贵州省安顺市抓住大数据和大扶贫,探索残疾人事业升级版

大数据+大扶贫 安顺市积极打造残疾人事业升级版

　　6月21日至22日，贵州省人大内司委调研组一行到安顺市进行残疾人权益保障工作调研，贵州省人大内司委副主任委员喻国君、省残联党组成员、机关党委书记龙月祥等对安顺市残疾人托养中心及特殊教育学校、残疾人创业基地、盲人按摩之家等进行了实地调研后,对安顺市残疾人权益保障工作给予高度评价，对安顺市抓住 大数据 和大扶贫,探索残疾人事业升级版的工作频频点赞，还对列于全省前茅的三项工作给予肯定。

在安顺市委、市政府的高度重视下，安顺市补齐短板,发挥优势,走出一条不同寻常的残疾人事业升级版之路。通过做好残疾人大扶贫和实际解决残疾人生存、就业问题，在残健共奔小康的征程中，书写上一笔温暖的人文色彩。

　　 安顺市残疾人事业 三项工作位列全省前茅

安顺市在贵州省率先进行了残疾人基本信息调查，对残疾人证办证情况进行了摸底，为卫生、民政提供了详实信息，找准了残疾人基本需求；

安顺市在全省率先实现了残疾人特殊教育基础服务全覆盖，目前安顺市各县区均建立了特残教育学校，让残疾儿童在特殊教育学校里享受到应有的教学服务，为儿童的健康成长打下了坚实基础；

安顺市所有县区实现残疾人托养中心全覆盖，西秀区托养中心已建好运行，创造了救助扶贫变为就业扶贫的新亮点。

这些一件件看得见、摸得着的实事，是近年来在市委、市政府的坚强领导和省政府残工委的大力支持下，安顺市残联系统共同努力的结果，始终坚持省委“两加一推”主基调、市委“一二四”攻坚战，以“残健共奔小康”为目标、残疾人“两个体系”建设为主线、贯彻落实《贵州省残疾人权益保障条例》为抓手，主动作为，务实担当，让广大残疾人朋友共享改革成果的体现。“没有残疾人的小康，不是全民的小康。”

　　 大扶贫中保障残疾人权益

全市残联系统主动融入大扶贫、大数据两大战略行动，在残疾人数据库建设、基地建设、创业就业等方面精准发力，加快残疾人扶贫攻坚步伐，切实保障残疾人权益。

抓好残疾人数据平台建设。市残联坚持试点先行，落实经费160万元，率先开展“全省残疾人基础信息采集试点”，完成“全省残疾人综合需求服务调查核查”，入户调查102548户、录入信息117910条；完成“全国残疾人基本服务状况和信息需求专调工作，入户调查121156户、录入信息134991条，建成较为完善的残疾人信息数据平台。划拨资金40万元，以普定作为试点县，示范完成精准扶贫建档立卡精准识别核查工作，建立精准扶贫数据库。截止目前，全市共有各类残疾人17.3万人，持第二代残疾人证的64450人，纳入精准扶贫数据库的26236人；纳入贫困残疾人机动车燃油补助数据库6281人。

筹备启动了“全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作”，构建精准的安顺市残疾人工作大数据平台，促进资源共享，提供精准服务。

抓政策支持扶贫。出台了相关政策和办法，对各年度残保金征收管理使用，实现残保金50%以上用于支持残疾人创业就业。2015年，全市残保金入库1199万元，用于残疾人创业就业达654.8万元，占54.6%。

抓培训助力扶贫。依托省、市、县三级培训机构，实施扶贫先扶技，举办城镇残疾人职业技能培训班48期，农村实用技术培训班60期，培训人员8200余人（次），培训内容涉及木雕工艺、电脑运用、盲人按摩、美容美发、种植养殖等。今年举办了一期电商（微商）培训，培训残疾人80余人，其中55人成为贵阳百花蜂蜜产品微商代理。

抓基地支撑扶贫。主动适应全域旅游城市创建，积极开展残疾人“百点千户万人”创业就业工程，扶持和引导残疾人创建檀木世家、民族服饰、朵贝白沙茶、精品蔬菜种植等残疾人扶贫基地（示范点）37家，落实扶持资金500余万元，帮助残疾人扶贫基地协调康复扶贫贷款395万元。今年，已完成2016年度7家残疾人示范基地和70户示范户创建申报工作。

