贵州省铜仁：党建扶贫＋民情大数据 实现精准扶贫

　　 乡贤会助力　大数据聚力 “信合+”给力

——铜仁市党建扶贫奏出大合唱

贵州省铜仁市在实施精准扶贫中,充分发挥“党建带扶贫”的作用,借力乡贤、现代信息技术和金融等载体,积极凝聚各方力量,助推贫困村产业发展,为实现全面小康增添动能。

村两委＋乡贤会 把乡愁化为生产力

“我们虽然在外创业,但是时刻心系家乡发展。乡贤会的建立为我们反哺故土、参与家乡建设提供了机会。”广东省江门市某公司负责人周廷禄在村里乡贤会成立当天赶回印江老家,不但现场捐资献策、详细了解家乡近期发展规划,还积极邀请一同在外干事创业的乡友加入乡贤会,共同为家乡发展出智出力。

针对农村边缘化、村民空巢化、经济空心化等问题,铜仁市探索“村两委＋乡贤会”乡村治理模式。“村两委乡贤会”指在村“两委”领导下,以乡贤会依托,凝聚外出创业人士、知识分子、在外工作人员以及本地创业致富能手、非公经济人士、复员军人等乡贤力量,发挥人熟、地熟、事熟的优势特点,共同参与乡村建设。

目前,各乡贤会围绕精准扶贫、产业发展、基础设施建设、扶贫济困、捐资助学等方面积极作为,深得群众好评。

党建扶贫＋民情大数据 实现精准扶贫

实现精准扶贫首先要弄清扶谁的贫、谁来扶贫、如何扶贫三个问题。为确保扶贫对象精准、措施到户精准等六个精准,该市每年选派万余名干部驻村帮扶,通过逐户走访群众采集村情民意,以“户”为单位建立“家庭档案”,以村民组为单位手工绘制“民情地图”。

依托民情大数据,该市将民情数据化、扶贫工作精细化,统一制作贫困人口申请书、贫困户登记表,建立精准扶贫信息平台和帮扶机制,对帮扶对象跟踪脱贫。将原来投向分散、涉及面广的各种扶贫资金特别是扶贫项目资金进行整合,做到项目资金统一调配、归口管理,有效将以前的“漫灌”变为“滴灌”。

目前,该市驻村干部共走访群众470万人次,手绘“民情地图”1.43万份,化解矛盾纠纷3.5万起,协调项目2万余个,协调解决资金6.3亿元。

民心党建＋信合 拓展金融扶贫空间

针对部分村级集体经济较为薄弱、有条件发展却缺乏金融支撑的问题,铜仁市坚持党建带脱贫、脱贫促党建原则,利用信合分布广、借贷方便的优势,创新“民心党建信合 ”的模式,积极拓展金融服务精准脱贫空间。

该市将“民心党建＋信合 ”与“精扶贷”工程、信用工程、雁归工程、村村通工程及“四在农家·美丽乡村”等有机结合,不断建立完善“民心党建＋信合＋村组 ＋企业＋村村通”等合作机制,合理调配资金,每年发放贷款15亿元,支持5万户贫困户发展产业,带动20万人脱贫。

依托产业扶贫项目建设,建立县级风险补偿机制,力争“十三五”期间信贷支持贫困地区农民专业合作社500家以上,贷款15亿元以上。扶贫龙头企业及新型农村集体经营组织贷款25亿元以上,支持农业龙头企业200家以上。积极整合干群连心室、第一书记及驻村工作组、道德讲堂、精准脱贫服务站、信合村村通等资源,扎实开展“民心党建信合 ”助推精准脱贫政策及“金融夜校”,助力脱贫攻坚。

　　 记者丨成嘉廷

通讯员丨何建成

责任编辑：陈卓阳