全国20余省市定下数字经济发展目标(下篇)

数字经济是未来发展竞争的主战场。今年年初，多个省市在政府工作报告中对2020年数字经济发展作出了部署，部分省市更是相继出台了数字经济发展相关规划。据不完全统计，截至目前，我国已有20余省市定下了数字经济的发展目标。（PS：昨天，数据观微信公众号推出的《全国20余省市定下数字经济发展目标（上篇）》中，列出了11省市的数字经济发展目标，今天推送的下篇内容中，将聚焦其他15省市的发展目标。）

　 　 天津市：推动数字经济发展迈入新阶段

《天津市政府工作报告》中提到，2020年天津市要培育人工智能、网络安全、大数据、区块链、5G等一批新兴产业集群。推动传统产业智能化改造，加快发展工业互联网，数字车间、智能工厂突破100个，力争上云企业突破6000家。积极发展壮大数字经济，实施“互联网+智能制造”、大数据应用示范等工程。

根据《天津市促进数字经济发展行动方案（2019——2023年）》，天津市围绕 “一基地三区”的功能定位，聚焦 “五个现代化天津”建设，坚持市场主导、创新驱动、普惠民生、安全发展、开放合作的原则，以供给侧结构性改革为主线，以夯实智能化基础设施、壮大智能型先导和支柱产业、推动产业数字化转型升级以及公共服务数字化变革为重点，以推进 “智慧港城”、“智慧产城”融合发展为载体，以区域协同和国际内联外延为纽带，推动天津市数字经济发展迈入数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的新阶段。

到2023年，初步形成智能科技创新能力突出、融合应用成效显现、数字经济占国内生产总值 （GDP）比重全国领先的发展新格局，数据成为关键生产要素，数字化转型成为实现天津高质量发展的主导力量，力争把滨海新区打造成为国家数字经济示范区。

　　 上海市：推动数字经济集聚发展，打造产业发展新生态

上海市经信委副主任张英在近期公开讲话中提到，上海将持续推动数字经济的集聚发展，打造产业发展新生态：在自主创新方面，加大自主研发和引进力度，加快组织推进5G、集成电路、人工智能等关键领域核心技术攻关，推动基础软件发展，力争在关键技术、企业竞争力等方面逐步达到或接近国际先进水平；在产业布局方面，依托龙头、汇聚企业，打造新一代信息技术产业基地；在公共服务方面，打造一批“主机+基础软件+应用”的产业生态公共服务平台；在营商环境方面，健全机制、政策聚焦，着力构建高效共赢的良好产业发展环境。

2020年的《上海市政府工作报告》显示，上海市将健全公共数据分级分类开放制度，深化金融、交通、健康、文旅等领域数据开放应用，更好服务数字经济发展。同时，上海正在着力推动的在线新经济与新基建，也是数字经济发展的新生态和重要组成部分，将为上海数字经济发展注入强劲动能。

　 陕西省：实施数字经济培育发展工程

3月18日，陕西省发展和改革委员会印发《陕西省推动“三个经济”发展2020年行动计划》，提出实施数字经济培育发展工程，包括加快5G基础设施建设布局和加快数字经济示范区建设。

在5G基础设施建设方面，推动5G站址布局规划和基站建设，推进通信基础设施与社会资源共建共享，2020年底前实现全省所有地级市覆盖5G网络，5G基站累计达到1万个，核心城区和全运会场馆、重点产业集聚区、交通干线、旅游景点等重要功能区5G全覆盖。加快西安国际互联网数据专用通道建设，确保2020年底开通使用。

在数字经济示范区建设方面，制定全省发展数字经济的实施意见，编制《陕西省数字经济发展“十四五”规划》，加快推进互联网、电子商务、大数据、物联网、人工智能、区块链等新业态加快发展。支持西安创建国家数字经济创新发展试验区，认定首批省级数字经济示范区、示范园，推进国家跨境电子商务综合试验区、国家数字出版基地、国家数字服务出口基地等建设。

此外，为推进数字产业化、产业数字化进程，提高数字经济发展质量，着力构建具有鲜明陕西特点的多元化数字经济产业体系，5月6日，陕西省委网信办制定印发了《陕西省数字经济产业发展引导目录（2020版）》，明确了数字基础设施建设、数字产业化、产业数字化、数字丝绸之路建设和数字经济人才培养等5个领域，以及国家级互联网骨干直联点，面向“一带一路”沿线国家的国际互联网转接点、国际互联网交换中心、国际通信专用通道建设等共122类数字经济产业类别。

　 江苏省：大力发展数字经济

《江苏省政府工作报告》提出，2020年江苏省将大力发展“5G+工业互联网”，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，推动工业化与信息化深度融合，促进“江苏制造”向“江苏智造”转变。要加强人工智能、大数据、区块链等技术创新与产业应用，培育壮大新一代信息技术等战略性新兴产业，加快5G通信网络和车联网先导区建设，大力发展数字经济，以新产业、新业态、新模式为高质量发展增添新动能。

