空间格局，打造全国人工智能与数字经济发展创新源，争创国家级平台参与国际竞争，即将推出一大批项目动工建设。

其中，海珠区（琶洲核心区）依托人工智能与数字经济广东省实验室（广州）等重大创新平台，在互联网、物联网、云计算、大数据和人工智能等新一代信息技术领域形成一批原创性技术成果和应用创新示范；大力推进数字产业龙头企业总部建设，持续引进全球领军企业，加快打造创新型数字经济总部优势集群。

番禺区（大学城片区）充分运用大学城丰富的高校科研和人才资源，加快培养高端复合型数字经济人才；以应用为导向，全面推进广东省大数据综合试验区建设。

黄埔区（鱼珠片区）加快建设以区块链为特色的中国软件名城示范区，支持企业加快对区块链底层核心技术的自主研发；加快布局工业互联网标识解析顶级节点等新型国际化信息基础设施，积极引入人工智能等数字经济领域科研院所，强化人工智能、5G、区块链等新技术与实体经济深度融合。

天河区（广州国际金融城片区）以金融贸易等现代服务业资源优势为基础，大力发展数字金融、数字创意以及各种消费新业态、新模式。

“22条”还提出，建立医疗大数据中心，推进利用区块链技术实现电子病历和电子处方的共享共用及医药产品溯源等。

　　 新产业：3年内广州智慧轨道交通产业投资将超2000亿元

围绕广州制造业和服务业数字化转型的两大核心任务，《若干措施》从优化工业互联网发展环境、加速数字技术与制造业融合发展、支持新兴数字化服务发展模式和打造全国区域智慧轨道交通产业标杆示范等方面提出具体措施。

《若干措施》提出将加快工业互联网标识解析国家顶级（广州）节点和面向船舶、高端装备、新一代信息技术、生物医药、家居等行业的二级节点建设，构建高效稳定的标识注册和解析服务能力。对国家级和省级工业互联网产业示范基地，按照与国家、省资助额最高1∶1比例给予资金配套。

同时，以汽车制造、高端装备、家居、生物医药等行业转型为重点，大力发展芯片设计、封装、制造和高端工业软件，推进智能制造升级，重点支持智能汽车整车、核心关键零部件研发创新及产业化。每年择优遴选一批工业互联网示范工程，给予最高500万元奖励。对于生物医药数字化创新成果产业化项目，最高可给予1亿元支持。未来3年，广州区域智慧轨道交通产业投资将超过2000亿元。

责任编辑：张薇