贵州：探索大数据社会治理新路径 共建共治共享美丽新白云

——白云区改革开放四十年经济社会发展系列报道（六）

大力推进社会治理创新实践，以网格为社会治理基础平台，以“一警两员三队”“小广场大活动”等为载体，2015年至2017年，白云区社会治理和群众工作年度综合目标考核先后获全市第一、第二、第一名，2017年群众安全感满意度达99.64%，排名全省第二、全市第一；

建成“数治白云”指挥中心“两级”指挥体系，夯实大数据社会治理基础，实现光纤、公共免费WiFi、视频探头城区全覆盖；

近五年共建成社区公益事业项目14个批次，实施项目141项，概算资金共9720余万元，完成老旧居民院落改造151个，惠及居民17万余人，全区居民生活环境和城市形象明显提升……

近年来，白云区根据省市加强和创新社会治理工作的总体部署，深入推进城市基层管理体制改革工作，努力由“管”向“治”转变，不断增强社区服务、凝聚、管理等能力。“十三五”以来，借大数据发展东风，白云区先行先试，坚持以人民为中心，积极探索社会治理新路径，全面启动大数据社会治理先行试验区建设，社会治理水平迈上新台阶。

　　 大数据引领

实施“七大治理”工程

近年来，白云区积极探索通过大数据加强和创新社会治理，立足解决民生“痛点”“堵点”“难点”，搭建“数治白云”体系，着力实施大数据“七大治理”工程，奋力建设高水平社会治理示范区。

实施“大数据大诚信”，白云区围绕政府、企业、居民三大主体，在全省率先建成诚信云平台，出台守信联合激励和失信联合惩戒政策措施，逐步建立起具有白云特色的信用大数据治理体系。

实施“大数据大平安”，白云区安装、整合辖区3300余路高清探头，构建起全时空大数据社会治安立体化防控体系，全区刑事发案数持续下降。

实施“大数据大城管”，白云区立足解决交通堵、卫生差、秩序乱，整合公安、城管、社会和云探头资源，实现街面实时监管、智慧停车及渣土运输车辆动态监控。

实施“大数据大教育”，白云区搭建“一云三智N系统”，形成教有名师、学有智助等八项示范应用，创造中考平均分全市五连冠成绩。

实施“大数据大健康”，白云区以五级诊疗为核心的“慧”医疗、以日常监管为抓手的“管”食药、全方位资源整合的“聚”养老三大板块为基础，构建“健康白云”。

实施“大数据 大民生”，白云区以“数智小区”为试点，构建“线上 线下”一站式共享服务体系，搭建便民服务网。

实施“大数据大生态”，白云区实现林业数据一张图，对8家重点企业建立污染物在线监测系统，对全区水生态治理建设线上线下河长制，全天候巡视、监测和保护。

　 创新社会治理模式

提升民生服务水平

虽然是冬天，位于白云区铝兴社区和美三院的业委会里，每天却特别热闹。不少居民进了大门，都会进去拉拉家常，还时常每家凑个菜聚在一起吃饭，不是亲人胜似亲人。屋外，院落整洁干净，还到处挂着鲜艳美观的小彩旗。

“我们大院以前可不是这样子，都是敞风楼栋，治安差不说，楼下卫生环境也是乱七八糟，居民见面一个不认识一个。”和美三院业委会主任邓开平说。

2014年，依托社区公益事业项目，这片老旧散居楼栋进行了提升改造，社区通过广场见面会、入户走访等收集居民的意见建议，积极动员居民组建业委会，共同参与小区改建。“项目设计、建设过程我们都参与，自家的院子我们要一起搞。”邓开平说，小院改建好以后，还组建了党支部，和小院业委会一起进行居民自我管理。

2013年以来，白云区以社区公益事业项目建设为抓手，共改造老旧院落150余个，惠及居民17万余人，建成休闲运动广场60余个，植绿补绿112万余平方米，实现“旧貌换新颜”。

该区还配齐配强网格“一警两员三队”，持续召开广场见面会、畅通市民服务热线，解决各类问题；以“两书一堂三师一网”为抓手，实现新时代农民（市民）讲习所及礼法讲堂全覆盖；积极开展“白云正能量”等践行社会主义核心价值观系列活动；整合多元社会力量共同参与共建共治共享，不断提升民生服务水平。

　　 推进社会信用体系建设

“诚信森林”助力打造新白云

今年初，家住白云区七彩湖小区的居民李洪勋身体不适到区医院看病，门诊挂号窗口前，他拿出手机，向工作人员出示“诚信天下”APP上的个人信息，立即享受到了免挂号费的优惠。“这上面有我的诚信积分，我是白云区的五星级诚信居民。”李洪勋说，现在白云区居民都有诚信档案，做好事做公益就能累计积分评星级诚信居民，还能享受优先优惠。

这是白云区推进社会信用体系建设的一个缩影。白云区从2014年起就积极推进社会信用体系建设与大数据融合发展工作，2016年，作为全省个人诚信体系建设试点，白云区启动建设“诚信森林”体系。

去年，白云区推进“大数据大诚信”工程，在全省率先建成诚信云平台，推出“诚信天下”APP，以及8个信用惠民应用场景，并配套出台120余条守信联合激励和失信联合惩戒政策措施。目前，已建立白云区个人电子信用档案18.8万余个、企业信用档案近2.7万个、政务信用档案197个，通过建平台、聚信息、评信用、用数据，实现惠民生、强治理的目标，以信用惠民惠企提升群众获得感。

站位新时代，谋划新发展。白云区将把坚持以人民为中心作为出发点和落脚点，以大数据为引领，共建共治共享“数治白云”。（梁婧）

责任编辑：李兰松