贵安综保区：当好“排头兵” 奋力打造贵阳贵安外向型经济新引擎

液晶面板生产企业，疫情下“逆风而行”、稳产提质，产品远销欧美；跨境零售商搭乘“融合发展”的快车，全面布局贵阳贵安，扩大“版图”、做大做强……

自贵阳贵安融合发展以来，贵安综保区着眼全球资源和要素配置，把握大势，顺应潮流，进一步推动全产业链、服务链的集聚发展，打造城市开放度最高端、最前沿、最集中，营商环境最优，创新创业活力十足的区域，更好地服务全省对外开放大局。

服务加码 推动“贵州制造”销全球

11月6日，在位于贵安综保区的晶泰科（贵州）光电科技有限公司（以下简称“晶泰科”）车间里，液晶面板生产线上一片繁忙景象，工人们身着防尘服，从基板切割、测试、清洗再到显微镜下的质量抽检，各环节环环相扣。

在位于贵安综保区内的贵州凯瑞嘉电子科技有限公司车间内，工人正忙碌。

2016年底落户贵安综保区的晶泰科，三年多来订单源源不断，进出口总额节节攀高。“目前，20多条产品生产线正加紧生产，主打产品液晶面板销往东南亚、中东、南美等海外市场，预订单排到了2021年下半年。”晶泰科有关工作人员说。

受疫情影响，不少进出口贸易额大幅下降，晶泰科却“逆风而行”、平稳过渡，这得益于贵阳贵安融合发展带来的优势叠加、政策利好。

今年3月，贵阳海关出台五个方面18条措施，支持贵安进一步提升贸易便利化水平，实现高质量发展。贵阳海关所属贵安新区海关将晶泰科纳入重点项目，开展个性化政策指导服务，支持企业全面适用“四自一简”“简化进出区管理”等自贸区监管创新政策。“我们的通关作业，由之前的1天到现在2小时内完成，时效性大大提高。”晶泰科厂长唐乐德说。

市民在贵安进口商品直销中心优米购旗舰店购物。

贸易便利化水平的提升，成为企业稳产续航的“加速器”。据统计，今年1月至9月，晶泰科产值达27313万元，1月至7月进出口额达3586万美元。

同样受益的，还有贵州思特技术有限公司。今年8月3日傍晚，在贵阳海关所属贵安新区海关监管下，一台载有4640套马桶盖的集装箱卡车从平坝夏云工业园驶出，这批马桶盖通过公路运往重庆团结村站，搭乘中欧班列经新疆阿拉山口出口至德国。

市民在贵安综合保税区酒窖选购商品。

“这是贵州首次以‘公铁联运、多程转关’模式出口货物，也是企业首次经中欧班列出口货物，开辟了商品出口跨境物流快捷新通道。”贵安综保区有关负责人表示，新模式下，企业运输时间较原海运模式减少至少半个月左右，每个集装箱综合物流成本可降低近万元，全年预计节约成本300万元以上。

手续少了，便利多了，企业“轻装上阵”，贵安综保区在复杂多变的环境中为“黔货出山”不断加码服务，在满足市场主体需求的基础上，培育了外贸新动能。

　　 融合转型 开放平台提档升级

开放需要载体，发展依托平台。

近年来，贵州加快建成以贵安新区为核心、以贵阳高新区、贵阳经开区、双龙航空港经济区、贵阳综保区、贵安综保区等为重点的“1+8”国家级开放创新平台，“破题”贵州不沿海不沿江不沿边的发展瓶颈。

综合保税区是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的开放区域之一。在贵阳贵安融合发展中，贵阳综保区、贵安综保区按照“两块牌子、一套班子”管理模式，精简优化了体制机制，推进两个综保区总体谋划、分区定位、一体打造，充分激发两个综保区在发展对外贸易中的主阵地作用。

今年7月31日，贵阳综保区、贵安综保区融合发展专题会议举行，提出要抢抓“一带一路”、西部陆海新通道、国家内陆开放型经济试验区建设等重大机遇，实现两个综保区错位发展、资源共享、产业互补，推动两个综保区融合发展、转型升级。

政策的红利通过实体经济不断释放。在贵安进口商品直销中心一楼，跨境零售商优米购已引进了来自日本、韩国、新西兰、澳大利亚等100多个国家的5000余种单品。据了解，目前，优米购已在贵阳商圈布局多家实体店，持续扩大“版图”、做大做强。