目前，江苏省正在大力发展数字经济的底座——“新基建”，并已出台《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费的若干政策措施》。

值得注意的是，江苏省还与宁夏回族自治区合作推进数字经济发展，根据《2020年江苏宁夏数字经济合作重点工作》，两省将建设运行江苏宁夏数字经济合作平台；推进项目合作，建成或引进5个左右工业互联网行业平台，100个以上优秀工业APP，5个左右大数据、人工智能试点示范项目等。促成3-5家江苏企业在西部云基地建设数据中心或租用服务器，形成“江苏云”；加强交流协作，组织参加江苏省大数据产业发展论坛、第十六届中国（南京）软博会、第六届“i创杯”互联网创新创业大赛巡回路演（宁夏）和2020中卫云天大会等活动；开展园区对接和技术攻关活动。

　　 宁夏回族自治区：推动数字经济"领跑新赛道"

《宁夏回族自治区政府工作报告》提出，2020年要推动数字经济"领跑新赛道"。支持银川中关村双创园、石嘴山网络经济园、中卫西部云基地等高水平发展，培育软件服务、5G商用等业态，加快人工智能、物联网、区块链等应用，力促数字经济深融合、大发展。

　 江西省：把数字经济发展作为加快全省新动能培育的“一号工程”

今年的《江西省政府工作报告》提到，江西省2020年要推动产业深度融合，突出数字经济引领，推动产业数字化转型，争创国家数字经济创新发展试验区；建成5G基站2万个，推进南昌、鹰潭及重点应用场景5G网络全覆盖，力争覆盖所有设区市，大力发展“5G+工业互联网”。开展“03专项”成果转移转化提速行动；实施智能制造升级工程，对3000户以上企业实施重大工艺技术改造和设备更新。

4月13日发布的《江西省数字经济发展三年行动计划（2020-2022年）》显示，江西省把数字经济发展作为加快全省新动能培育的“一号工程”，促进经济、政府、社会各领域数字化转型，推动全省高质量跨越式发展。

总体目标为顺应新一轮信息技术和科技革命发展浪潮，以数字产业化和产业数字化为主线，以数字化应用为牵引，以制度供给创新为保障，统筹谋划，整体跟进，重点突破，着力实施八大行动，加快构建全省数字经济生态体系。通过三年的努力，全省数字经济发展水平明显提高，“物联江西”“智联江西”加快建设，部分领域走在全国前列。到2022年底，江西全省数字经济增加值年均增速26%以上，达到1.5万亿元以上，力争成为全国移动物联网示范应用的标杆区、全国产业数字化转型的先行区、全国数字终端制造的集聚区、全国数字化治理应用的示范区、世界级虚拟现实（VR）中心，打造全国数字经济发展新高地。

　　 安徽省：深化数字经济，推进建设“城市大脑”

2020年《安徽省政府工作报告》提出，要大力发展数字经济。要加快建设江淮大数据中心；实施5G产业规划和支持政策，促进5G移动互联建设和5G+产业发展；推动物联网、下一代互联网、区块链等技术和产业创新发展；深化数字经济，推进建设“城市大脑”，大力发展工业APP，新增“皖企登云”企业5000家。

山东省：培育新产业新业态新模式，拓宽经济发展新空间

《山东省政府工作报告》中2020年重点工作安排提到，支持浪潮集团打造中国“算谷”，加快培育数字产业生态；做强载体支撑；加快布局“新基建”，年内新开通5G基站4万个，建设省级区块链产业园区，在金融科技、电子政务、社会治理等领域，加速场景应用；大力发展工业互联网，建设运营好海尔、浪潮两个国家级“双跨”平台，争创国家工业互联网发展示范区；实施数字经济园区建设突破行动，支持建设50个省级数字经济园区；做强数字赋能；深入推进“现代优势产业集群+人工智能”，培育轨道交通、动力装备、智能家电等先进制造业集群，推进新能源汽车、核电装备等提升发展，加快氢能及燃料电池、8K超高清视频产业布局建设；实施“互联网+医疗健康”，加快建设国家健康医疗大数据北方中心，高水平打造医养结合示范省；全力推进企业“上云用云”，让数字化为山东产业发展插上“云翅膀”。

4月3日，山东省人民政府办公厅印发《数字山东2020行动方案》，提出要大力发展数字经济。推动数字产业化发展方面，开展数字经济企业培育“沃土行动”，支持龙头企业发挥带动作用，重点扶持小微企业、创业团队发展，年内孵化100个左右创业团队，为小微企业培训万名技术人员；提升产业数字化水平方面，建设智慧农业，力争年底前建成100个左右的智慧农业应用基地，同时加快实施“现代优势产业集群+人工智能”行动和“个十百”工业互联网平台培育行动等；培育数字产业生态方面，深入实施数字经济园区建设突破行动，支持建设50个左右省级数字经济园区，实施数字经济平台建设行动，支持建设20个左右省级数字经济平台。

