美国政府再发禁令：今日起限制AI等技术出口

路透社最新消息，特朗普政府在周五（1月3日）采取了措施来限制人工智能软件的出口，新规将于今日周一（1月6日）生效。

据路透社报道，美国商务部下属的工业和安全局（BIS）日前发布新的出口管制措施：自1月6日起，美国企业出口某些地理空间图像软件时必须得到许可，才能将软件发送到海外（加拿大除外）。根据文件，应用于智能化传感器、无人机、卫星和其他自动化设备的目标识别软件（无论民用或军用）都在限制范围之内。

路透社称，限制这类人工智能软件的出口，是美国防止敏感技术被对手国家掌握的手段之一。

《纽约时报》也发表文章表示，尽管科技业内人士普遍认为，硅谷主导了互联网，因为全球大部分网络都是由美国人设计和建造的。但如今，越来越多的业内人士担心，拟议中的出口限制可能会使美国企业在人工智能领域的卓越地位遭到削弱。

根据美国政府发布的公开文件，新规中的地理空间图像软件是指：为训练深度神经网络以自动分析地理空间图像和点云而「专门设计」的软件，这类软件包括以下特征：

提供图形用户界面，使用户能够从地理空间图像和点云中识别目标（如车辆、房屋等），以提取感兴趣对象的正面和负面样本；

通过对正面样本进行大小、颜色和旋转归一化操作来减少像素变化；

训练深度卷积神经网络以从正、负面样本中检测出感兴趣的目标；

使用训练过的深度卷积神经网络，将正面样本中的旋转模式与地理空间图像中目标的旋转模式进行匹配，从而识别出地理空间图像中的目标。

技术说明：点云是给定坐标系定义的数据点的集合。点云也被认为是数字化曲面模型。

此外，新规中还特意对GUI（图形用户接口）进行了限制，也就是说，如AWS和GCP等直接提供地图处理API的平台都将在限制范围内，而TensorFlow、PyTorch等可以提供图像处理的框架可能会受到影响。

据了解，上述新措施是美国商务部根据《2018年出口控制法案》授权出台的第一项措施。2018年11月19日，根据2018年国会通过的《出口管制改革法案》要求，美国商务部工业安全署（BIS）公布了技术出口管制体系框架，并对人工智能（AI）和机器学习技术等14类代表性的新兴技术征求公众意见。

该法案提出限制的14项技术涵盖了脑机接口到先进监控技术，这其中的11项被列为“人工智能和机器学习技术”。美国商务部建议限制出口的AI技术列表如下：

1、神经网络与深度学习技术（例如，人脑模拟、时间序列预测、分类）

2、进化和遗传计算技术（例如，遗传算法、遗传编程）

3、强化学习技术

4、计算机感知技术（例如，物体识别、图像学习）

5、专家系统技术（例如，决策辅助系统、教学系统）

6、语音语义处理系统技术（例如，语音识别与处理）

7、自然语言处理技术（例如，机器翻译）

8、计划技术（例如，日程计划制定、训练机器进行游戏）

9、音频视频操控技术（例如，语音克隆、深度伪装）

10、人工智能云技术

11、人工智能芯片技术

据透露，该法案授权商务部制定相关规则，加强对敏感技术出口的监管，以保护美国经济和安全等方面的利益。尽管这项新措施没有具体说明针对哪些国家，但舆论认为，这些国家包括中国、俄罗斯和伊朗等被美国认为存在贸易问题的国家。路透社报道认为，美国的这项出口管制措施就是希望敏感技术“不要落入中国等竞争对手之手”。

目前，尚未有中国企业就自己是否将受到美国最新的出口管制措施影响进行表态。事实上，美国这已不是第一次试图对中国进行所谓的技术封锁和限制。

2018年11月，美国就宣布AI、芯片、机器人、量子计算、脑机接口，生物技术等前沿科技领域，将进行出口管制——以应对中国在这些领域的快速发展。其后围绕中国技术人才、留学生的赴美签证，限制也越来越严。

2019年开始，美国更是直接围绕中国公司进行打压。先是将华为及其68个附属公司加入实体清单，后又对曙光在内的5家中国超算企业进行出口管制。

2019年10月，美国商务部进一步将海康、大华、科大讯飞、旷视、商汤、依图等8家中国企业列入实体清单，规定英伟达、英特尔等公司不得出售芯片给这些公司。

对于美国将中国企业列入“实体清单”，中国商务部曾明确表态予以反对。中国商务部表示，中方反对美动辄对中方实体实施单边制裁的立场从未改变，并敦促美方采取切实措施，放宽对华出口管制，保护和促进双方企业开展高技术贸易与合作，维护双方企业的合法权益。

责任编辑：张薇