贵阳推进大数据与市域社会治理深度融合

智慧警务护航“三感社区”建设

近年来，在贵阳推进大数据与市域社会治理深度融合的背景下，贵阳公安深入推进大数据建设，大数据建设应用迈向3.0版，大数据、云计算、人工智能等信息技术应用实现初步融合，公安工作效能正逐步呈几何级数提升。

数据显示，随着贵阳公安现代化步伐不断加快，全市刑事案件连续7年两位数下降，2019年全年立刑事案件同比下降17.37%，“两抢”、盗窃案件以及“八类案件”同比大幅下降，影响人民群众安全感的传统“两抢一盗一骗”类侵财犯罪和严重暴力犯罪案件得到有效控制，为“三感社区”建设打下良好基础。

　　 打造立体化治安防控骨架

日前，贵阳公安接到市民报警，沙冲南路铁路桥下出现一名可疑男子疑似携带刀具。接到报警后，在指挥中心的调配下，正在附近巡逻的网格民警几分钟便赶到现场，果断对该起警情进行处置。这是贵阳公安运用“大数据”理念探索现代警务机制改革取得成果的一个缩影。

“大数据不仅是一种技术，同时也是一种工作思路，必须与实战紧密结合。”市公安局指挥中心有关负责人表示，网格化接处警是立体化社会治安防控体系建设的落地骨架，是社区民警专职化、侦查破案专业化、社会治理多元化的重要支撑。该项工作启动以来，我市形成了以“块数据指挥中心”为龙头的统一指挥调度、网格化动态布警、多警联勤联值、巡防联动的现代警务运行模式。

因为网格警“到得快、控得住、规范处”，一些有可能形成治安案件甚至上升为刑事案件的矛盾纠纷，在第一时间得到控制、调处、化解。发生在街面、小区的案件，网格警可第一时间及时妥善处置，并对犯罪分子形成有效震慑，让公安机关对社会治安的动态管控能力明显提升。

“借助于大数据手段，网格警在前端收集到的音视频、图片、位置等信息，可以及时汇集到后台，为下一步工作提供重要信息。”该负责人表示。

除借助网格警强化治安防控外，我市还在部分小区开展智慧门禁建设工作，并以“万物互联”“人像大数据”等信息前端感知网为支撑，布建了一张全方位、多层次、自动化的立体化信息感知网络。2019年，全市“两抢”、盗窃、接触性诈骗、打架斗殴、扒窃发案同比下降27.83%，下降趋势明显。可以说，大数据条件下的打防管控工作已经实现新突破、进入新常态，全市社会治安持续向好的态势已经形成并逐步巩固。

　　 大数据成为打击犯罪的利器

7月26日16时，息烽县公安局永靖派出所接游某清报警称，其拴在息烽县永靖镇联峰村石灰窑坡上的一头黄牛被盗，被盗黄牛怀孕还有一个月就将生牛崽，现价值3万余元。

虽然面对案发具体时间不明、嫌疑人反侦查意识极强等不利条件，但是民警通过综合相关线索及大数据进行研判，依然发现了犯罪嫌疑人的线索，成功将其抓获并追回耕牛。

市公安局有关负责人表示，经过近年来的实践，我市初步实现了贵阳公安大数据建设应用顶层设计向“一中心，双平台，N应用”演进，大数据计算、储存、链路、网络等公安大数据信息化基础设施“家底”基本盘清并稳步推进，人像大数据、实有人口服务管理、万物互联等重要系统建设取得新突破，移动警务实战应用初步成型。同时基本完成了公安大数据中心迭代升级的技术改造，进一步融合汇聚了各类公安数据、政务数据、社会资源数据、互联网数据，公安大数据中心资源更加丰富，改变了以往公安大数据资源分散于各警种、各区县自建系统而难以全局贯通应用的局面，初步实现全市各级各部门数据向公安大数据中心融合汇聚，为打击各类违法犯罪提供有力支撑。

该负责人说：“如今借助于大数据手段，不仅大幅降低了警力的投入，同时也大幅提高了办案的质量和效率。”

　　 用好大数据开展禁毒“大扫除”

在办理一起涉毒案件的过程中，贵阳公安接群众反映，一微信名叫“二哥”的男子经常通过网络方式进行贩毒。虽然与传统方式相比，这类犯罪更加隐蔽，但在大数据的帮助下，民警依旧将该网络贩毒链条一举捣毁。

“面对毒品违法犯罪从传统面对面实施逐步转向在网络空间实施的形势，贵阳公安禁毒部门主动融入‘向网络违法犯罪发起总攻’大局，以‘大数据合成作战室’建设为牵引，再造涉网涉毒违法犯罪侦防工作流程，积极探索全警种、全环节、全链条触网体系化打击防范新模式，初步形成了数据驱动、专班统筹、合成作战的体系化、精准化打击新格局。”贵阳市公安局禁毒支队二大队教导员、大数据合成作战室负责人周华（化名）说。

2017年市局抽调网安、禁毒等警种组成“大数据合成作战室”以来，经过三年多的探索，禁毒大数据维护管理、涉毒线索推送、案件查证形成闭环、战果评价考核等一系列科学化、规范化、标准化、流程化的机制体系逐渐成熟，一大批线索转化为战果。

在关口前移方面，贵阳公安还针对当前“毒品滥用结构发生变化，合成毒品蔓延势头进一步加剧”的形势，汇聚融合全市制毒化学品和制毒设备相关数据。对全市从事药品、化工原料及成品研发、生产、加工、存储、销售和进出口、使用的企事业单位全面开展摸底排查，从源头上为防范、打击制毒犯罪提供强大的数据支撑。通过易制毒化学品网上监管移动终端APP应用，执法人员使用手机即可实现对企业办证受理审批、辖区企业网上督检、出入库核查、系统报警发现、各项数据查询、统计等多项管理功能，大大提升管理服务效能。

此外，借助于贵阳市数据禁毒系统，我市各部门还可以根据吸毒人员戒毒康复、回归社会的不同阶段，及时更新吸毒人员状态，及时跟进社区戒毒社区康复、药物维持治疗、“阳光工程”就业安置等各个环节工作，从而帮助他们重新回归社会。

责任编辑：姚治