2021年全国两会中的区块链声音

2021年全国“两会”来了。站在建党一百年、全面决胜小康社会的新起点，中国将全面擘画第十四个五年规划和2035年远景目标。2021年区块链行业怎么走？目前已有多位“两会”代表发声区块链领域。“跟随观链社一起来看看今年“两会”中的区块链声音吧！

借助区块链加强青少年网络游戏监管

今年全国“两会”，全国政协委员、广州市政协副主席、民革广州市委会主委于欣伟处提交了《借助区块链加强网络游戏监管，助力青少年形成良好网络行为习惯》的提案。

于欣伟表示，青少年过度沉溺于网络游戏甚至产生网瘾，对青少年学习生活、身体健康、心理发展等带来了严重不良影响。青少年沉迷于网络游戏已经成为全社会高度关注的焦点和痛点。

于欣伟提出如下建议：

1.加强顶层设计，研究基于区块链技术进行网络游戏管理的政策和技术标准

中宣部会同网信、文化和旅游等部门，利用区块链技术的指定专门部门研究基于区块链技术用于网络游戏管理的政策和技术标准。出台包括基于区块链对网络游戏的具体政策和监管内容，网络游戏需要提供的数据类型，基于区块链技术监管的技术标准等。

2.基于区块链技术构建游戏监督管理平台

出台基于区块链技术的各类游戏软件管理平台，通过区块链不可篡改和可溯源机制实现对游戏软件是否按法律要求落实对未成年人游戏实名登记、时间管理、虚拟货币消费等重点环节进行监管。

3.基于区块链搭建游戏开发的全生命周期管理平台

基于区块链不可篡改技术，对游戏开发者在游戏发布事前、事中和事后进行全程管理，实现对游戏开发的合规性全程监督。

4.基于区块链构建青少年上网管理平台

通过区块链技术构建青少年网络游戏行为追踪预警平台。当上网游戏累计时长或者频率超出设定阈值，平台可以将预警信息发给家长进行提醒和监督，帮助青少年养成良好学习习惯。

推动工程机械行业区块链建设

“区块链在优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的优势，有利于解决工程机械产业链中面临的各种问题，建议推动工程机械行业区块链建设。”全国人大代表、中国铁建重工集团党委书记、董事长刘飞香表示。

刘飞香建议，利用区块链去中心化、可信、高效等技术特点，为上述问题的解决提供有效的管理环境和技术创新，构建工程机械行业产业区块链，推动相关企业上链，建立高效协同生态。

刘飞香表示，建议利用区块链技术，加速工程机械各数据要素市场培育，系统推进产业信息基础设施和数据资源管理体系建设，推动工业经济从高速增长向高质量发展转变。

加快建设宁波BSN区块链城市专网

“当前，因系统开发商不同，提供的底层技术平台不同，导致各系统之间信息难以有效互联互通；传统的区块链改造往往是单独平台，要购买和部署额外的软硬件，容易出现重复建设、成本过高等问题。”宁波市人大代表、浙江移动宁波分公司总经理级资深经理姚志坚认为，宁波亟需建设一套基于现有网络的、包含底层区块链基础设施网络以及相关管理平台、运维平台和应用门户等在内的完整区块链专网平台。区块链专网底层，可以适配不同的区块链底层架构和加密体系，避免重复投资造成的资源浪费。

他建议，宁波应该积极构建基于BSN的城市区块链专网，10个县市区各建设一套公共记账节点，提供网关服务、节点管理服务和CA管理服务，实现节点身份认证与权限验证、交易管理和节点数据监管、节点区块链应用服务发布部署、功能和配置升级、运行状态收集等的管理和监控，CA数字身份注册、证书颁发、数字签名和验签等功能。“通过这一区块链专网，各行业单位如需使用区块链技术，将不再需要单独搭建区块链基础设施，而是可以直接使用区块链专网上的BaaS（Blockchain as a Service）服务。”

利用区块链，推进医疗信息化建设

今年全国“两会”，台盟中央（台湾民主自治同盟中央委员会）提交了《关于合理利用区块链技术，加强医疗电子数据规范性使用和管理》的提案。

台盟中央表示，国家为促进医疗信息化出台多项政策，提出电子病历分级、深化医保付费改革、推动医联体建设、鼓励处方外流等目标，但调研发现目前实际工作中还存在医疗电子数据的采集、存储、使用规范性及可靠性缺乏，数据使用流通性不足，数据存储的安全性和用户隐私存在隐患等问题。

为合理利用区块链技术，推进医疗信息化建设，台盟中央建议，一是建立医疗信息保存和共享使用的新模式，引入公信力机构即第三方对数据安全性进行背书。二是实现数据实时共享，推动医联体紧密合作。区块链技术相比传统技术在数据传输速度和响应时间方面，可以实现近乎实时的数据共享。三是建立高效可靠的医疗器械和药品追溯系统。基于区块链技术的不可篡改性、信息真实性，可以追溯到药品、设备和耗材的申请、审批、采购、验收、使用、管理、维护、维修、报废等全过程，使医院的器械和药品采购、管理及配置更加合理，实现整个流程的信息化管理。

支持区块链技术赋能数字经济

全国政协常委、副秘书长，民建中央副主席兼秘书长李世杰在全国两会召开前夕接受媒体时表示，在“十四五”时期，支持区块链技术发展，有利于赋能实体经济、优化社会治理、提升我国国际竞争力。目前，我国在区块链发展和应用方面仍存在一些问题。一是缺乏统筹规划和顶层设计，无法形成统一合力；二是区块链标准制定主体未“串珠成链”，缺乏行业国家标准；三是区块链核心技术亟待突破，技术应用缺乏创新“龙头”。

针对“如何支持区块链技术发展，赋能数字经济”，李世杰建议，首先，在中央层面制定较为完备的区块链发展规划，增强规划的刚性，把握好发展方向和发展战略；其次，尽快明确区块链行业主管单位或组建联席会议制度，以“政府+科研院所+企业+社会组织”的模式制定区块链行业国家标准；再次，实施“监管沙盒”制度，促进区块链领域发展又快又稳；最后，围绕区块链生态系统，探索核心应用场景，集聚一批高端创新人才及高能级创新平台，打造硬核研发力量。

责任编辑：陈近梅