把握数字经济下的金融新生态——访贵州财经大学贵州绿色发展战略高端智库金融学教授王作功

近期，贵州提出，现代金融创新发展工程，以强化金融服务功能、优化资源配置，增强金融机构服务区域经济发展的积极性、主动性和创造性为重点。贵州日报当代融媒体记者从贵州如何把握数字经济金融新生态，将金融资源配置到薄弱环节、用融合发展避金融“脱实向虚”等方面专访了贵州财经大学贵州绿色发展高端智库金融学教授王作功。

贵州财经大学贵州绿色发展高端智库金融学教授王作功接受贵州日报当代融媒体记者采访。

　　 把握数字经济金融新生态

　　 记者：关于现代金融与实体经济的关系，请您先从理论上谈一谈如何理解与把握两者的关系？

王作功：现代金融是伴随着工业革命的兴起和壮大而发展起来的，又随着信息革命和数据革命的兴起而呈现出新的发展特征。从理论上来说，现代金融和实体经济呈现三个层面的关系：一是实体经济是现代金融的根基，一个国家、一个地区，甚至全球，如果没有实体经济的健康发展，就不可能有一个健康的金融体系。当代世界许多深层次结构性矛盾导致经济增长乏力，这也引起现代金融体系也面临难以为继的困难。二是现代金融对实体经济具有极大的支持、服务和引领作用。工业革命以来，每个世界强国的崛起都是在金融创新与产业创新的协同推动下实现的。第三是经济金融化、财政金融化的趋势与金融国际化、数字化、虚拟化的趋势交织融合在一起，使得现代金融与实体经济的关系呈现出更加复杂的关系。

王作功：现代金融与经济都在经历大变局，特别是经济数字化、金融数字化将催生新的金融生态和经济生态，对两者的关系也将带来深刻变革。要把握好两者的关系，就要按照全国金融工作会议的要求，金融要回归本源，服从服务于经济社会发展，把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

　  记者：服务实体经济是对金融的本质要求，您认为贵州这样的内陆省份应当如何衡量金融对实体经济的支持，这方面有没有一个比较全面客观的统计指标？

王作功：金融与实体经济的关系，包括金融与经济增长、金融与经济结构优化的关系是理论界和学术界长期关注和重点研究的主题。研究视角既有侧重演进逻辑分析，也有侧重模型实证检验，但总体上并没有一个公认的权威结论，更没有普遍接受的统计指标。

贵州财经大学贵州绿色发展高端智库金融学教授王作功接受贵州日报当代融媒体记者采访。

　　 将金融资源配置到薄弱环节

　  记者：如何配置金融资源才能更好的使其发挥作用？

王作功：贵州作为内陆省份，从经济发展阶段上来看，正处于后发赶超、爬坡过坎的关键时期，既要稳步推动从高速度增长转向高质量发展，同时又要保持较高的增长速度；从增强金融服务实体经济的能力来看，金融规模必需保持较高的增长速度，同时更加重要的是要着力优化金融结构，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节。从我个人的理解，这些重点领域和薄弱环节主要有关系区域发展、民生改善、生态改善的重大项目、产业经济、民营经济和中小微企业、“三农”等。

　  记者：中小微企业这股经济发展的中坚力量一直以来面临融资难融资贵的问题，要解决好特殊时期的企业融资难融资贵等问题，您认为贵州金融机构与企业、政府应该怎么做？

王作功：为了解决好特殊时期的企业融资难融资贵等问题，省委、省政府及相关部门已经出台了一系列政策措施，并且取得了积极成效。我觉得贵州还有一个成功的做法是开展“金政企”项目融资对接活动。2020年贵州省春季政金企融资对接活动周共签约项目482个，总金额4885.5亿元。为了进一步缓解企业融资难融资贵问题，建议从以下几个方面创新完善“金政企会”融资合作机制：

一是构建省、市（州）、县三级“金政企会”融资合作机制。在现有省级“金政企”融资合作机制的基础上，吸收工商联、行业商会（协会）等单位加入融资合作机制，并将融资合作机制延伸至市州、县，按照政府搭建平台、金企双方市场化对接、商会（协会）主动协调的原则构建职能明确、协同联动的省、市（州）、县三级“金政企会”融资合作机制。

二是定期举办“金政企会”融资对接活动。省、市州、县每年举办“金政企会”融资对接活动周，探索开展分行业定期举办“金政企会”融资对接活动。

三是探索创新“金政企会”融资协同模式。构建“金政企会”常态化融资信息共享机制。在“金政企会”合作机制框架内，鼓励银行、保险公司、证券公司、期货公司创新开展“政银保”“政银证”“政银期”等协同业务模式。建立务实管用的成果落地机制，加强对接项目后续跟踪服务，做好对接成果统计分析，强化融资对接成果运用。

为助力金融服务实体经济，贵州已连续开展春季、夏季政金企融资对接活动周。

　　 用融合发展避金融“脱实向虚”

　　 记者：在某些程度上，金融与实体经济出现不相适应，导致“脱实向虚”，您认为造成这一现象的原因是什么，应该如何避免？

王作功：金融“脱实向虚”是一个全球性的大问题，在发达经济体尤其突出。这些内在原因主要有两点：一是在经济增速由高速向中高速换挡的过程，产业资本边际收益出现了下降趋势，而风险则出现了上升态势，这不仅导致实体经济对金融资本的吸引力下降，而且也使得许多产业资本向金融资本转移。二是货币投放规模增速较快、金融过度创新又使得大量的金融资本找到了“脱实向虚”的实现路径。

王作功：要避免金融“脱实向虚”，我认为可以采取以下措施：一是要贯彻落实全国金融工作会议的精神，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，防止金融“脱实向虚”。二是要按照《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》要求，进一步落实企业投资自主权，充分调动社会资本积极性，激发实体经济活力。三是要加强金融监管，推动金融系统向实体经济合理让利，平衡好金融资本与产业资本的边际收益率。四是在科技革命和产业革命协同推动的背景下，要强化金融对新经济、新模式、新业态的支持力度，同时要深入研究新经济背景下金融与经济关系的演进规律。

夏季政金企活动周中，企业与银行面对面洽谈。

   记者：您认为贵州金融管理部门还将采取哪些政策措施推进供给侧结构性改革、引导金融机构更好地服务实体经济？

王作功：贵州省金融管理部门在推动金融供给侧结构性改革、引导金融机构服务实体经济方面已经做出了艰苦努力，取得了突出成效。下一步建议从以下方面加大政策力度：一是按照中央决策部署扩大金融开放步伐，加大引金入黔力度；二是完善支持本土法人金融机构的政策，加快培育本土金融机构做大做强，引导金融机构与企业结成共生共荣、互助互进的战略合作关系；三是引导金融机构进一步降低企业融资成本。

责任编辑：姚治