“贵阳贵安融合发展，不断完善进出口贸易政策体系、服务体系，在新一轮西部大开发战略下，深化区域合作、争取国内外合作，为做好全省对外开放的‘排头兵’‘桥头堡’注入源源不断的动力。”贵安综保区有关负责人说。

据悉，今年1月至9月，贵安综保区开发建设稳步向前，完成规上工业产值117.08亿元，固定资产投资28.41亿元，进出口总贸易额2.05亿美元，软件与信息服务业营业收入9.61亿元。

　　 抢抓机遇 打造外向型经济新引擎

大招商促大增长，大项目促大发展。

今年7月28日，在2020贵商大会贵阳市贵安新区招商交流推介会上，贵安新区签下京东数据中心及电商智慧物流项目、鲲鹏产业生态硬件制造项目、研祥工业数控数据中心项目、迪信通5G生态产业园等项目。“我们对贵阳和贵安新区的未来发展非常有信心，也会把贵州作为我们未来发展的方向，在资金项目上向这里倾斜。”会上，佳兆业集团控股副总裁、首席经济学家刘策说。

党的十九届五中全会提出，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。

为贯彻落实好全会精神，贵安综保区将加快推动与贵阳综保区的融合发展，努力建成内陆开放型经济试验区先行区的“新引擎”、自由贸易试验区先行先试的“试验田”——

突出招商引业，结合国家产业政策及东部产业梯度转移的实际情况，围绕华为手机产业链、浪潮鲲鹏服务器产业链、智慧民爆产业链、大数据“1+5”产业链重点发力，全力引进一批链条型、龙头型的项目落户园区，增强园区发展后劲。

突出产业提质，加快大数据、智能终端制造等主导产业集聚发展，依托富士康贵安产业园，力争引进落地更多项目，加快构建智能终端生态链。努力拓展大数据核心业态，全力推进“南方数据中心”建设。

突出服务提升，把营商环境建设作为招商引资的比较优势和核心竞争力，定期召开政企、银企、校企座谈会，全力解决企业发展中遇到的招工、融资、配套等方面难题。

突出改革创新，坚持把用好政策作为基本能力，与贵阳综保区错位发展，做到有所为有所不为，不断夯实对外开放基础，更好地服务全省对外开放大局。

把握大机遇、对接大战略、塑造大格局，贵阳贵安一幅全新的对外开放蓝图正徐徐展开。

融合发展催生

“1+1>2”的叠加效应

贵阳贵安融合发展以来，贵阳综保区和贵安综保区加快融合步子、“一体打造”，招商引资不断迈上新台阶。在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，综保区作为开放型经济的“桥头堡”，在更高起点上推进改革开放，对提升外向型经济显得尤为重要。

贵阳综保区和贵安综保区聚焦开放再发力，要顺势而为、应势而动。要积极抢抓“一带一路”、西部陆海新通道、国家内陆开放型经济试验区建设等重大机遇，坚持总体谋划、分区定位、一体打造，统筹确定两区主导产业和特色产业，实现错位发展、资源共享、产业互补，推动两个综保区融合发展、转型升级，奋力打造贵阳贵安外向型经济新引擎。

贵阳综保区和贵安综保区聚焦开放再发力，要紧扣实际、有的放矢。要围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，结合现有产业基础和发展优势，紧盯中高端消费和中高端制造，精准招商引业，做大做强实体经济，进一步推动全产业链、服务链的集聚发展，打造城市开放度最高端、最前沿、最集中，营商环境最优，创新创业活力十足的区域。

加快贵阳贵安融合发展，一系列重大政策资源要素汇聚、诸多优势叠加，使贵阳综保区和贵安综保区迎来了难得的发展机遇。我们相信，贵阳综保区和贵安综保区融合发展、优势互补，一定能催生“1+1>2”的优势叠加效应，更好地服务全省对外开放大局。

　　 贵安综保区企服中心：

当好园区服务员 打造项目建设“强磁场”

今年以来，贵安综保区企业服务中心通过制定出台“16员”等新制度、加快“数治综保”信息系统建设、做好市场主体贴心服务等举措，为企业在综保区“安营扎寨”夯实基础，全力打造项目建设“强磁场”。