根据《山东省支持数字经济发展的意见》（鲁政办字〔2019〕124号），山东省以“数字产业化、产业数字化”为主线，以促进新一代信息技术与实体经济深度融合为重点，积极培育新产业新业态新模式，拓宽经济发展新空间。到2022年，数字经济与经济社会各领域融合的广度、深度显著增强，重要领域数字化转型率先完成，数字经济规模占全省地区生产总值比重年均提高2个百分点。

　 河南省：“人数城”融合建造“思考力”城市

　5月31日，河南省发展和改革委员会印发《2020年河南省数字经济发展工作方案》，提出在原有数字产业化、产业数字化的基础上增加城市数字化，通过“人数城”融合建造“思考力”城市。

方案显示，河南省充分发挥数字经济赋能作用抗击疫情影响，以建设国家大数据综合试验区为抓手，积极培育数字经济核心产业，推进产业数字化转型，加快新型智慧城市建设，促进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”，不断壮大数字经济产业新能级，为培育新经济发展、形成发展新动能提供有力支撑。

方案提出了2020年数字经济发展主要目标，即全省数字经济快速发展，数字经济规模占国民生产总值的比重达到30%以上。数字基础网络不断完善，固定宽带家庭普及率、移动宽带用户普及率均达到90%以上，5G网络实现县城以上城区全覆盖。数字经济核心区加快建设，国家大数据综合试验区成效显著；城市治理、社会服务等重点领域数字化转型与融合创新取得突破性进展，数字经济与实体经济融合发展水平显著提高。

同时，围绕发展目标部署了新型智慧城市建设、鲲鹏产业生态体系、数字产业化发展、制造业数字化转型、服务业数字化转型、农业数字化转型、数字应用新业态发展、数字园区提升发展与数字基础设施建设等9项重点工作。

　 湖北省：奋力抢占流量风口，成为重要数据枢纽

2020年《湖北省政府工作报告》指出，数字经济是未来发展竞争的主战场。湖北不仅要巩固提升“九省通衢”枢纽地位，更要奋力抢占流量风口，成为重要数据枢纽。要深入推进信息化和工业化两化融合，强化大数据、云计算、物联网、区块链等新型通用技术引领带动，加快新技术、新产业、新业态、新模式发展应用。

根据湖北省近期出台的《促进经济社会加快发展若干政策措施》，从三个方面加快推进数字经济发展。一是积极支持大数据、物联网、5G、人工智能等新业态、新技术企业在社会治理、疫情防控、无人物流、远程办公等领域集成创新和发展壮大；二是立足“线上经济”“无人经济”“到家经济”已经到来的实际，支持发展生鲜电商、在线诊疗、线上教育、网络视频、数字娱乐、无接触配送等“宅经济”“云生活”消费新模式；三是加强5G网络、数据中心等项目谋划建设，大力推行网上招商，积极推广网上洽谈、视频会议、在线签约等网上招商方式。

湖北省科学技术厅副厅长吴麟章在近期的新闻发布会上透露，今年湖北省将推动落实100个数字经济项目，集中扶持疫情之后新基建，推动产业数字化、数字产业化，同时加快人口健康、生物医药等领域新技术、新产品的研发和产业化步伐，进一步巩固疫情防控成果，以科技创新支撑经济社会持续高质量发展。

　 广西壮族自治区：促进数字经济发展 推动技术创新和产业应用

今年的《广西壮族自治区政府工作报告》提出，要促进数字经济、平台经济、创意经济、流量经济发展，推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新和产业应用。加快建设南宁、桂林、北海、钦州等数字经济示范区，实施数字广西建设标杆引领行动。

根据《广西数字经济发展三年行动计划（2018—2020年）》和《广西数字经济发展规划（2018—2025年）》，到2020年，全区数字经济总规模占地区生产总值的比重达到30%左右，成为面向东盟的数字经济创新发展和国际合作示范区。

到2025年，全区发展形成具有较强核心竞争力的数字经济生态体系，带动实体经济实现大幅跃升，国际影响力显著增强，成为面向东盟的数字经济合作发展新高地和“一带一路”数字经济开放合作重要门户。