抓就业促进扶贫。大力实施“残疾人同步小康创业就业行动计划”，采取残疾人居家就业、分散按比例就业、扶贫基地集中就业等方式，实现城乡残疾人就业55905人，其中城镇残疾人就业6783人，农村残疾人就业49122人。今年，将强化措施，新增残疾人就业1000人。

　　 三个中心 推进残疾人 公共服务设施建设

“项目助残工程”采取公建民营管理模式，争取项目11个，融资12720万元，扎实推进“集康复、托养、医疗、疗养、教育为一体”的残疾人公共服务设施建设。

投入资金230万元，建成占地2.1亩、使用面积860平方米，集残疾人教育就业服务指导中心、辅助器具服务中心、聋儿语训中心为一体的综合性、立体式服务阵地。今年，引进红太阳幼教集团，首创省内一所“残健合一”幼儿园，开展学龄前残疾儿童入园教育和康复训练。

引进安顺市金源投资有限公司，组建安顺市阳光康复托养中心有限责任公司，融资5600万元，打造具备康复医疗的综合性服务机构，为残疾人、亚健康人群提供综合性服务。目前，项目占地22.83亩，规划建筑面积17171平方米，康复中心主体工程已完工，6月底将投入使用，同时启动二期工程建设。

2014年，市残联争取中央专项彩票公益金支持社会公益事业建设项目9个，项目资金6000万元，协调地方政府配套资金1120万元，共同投入市、县两级残疾人托养中心建设。市残疾人托养中心占地21.59亩、建筑面积8625平方米、拥有240张床位，主体工程1号楼A栋B栋C栋主体完工，2号楼即将封顶，将于年底投入使用。西秀、普定、镇宁、关岭、平坝、紫云等县级残疾人托养中心进展顺利，投入使用1个、主体进入内部装修3个、进入招标程序2个。今年底，安顺市残疾人康复托养中心将在全省率先实现县（区）全覆盖。

　　 兜底补短 进一步保障残疾人权益

安顺市残联着力抓常规、成常态、促突破，形成“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的兜底补短工作大格局，促使全市残疾人朋友共享改革发展成果。

在落实政策措施兜底上，市残联实施“阳光家园计划”，让5100名重度残疾人享受居家托养补贴；帮助贫困残疾人实施危旧房改造481户、无障碍设施改造145户；为6281名残疾人发放燃油补助163.306万元；采取残疾人单独立户等方式，为城乡贫困残疾人办理低保46911人；帮助城乡残疾人参合99.35%、参保90.5%。今年，重点落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，让“两项”补贴政策惠及全市1.9万名生活贫困残疾人和一、二级重度残疾人。

实施康复工程补短。整合中央彩票公益金康复项目、“七彩梦行动计划”项目、残疾人重点康复工程配套资金及社会帮扶资源，完成白内障任务1631例，验配低视力助视器26例；人工耳蜗项目筛查16例，验配助听器124例；肢体儿童矫治手术90例；假肢装配52例；各类各年龄段残疾儿童（少年）抢救性康复训练250例；发放残疾人辅助器具3081件；帮助精神病患者服药或住院治疗124例。

力抓文体补短。大力实施特殊教育提升计划。积极配合教育部门实施特殊教育提升计划（2014-2016年），特殊教育学校实现全覆盖，残疾人高考学生录取率达100%，三类残疾儿童入学率达到88.11%；“残建合一”幼儿园8月开班。今年，支持优秀残疾人翟红燕组建贵州省唯一一家残疾人艺术团，并在紫云自治县成功举办了“贵州省恒爱民族风残疾人艺术团返乡汇报演出”，丰富了“扶残助残”宣传月主题。选拔40名优秀运动员参加贵州省第五届残疾人运动会，共获得金牌17枚、银牌16枚、铜牌8枚，奖牌总数实现保五争四；选派3名运动员参加全国第九届残疾人运动会暨第六届特殊奥林匹克运动会，获田径60级4×400米接力赛铜牌1枚。2017年全国残奥会贵州省游泳项目选拔赛已开始选拔运动员，目前正在进行残疾人运动员的选拔和集训。

通讯员丨刘现虹

 

责任编辑：陈卓阳