国家广播电视总局发布区块链技术应用系列白皮书

日前，国家广播电视总局官网发布《国家广播电视总局办公厅关于印发区块链技术应用系列白皮书的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提到，为积极推动区块链技术在广播电视和网络视听领域创新应用，广电总局组织编制了区块链技术应用系列白皮书之总体篇、内容审核篇、县级融媒体中心篇。

　 总 体 篇

为更好地推动区块链在广播电视和网络视听行业的创新应用，加强区块链技术在广播电视和网络视听行业应用的引导与规范，国家广播电视总局科技司组织广播电视科学研究院、广播电视规划院、中广电广播电影电视设计研究院等行业内外相关机构、科研单位、高等院校、企业开展了广播电视和网络视听区块链技术应用研究工作，编制了广播电视和网络视听区块链技术应用系列白皮书，从总体应用、内容审核、县级融媒体、内容版权管理、监测监管等方面指导相关领域区块链技术创新应用。作为系列白皮书的总体篇，主要概括阐述了区块链技术和产业动态、技术特点和应用价值、应用场景和解决思路、系统参考架构、应用展望等，旨在从整个行业发展角度为推动区块链技术在广播电视和网络视听领域的创新应用提供参考。

　　 内容审核篇

内容审核是各内容播出机构依据国家和行业相关法律法规、自律公约等对节目内容进行审核把关，通过识别节目包含的文字、图片、音频、视频中的涉黄、涉暴涉恐、敏感、虚假信息、违规广告等内容，来决定其是否适宜在相应平台上传播。依据“谁播出谁负责”的政策，传统的内容审核通常由内容播出机构主导，基于自有内容审核团队和审核平台开展内容审核，以保障自身平台内容的合规性。但是，随着媒体业务的持续繁荣发展，内容播出机构难以应对海量内容的审核需求，亟待建立高效的内容审核机制。

本白皮书面向符合“先审后播”规定的广播电视节目和网络视听节目，以提升内容审核效率、改善播出机构审核压力为主要目标，并且引入区块链、人工智能等新兴技术，从技术角度解决内容审核当前所面临的困境，通过整合内容审核资源，为内容播出机构提供高效可靠的内容审核第三方服务，大大降低内容播出机构的审核压力。同时，为监管机构提供必要的内容审核业务监管接口。本白皮书适用于符合“先审后播”规定的内容审核系统设计、审核流程制定和审核监管溯源等方面。此外，内容审核区块链系统在设计、开发、建设、实施过程中，应同步考虑内容分级审核、主体责任落实、监管需求等问题。第一，面向多样化的媒体内容，应根据内容价值、审核时限、播放范围等不同需求采取差异化分级处理机制。例如：对电视剧等高价值内容采用加密存储、安全下载等保护机制，播出机构具有是否采信第三方审核结果的权限，进一步保障内容审核质量。对海量的 UGC 短视频内容采用单次审核方式提升审核效率，同时避免加密等中间处理环节。第二，压实内容审核区块链各参与方的主体责任。为保障内容审核区块链系统的良性运转，在建设的同期应明确内容提供机构、内容审核机构、内容播出机构及管理机构的主体责任，同时建议对所有信息进行自检存证。管理机构同步更新相关法规。第三，内容审核区块链为监管机构提供必要的、可扩展的内容审核业务监管接口。支持监管机构和平台运营方的主动监管和被动监管，提供内容审核交易记录的查询、管理和追溯能力，并定期提供审核业务报告，以保障内容审核区块链的良性运转。

　　 县级融媒体篇

目前，全国县级融媒体中心建设已经从“试点”阶段迈向“全覆盖”阶段。截至 2019 年底，大部分省份已通过试点开始稳步推进，部分省份已实现县级融媒体中心建设的全覆盖。随着县级融媒体中心建设阶段的逐步完成，县级融媒体中心的高效运营和健康发展已经成为重点、难点和关注点，如何充分利用新技术，促进县级融媒体中心的健康发展，提高其生产和运营能力，成为广播电视行业关注的重点方向。区块链技术采用共识机制，具有去中心化、建立信任机制、防篡改等特点，为多主体之间开展“媒体+”业务提供了有效的技术手段，如何将区块链的特点应用到县级融媒体中心的业务中已经成为现阶段的工作重点。为了贯彻中央关于加快区块链技术应用的精神，落实广电总局党组推动区块链技术在广播电视和网络视听创新应用的要求，充分发挥区块链技术的优势，研究“区块链+”在县级融媒体中心业务中的应用，探索 “区块链+融媒体”的实现方式，加速促进区块链技术的应用落地，解决县级融媒体中心发展的痛点和难点，研究编制了《广播电视和网络视听区块链技术应用白皮书（2020）——县级融媒体中心篇》。

附件：

1、广播电视和网络视听区块链技术应用白皮书（2020）——总体篇.pdf

2、广播电视和网络视听区块链技术应用白皮书（2020）——内容审核篇.pdf

3、广播电视和网络视听区块链技术应用白皮书（2020）——县级融媒体中心篇.pdf

责任编辑：姚治