近年来，贵安综保区紧扣“建城市、聚人气，广招商、兴产业”的工作主线，全面优化开放环境。贵阳贵安融合发展以来，贵阳综保区和贵安综保区加快融合步子、坚持“一体打造”，招商引资不断迈上新台阶。为给新、老企业做好前端和后续各项服务，贵安综保区企服中心强化顶层设计，推动制定《贵州贵安综合保税区管理委员会企业服务中心企业秘书制度（试行）》，为辖区重点产业类招商引资企业在审批服务、资金兑现、要素保障、人员招聘等方面提供服务；出台《企业服务中心16员制度》，提升工作人员服务意识。

记者在《企业服务中心16员制度》上看到，企服中心自我定位为“16员”：从园区资产运行和厂房维修维护的管理员，到企业有关生产和生活诉求的受理员，再到产业发展政策的宣传员、咨询员、辅导员，以及代办员、联络员、监管员、评估员、清算员……每一“员”都有具体服务对象、内容和方式。“我们希望通过角色界定，继续推动服务工作走实走深、抓细抓好。”企业服务中心有关负责人说。

贯彻落实好各项制度，才能当好贴心的“店小二”。企服中心一名工作人员介绍，每周他们都要走访园区企业，主动上门征询企业意见、了解企业需求，帮助企业协调解决困难和问题。

此外，贵安综保区正在搭建的“数治综保区”一体化管理信息平台，整合区域内企业、人才、科研成果等资源，着力打通各部门之间的数据“壁垒”，通过让数据多跑腿，实现政务信息和数据“一次汇聚、多次共享”，也为企业服务提质增效增添动力。

项目建设，是塑造经济版图的关键。“服务好项目建设，就能有效地以商招商，进一步激发市场主体活力。”贵安综保区企服中心有关负责人介绍，在贵阳贵安融合发展背景下，下一步将进一步聚焦深化“放管服”改革，全力用良好、开放的环境营商，为贵阳贵安开拓外向型经济新空间贡献力量。

　　 贵安产控集团总经理助理何芬：

一路逐梦到西南，看好贵安

今年7月，贵安新区产业发展控股集团有限公司（以下简称“贵安产控”）成立。作为贵安新区唯一的国有独资的产业类商业发展公司，其肩负着做大国有企业和国有经济的使命。新气象、新作为、新发展。眼下，越来越多的有志青年正加入贵安产控队伍，何芬就是其中一个。从中部城市武汉，一路逐梦到西南贵安，何芬说：“西部地区已然是中国最具发展潜力的区域之一，贵安新区未来让人充满信心。”

11月11日，贵安产控召开龙山工业园项目生产协调会。会议针对项目建设中存在的问题和困难集思广益，何芬参加了会议。何芬目前任职贵安产控总经理助理，主要协管开发营销、规划建设和资产管理。她说，龙山工业园是集团重要的项目板块之一，在建项目规划用地面积374084.83平方米，总建筑面积约51.59万平方米，主要建设综合楼、食堂、标准厂房、能源站、氢气站、氮气站、污水处理站等配套附属设施，预计2021年6月30日完工。

今年9月份才受聘贵安产投的何芬，一个多月的时间，已对公司的资产、项目、产业如数家珍。

设计出身的何芬，2012年清华大学毕业后，曾在街道办事处、县级环境监察支队等基层工作过，也曾在省级住建部门、民营设计院等任职高层，练就了一身能文能武的本领。“来集团前，我已在贵州生活了5年，从‘贵漂’到‘贵定’，从祖国的中部到西部，翻开了人生新篇章。”何芬说。

今年2月，贵阳贵安融合发展拉开序幕，激活了贵安新区新一轮高质量发展的引擎，一时间，大项目、大产业纷纷布局，大招商、大建设如火如荼。被贵安新区强大的“磁场”吸引，何芬说，她和很多有志青年一样，希望能抓紧黄金机遇，与贵安一起筑梦，实现人生价值。

当前，贵安产控集团正处于扬帆起航、冲锋向前的关键阶段，各项工作千头万绪。10月27日，贵安产控集团与两家企业在北京签约，敲定在贵安新区建设西南地区最大的新能源汽车三电系统（电池、电机、电控）及换电站研发制造基地的订单。随着西部大开发的纵深推进、西部陆海新通道的建设，贵安新区发展外向型经济的条件进一步优化。“今天的产业和项目，就是明天的高质量发展。作为一名贵安产控人，希望通过不断淬炼，与同行人一起筑梦。”何芬说。

责任编辑：姚治