世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》

携手构建网络空间命运共同体行动倡议

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情持续蔓延，给世界各国带来严重冲击。国际社会唯有同舟共济、守望相助，才能打赢这场全人类与病毒的战争，走出这段艰难的时刻。面对新的风险和挑战，如何在网络空间加强团结协作、维护公平正义、共享数字红利，成为摆在我们面前的重大课题。

2015年，中国国家主席习近平在第二届世界互联网大会提出“四项原则”“五点主张”，倡导尊重网络主权，推动构建网络空间命运共同体，为全球互联网发展治理贡献了中国智慧、中国方案。2019年，第六届世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，进一步阐释了这一理念。当前疫情背景下，构建网络空间命运共同体的重要性和紧迫性更加凸显。我们呼吁，各国政府、国际组织、互联网企业、技术社群、社会组织和公民个人坚持共商共建共享的全球治理观，秉持“发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”的理念，把网络空间建设成为造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。为此，我们提出以下行动倡议：

发展共同推进

采取更加积极、包容、协调、普惠的政策，加快全球信息基础设施建设，推动数字经济创新发展，提升公共服务水平。

1.提升互联网接入水平，促进互联互通。推动各国在光缆骨干网、国际海缆等通信基础设施领域开展合作，在尊重各国网络主权、尊重各国网络政策的前提下，探索以可接受的方式扩大互联网接入和连接，让更多发展中国家和人民共享互联网带来的发展机遇。

2.推进信息基础设施建设。携手提升信息基础设施建设、运营与服务水平。支持5G、物联网、工业互联网建设、应用和发展，打造新的经济增长动能，助力经济恢复与发展。

3.利用信息通信技术提升公共服务水平。推动利用数字技术应对疫情、自然灾害等突发公共事件的经验分享与合作，利用数字技术提升文化教育、环境保护、城市规划、社区管理、医疗健康等公共服务水平。

4.促进数字产业融合与经济转型升级。鼓励数字技术与传统产业融合发展，提升数字化、网络化、智能化水平，促进经济转型升级，推动数据要素的开发利用与共享。

5.创建良好的营商环境，维护全球信息通信产业链供应链开放、稳定、安全。为企业提供开放、公平、非歧视的营商环境，加强团结协作，携手共克时艰，全面提振全球市场信心。推动建立健全多边、互信、共赢的数字产业规则，保障全球信息通信产业链供应链开放、稳定、安全，推动全球经济健康发展。

安全共同维护

倡导开放合作的网络安全理念，坚持安全与发展并重，共同维护网络空间和平与安全。

6.增强网络空间战略互信。鼓励开展全球、区域、多边、双边与多方等各层级的合作与对话，共同维护网络空间和平与稳定，增进各国之间战略互信，反对网络攻击、网络威慑与讹诈，反对利用信息技术从事危害他国安全和社会公共利益的行为，防止网络空间军备竞赛，营造和平的发展环境，防止技术议题政治化。

7.加强信息基础设施保护。加强在预警防范、信息共享、应急响应等方面的合作，积极开展关键信息基础设施保护的经验交流。反对利用信息技术破坏他国关键信息基础设施或窃取重要数据。

8.加强个人信息保护和数据安全管理。规范个人信息收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等行为，保障个人信息安全，开展数据安全和个人信息保护及相关规则、标准的国际交流合作，推动符合《联合国宪章》宗旨的个人信息保护规则标准国际互认。要求企业不得在信息技术设备中预设后门、恶意代码，不得利用提供产品、服务的便利条件窃取用户数据。

9.加强未成年人网络保护。开展未成年人网络保护立法经验交流，打击针对未成年人的网络犯罪和网络欺凌，保护未成年人网上隐私，培育提高未成年人网络素养，形成健康的上网习惯。

10.深化打击网络犯罪、网络恐怖主义国际合作。对网络犯罪开展生态化、链条化打击整治，进一步完善打击网络犯罪与网络恐怖主义的机制建设。支持并积极参与联合国打击网络犯罪全球性公约谈判。有效协调各国立法和实践，合力应对网络犯罪和网络恐怖主义威胁。

治理共同参与

坚持多边参与、多方参与，加强对话协商，推动构建更加公正合理的全球互联网治理体系。

11.发挥联合国在网络空间国际治理中的主渠道作用。充分发挥联合国信息安全开放式工作组（OEWG）和政府专家组（GGE）的作用，支持在联合国框架下制定各方普遍接受的网络空间负责任国家行为规则、准则和原则。

12.完善共享共治的国际治理机制。支持联合国互联网治理论坛（IGF）、世界互联网大会（WIC）、世界移动大会（MWC）、国际电信联盟（ITU）等平台发挥积极作用，推动政府、国际组织、互联网企业、技术社群、社会组织、公民个人，共同参与网络空间国际治理。

13.平等参与互联网基础资源管理。保障各国使用互联网基础资源的可用性和可靠性，推动国际社会共同管理和公平分配互联网基础资源。

14.推动对新技术新应用的有效治理。积极利用法律法规和标准规则引导人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用，推动在技术标准、伦理准则方面开展国际合作。

15.推动网络空间治理能力建设。搭建多渠道的交流平台，在联合国等多边框架下增设网络空间国际治理援助和培训项目，帮助广大有需求的发展中国家提升参与国际治理的能力。

成果共同分享

坚持以人为本、科技向善，缩小数字鸿沟，实现共同繁荣。

16.共享电子商务发展红利。畅通贸易渠道，减少市场准入壁垒和其他壁垒。促进跨境电子商务发展，探索建立信息共享和互信互认机制，鼓励使用安全可靠的数字化手段促进跨境贸易便利化。

17.让中小微企业更多从数字经济发展中分享机遇。鼓励各国加大政策支持，帮助中小微企业利用新一代信息技术促进产品、服务、流程、组织和商业模式的创新，增加就业机会，积极融入全球价值链。

18.加强对弱势群体的支持和帮助，不让一个人掉队。推动互联网助力精准扶贫的经验交流与分享，促进国际减贫合作。鼓励开发适合老年人、残疾人、妇女、儿童使用的产品和服务，采取多种政策措施和技术手段，提高弱势群体的数字技能，促进公众数字素养的普及和提升。

19.加强网络文化交流与文明互鉴。尊重网络文化的多样性，提倡各国挖掘自身优秀的文化资源开展网络交流合作和文明互鉴。搭建包容、开放、多样的网络文化交流平台与机制。

20.为落实联合国2030可持续发展议程做出积极贡献。呼吁各国重视发展中国家关切，弥合数字鸿沟，通过信息通信技术促进持久、包容和可持续的经济增长和社会发展。

互联网是人类共同的家园，全人类从未像今天这样在网络空间休戚与共、命运相连。维护一个和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，就是在维护我们自己美好的家园。展望前路，我们愿同国际社会一道，把握机遇，迎接挑战，携手构建更加紧密的网络空间命运共同体，共同开创人类更加美好的未来。

责任编辑：姚治