加快新旧动能转换 推动经济高质量发展——观山湖区加快推动高水平对外开放

对外开放，是实施新旧动能转换的重要途径，也是观山湖区经济社会发展的必然选择。

数博会、生态文明贵阳国际论坛的成功举办，提升了观山湖区的知名度；成贵高铁全线开通，观山湖区新增连接外界的快速通道；去年，观山湖区累计开展招商活动350余次，成功签约产业项目74个，引进中高端制造和商贸服务领军企业2家，新引进产业项目到位资金101.3亿元……观山湖区正以更加开放包容的姿态拥抱世界，加快推进新旧动能转换，推动经济社会高质量发展。

　　 明确思路 打造开放新格局

心有多大，舞台就有多大。观山湖区委、区政府以开放的思维和视野在更大的空间、更高的层面，挖掘观山湖区发展的新优势，拓展发展的新空间。

不沿江、不沿边、不沿海，用传统的眼光看，观山湖区无疑在开放“末端”，如何实现弯道取直、后发赶超?

定位决定地位，思路决定出路。2015年以来，借助数博会的东风，观山湖区把发展大数据作为守好发展和生态两条底线、推动后发赶超的战略选择，驶入数字经济蓝海。

数据显示，观山湖区在2019数博会期间成功签约项目6个，签约金额25.7亿元；累计开展数博会专项招商活动110余次，收集投资人信息150余条，在谈项目16个，包括京东数博大道机器人智配站、迅游科技贵州总部项目等5个重点项目。

如今的观山湖区，正用一个个务实举措，推进大数据在政务服务、平安建设、社会治理、民生保障、千企改造等方面的运用。2019年，全区政府数据开放覆盖部门30家，开放数据集208个，实现自有数据共享开放率100%。

同时，生态文明贵阳国际论坛、酒博会的举办，让观山湖区逐渐成为贵阳市进行国际交流合作的重要平台。

此外，观山湖区“交通枢纽之城”优势凸显：贵阳绕城高速、贵黄高速、贵遵高速穿越区境；贵广高速铁路、沪昆高速铁路、成贵高速铁路、渝黔铁路等在观山湖区汇集……观山湖区利用其区位优势，积极搭建全方位开放平台，敞开大门，拥抱世界。

　　 布局产业 开展产业链招商

招商引资是发展经济新模式、新业态的主引擎。观山湖区立足主导产业、特色产业，全方位开展招商引资工作，千方百计引进符合产业规划的大项目、好项目。

吉利汽车贵阳生产基地已生产嘉际MPV、豪越跨界SUV两款汽车，两款车分别在珠海长隆、浙江杭州上市发布。

“吉利整车产业化项目于2015年11月开工建设，现阶段项目已全面建成投产。”贵州吉利汽车部件有限公司副总经理谷建刚说，吉利汽车落地观山湖区后，吸引不少新兴汽车零部件企业入驻。

“观山湖区引进吉利整车化项目，可有效推进辖区实体经济转型升级。”观山湖区商务和投资促进局副局长黄华明说。

观山湖区围绕中高端消费品制造业、中高端商贸服务业等，开展产业链招商。目前，全区招商项目共计81个，其中已签约项目33个，重点在谈产业项目36个，在谈储备项目12个。

谈到建区20年来观山湖区招商引资的发展历程，黄华明介绍，原金阳新区开发阶段，招商引资围绕房地产行业及基础设施行业进行。后来，京东电子商务产业园、爱登堡电梯(西南)生产基地等项目纷纷落户。如今，观山湖区逐步形成“一区六园”产业格局，中安科技产业园项目投产在即，好彩头、盼盼项目开工建设，少海汇智能家居等项目签约落地……

值得一提的是，今年7月，观山湖区制定出台《观山湖区促进楼宇经济发展若干措施》，发展楼宇经济、培育特色示范楼宇。

观山湖区现有商务楼宇建成面积达500多万平方米，但由于建成时间跨度长、建设标准各异等因素，造成全区楼宇品质高低不一。“观山湖区鼓励建设高标准楼宇，并鼓励楼宇投资商开展招商，或引进知名楼宇运营商招商运营，给予相应奖励。”黄华明说，对入驻企业，观山湖区也将从融资、上规入统、上市等方面给予支持。

不仅要“引进来”，还要“走出去”。在“走出去”方面，该区通过领导带头、示范引领，小分队招商、以商招商等方式推动招商引资工作高效开展。2019年以来，区委、区政府领导带头外出招商累计12次，达成项目投资意向19个，预计投资额超过400亿元。

　　 全力安商 加强软环境建设

招商是前提，安商是关键。观山湖区不断创新思路，从“给优惠、拼资源”向“强服务、优环境”转变，针对企业引进和培育两大环节，制定完善一系列扶持措施以及产业发展政策，让广大客商能进得来、落得下、发展好。

“完善区内的道路、供水、排水、供电、供气、通信等基础设施和公共服务设施，为新建项目和企业提供相应配套条件。”

“进驻辖区的企业和项目所需办理的相关事项，由观山湖区指定项目专员负责全程代办，限时办结。”

……

一条条吸引眼球的政策是观山湖区对外来投资者作出的承诺，使其安心发展。

为营造高效优质“软环境”，观山湖区全面实行企业开办“一网通”，将企业开办时间压缩至1个工作日。采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”工作模式，对同一部门的所有政务服务事项在本部门所有窗口进行通办，对不同部门的业务按类别进行整合，设置不同类别的综合服务窗口，各部门业务在所属类别的综合服务窗口进行通办。

在做好项目服务方面，观山湖区出台《贵阳市观山湖区关于加快重点产业发展的政策措施》，建强产业发展服务团队，优化完善招商引资、产业项目落地程序和流程，打造“项目+载体+政策+推介+队伍”的全链条投资促进服务体系，力争把更多合同项目转化为实实在在的发展成果。同时，加强项目服务专员机制管理，提供全程“保姆式、管家式”服务，推动招商引资项目早落地、早动工、早产出。

在提升金融服务方面，观山湖区积极推进银行业金融机构、类金融机构与观山湖担保公司的业务合作，区担保公司自成立以来累计为52户企业提供担保，累计保额20712万元，平均保费率1.52%。同时，通过开展专项摸底统计工作，将有意愿且符合条件的企业推荐进入贵阳市上市(挂牌)后备资源库，全力帮助培育企业获得政府的政策支持和资金支持。

疫情防控期间，观山湖区更是快速反应，设立观山湖区产业贷款风险补偿资金池，推出助力中小微企业融资的“产业贷”产品，并结合观山湖区实际情况，制定了“产业贷”管理办法。

责任编辑：姚治