广西数字经济发展主要指标

指标	2020年	2025年
总体发展水平
1．数字经济规模占地区生产总值比重（%）	30%	35%
数字产业化
2．电子信息制造业收入（亿元）	5000	8000
3．软件和信息技术服务业收入（亿元）	200	800
4．信息技术专利授权数（项）	1000	2000
产业数字化
5．两化融合发展总指数	78	90
6．工业企业关键工序数控率（%）	52	80
7．数字化研发设计工具普及率（%）	74	90
8．电子商务交易额（亿元）	10000	20000
开放合作
9．引入面向东盟的数字经济龙头企业数量（个）	10	30
10．中国—东盟数字经济合作项目数量（个）	500	1000
基础环境
11．光纤入户率（%）	98	100
12．基础电信企业100M以上光纤接入用户占比（%）	70	90
13．行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”或“一次不用跑”占比（%）	80	100

　　 吉林省：培育新业态新模式新经济，促进数字产业化、产业数字化

《吉林省政府工作报告》中2020年工作安排提到，在电子信息及数字经济产业方面，吉林省抢抓5G规模商用契机，加快布局5G网络通信基础设施。推动大数据向智能制造、智慧农业、智慧交通、智慧城市、现代物流、全域旅游等全方位拓展。探索区块链技术在社会信用、农产品溯源和供应链管理等领域应用，鼓励推进技术创新，融合发展相关产业。大力发展新一代信息技术、高端装备、数字创意、影视制作等新兴产业，通过云计算、大数据、物联网、人工智能推动传统产业改造提升、城市智慧优化升级，培育新业态新模式新经济，促进数字产业化、产业数字化。

　　 黑龙江省：构建数字经济发展新格局，推动经济高质量发展

根据《“数字龙江”发展规划（2019—2025年）》（黑政规〔2019〕7号 ），黑龙江将依靠信息技术创新驱动，催生新产业、新业态、新模式，培育壮大电子信息产业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，推动制造业、农业、服务业数字化、网络化、智能化，构建数字经济发展新格局，推动经济高质量发展。

到2020年，大数据、地理信息、机器人等电子信息产业“新字号”形成区域领先优势，制造业两化融合水平显著提升，建成1500个“互联网+农业”高标准示范基地。到2025年，电子信息产业成为重要支撑性产业，“十百千万”智能制造示范取得显著成效，培育形成一批高水平智能制造公共服务平台，电子商务、智慧旅游等服务业新业态进一步壮大，全省数字经济规模占GDP比重超过36%，成为经济发展的核心引擎。

　 甘肃省：建成网络强省、数字经济大省

2020年《甘肃省政府工作报告》提出，坚持创新引领、数据驱动，共建共享、示范带动，积极推进数字经济创新发展试验区建设；加强5G网络基础设施建设，基本实现地级市城区5G基站全覆盖；推动区块链产业布局和产业变革，加快拓展区块链在有色金属、文化旅游、通道物流、知识产权等领域的应用场景；提高信息惠民水平，加快移动支付便民工程建设；大力推行“智慧政务”，健全统一政务外网平台，实现跨层级、跨系统、跨部门安全可靠的数据服务，提高政务服务便捷化水平。

根据《甘肃省数据信息产业发展专项行动计划》，到2020年，丝绸之路信息港初步建成，信息网络基础设施日益完善，一批骨干企业发展壮大，一批新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现，数据信息产业生态体系基本建立，对经济社会持续健康发展提供有力支撑，数据信息产业成为甘肃经济社会发展的绿色新引擎。到2025年，在甘肃形成“一带一路”数字经济高地，把甘肃建成网络强省、数字经济大省。数字经济发展指数从第四梯队提升到第三梯队，数字经济规模总量突破5000亿元。其中基础电信业务总量600亿元，电子商务交易额3000亿元，大数据、物联网、云计算、软件和信息技术服务相关业务总量发展到1600亿元。

　 青海省：释放数字对经济社会发展的放大、叠加和倍增效应

2020年《青海省政府工作报告》提出，发挥甘肃省气候冷凉干燥、清洁能源丰富等优势，建设大数据产业园、数字经济发展展示运行平台，组建数字经济发展集团，加快建设“云上青海”。紧紧抓住国际互联网数据专用通道和根镜像服务器布局青海的契机，提升信息服务能力，推进5G网络和智慧广电建设，推广应用物联网、云计算、大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术，整合现有产业、企业和产品，与国际国内市场耦合，发展平台经济，谋划和推动产业链数字化改造，释放数字对经济社会发展的放大、叠加和倍增效应。

此前出台的《青海省数字经济发展实施意见》和《青海省数字经济发展规划》提出，要构建独具青海特色的“1119”数字经济发展促进体系，基本完成“一核三辅”数字经济布局搭建，形成“主题鲜明、重点突出、覆盖全面”的管理体系；“数字政府”建设实现创新应用，提高政府业务和决策效率；高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施更加完善；数字产业进一步发展，产业数字化进一步深入。

随着各省市的数字经济发展目标确定，这场城市间的新一轮竞争之战已经陆续打响，谁能成为“先锋”?我们拭目以待!

责任编辑：陈近梅