大数据四进政府政府工作报告，听听2017年两会的这些声音

2017年全国两会已正式闭幕。从2014年起，大数据被四次写入了《政府工作报告》，推进大数据发展与应用，已成为提升政府治理能力的重要技术手段、培育新兴产业的主攻方向与社会转型升级的重要途径。

    以下是对“大数据”四进《政府工作报告》的内容还原：

　　2014年：设立新兴产业创业创新平台，在新一代移动通信、集成电路、 大数据 、先进制造、新能源、新材料等方面赶超先进，引领未来产业发展。

　　2015年：制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、 大数据 、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。

　　2016年：强化创新引领作用，为发展注入强大动力。促进 大数据 、云计算、物联网广泛应用。

　　2017年：深入推进“互联网+”行动和 国家大数据战略 ，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。

　　 在今年两会期间，众多代表委员围绕“大数据”提案或发表了观点，数据观小编特辑录部分观点，仅供大家参看！

    ☞ 政协委员张近东：政企共建社会化数据体系

作为连续十五年参加全国两会的政协委员，张近东在今年提交的两会提案中，将大数据的发展建设列为建言献策的重点方向之一，在其计划提交的《共建社会化数据体系发展数字化市场经济》提案中，张近东建议，成立政府主导、市场化运作的数据全生命周期管理顶层设计，引导全社会实现数据开放共享，并完善管理环节，实现数据价值挖掘与信息保护的健全机制，在大数据时代的国际竞逐中占领制高点。

张近东在其提案中提出，要进一步制定数据开放共享配套法规、安全配套标准，构建防护技术体系，确保数据安全。根据不同企业等级，制定相应法规、管理条例，强制要求相应等级企业参照国家相应标准，采取符合其等级的技术和管理规范，并保证其在信息保护方面的经费投入与其信息数量、敏感度匹配。   

    ☞ 马化腾：大数据收集隐私信息不宜太全

全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾昨日在媒体沟通会上发布了他的7份建议，除个人信息安全的建议,还涉及数字经济、打造粤港澳世界级科技湾区、未成年人健康上网、海绵城市建设等。

 马化腾：2016年下半年发生了一桩比较大的网络电信诈骗事件后，从运营商到网络、银行都整体行动了起来，多年未能落地的实名化，在这几个月很快就彻底落实了。

 因此，目前不仅是运营商，包括网络端、银行端都已经全面实名化了，监管部门也在加大对贩卖公民个人信息的专项打击，但是，对于有经验的“黑产”（黑色产业）来说，也拦不住他。

 现在网上有很多人倒卖身份证，比如，用小恩小惠诱骗农民把身份证借给“黑产”实名购买银行卡、通信卡等，这从数据上还看不出有问题。另外，如果个人信息采集过于全面，万一被别人滥用或者哪个员工把它偷出去了，反而产生更大的次生灾害。

 所以，我建议大数据不应该对个人隐私信息收集那么全，应该只收集必要的甚至是脱敏的信息。目前，很多企业个人信息保存很乱，缺乏基础性工作。

  ☞ 人大代表孙丕恕：加快数据流通与交易、促进创新创业

 孙丕恕表示，大数据产业是继“互联网+”之后的又一个风口。作为一个万亿级的产业，大数据已从早期的概念炒作转入理性发展阶段，与各行各业的结合催生了惊人的产业创新。然而我们仍面临着政府数据开放程度不高、数据流通交易不畅、大数据交易群集效应不明显、大数据创新创业者无数可用等诸多挑战。

 针对此，孙丕恕建议，一是进一步加快政府数据开放，推动政府数据市场化运营；二是要营造大数据流通环境，建立大数据交易联盟；三是要以大数据双创为抓手，培育千万“中国数商”，繁荣大数据资源的应用创新。

  ☞ 李彦宏：利用大数据人脸识别技术可“打拐”

 全国政协委员李彦宏向记者表示，今年自己的提案之一，就是建议利用人工智能和大数据技术，帮助解决走失儿童问题、解决城市交通拥堵问题。

 李彦宏说，近年来，人工智能和大数据技术不断完善，应用日趋成熟，有望进一步促进儿童走失案件的侦破。一方面，人脸识别能够提升图像侦查效率，尽早锁定失踪儿童或涉案人员。另一方面，人脸识别能够实现海量人脸数据的跨年龄比对，帮助侦破儿童走失积案。

  ☞ 谢晓尧：顶层设计建国家层面大数据平台

 全国政协委员谢晓尧认为，要充分实现大数据的价值，需要针对数据开放采取立法、建立标准、展开执行监督等一系列的措施，一方面规范数据开放，另一方面形成数据开放的倒逼机制，推动各级政府及相关社会组织实施数据开放。

 他建议，可以通过建立“城市数据资源管理中心”，运用PPP模式，以企业为建设和运营主体，将政府、社会的数据汇聚和管理，建立城市开放数据的统一管理平台，为数据应用创造条件。

　  ☞ 沪豫渝贵代表委员共话大数据国家综合试验区建设

大数据时代，贵、沪、豫、渝这四个人文地理都不尽相同的地方，历史性地站在了一起。列队、扬帆、出发，共同去掀起一场全面的社会试验，去探寻云端的财富，去开创未知的领域。

嵩山号、山城号、多彩号、解放号，分别来自河南、重庆、贵州、上海，是各自大数据星河舰队的旗舰，共同行驶在寻找未来之光的航程中，听听它们有什么要说的吧。

　　 ☞ 全国人大代表陈琼：建议加强大数据环境下个人信息安全保护

 当前，大数据已从互联网领域延伸至电信、金融、地产、贸易等各行各业，与大数据市场相关联的新技术、新产品、新服务、新业态不断涌现，并不断融入社会公众生活。全国人大代表、中央纪委驻中国银监会纪检组副组长陈琼在接受记者采访时表示，大数据在为社会发展带来新机遇的同时，也给社会安全管理带来新挑战。“由于数据的采集和使用权责不明、边界不清，一些公共部门和大型公司过度采集和占用数据，一些企业和个人不规范使用数据信息，直接侵害了数据信息所有人的合法权益。建议尽快启动规范数据使用和保护个人信息安全方面的立法工作。”

 面对海量大数据背后蕴含的巨大价值，一些非法行为开始滋生蔓延扩散。陈琼代表说，尤其是附着于数据信息的违法利益链条逐步形成，12306、携程等网站上大量个人数据信息被泄露，个别银行、快递公司等掌握客户数据信息的从业人员非法盗卖客户信息，一些网络应用商通过各种软件未经客户同意擅自收集使用个人数据信息，严重损害了公民的隐私权，并为各种基于个人信息数据分析的诈骗犯罪行为创造了条件。

责任编辑：陈近梅