贵阳市公安系统运用大数据推进“智慧警务”建设纪实

数据强警筑牢“平安贵阳”根基

——贵阳市公安系统运用大数据推进“智慧警务”建设纪实

在“两学一做”学习教育中，贵阳市公安局党委按照市委关于以 大数据 为引领加快打造创新型中心城市的部署，在全市公安系统大力推行“智慧警务”建设，着力打造全时空、全方位的立体警务模式，筑牢“平安贵阳”的根基。

大数据让筑城卫士如虎添翼

开展“两学一做”学习教育，要进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。贵阳市公安局党委牢固树立信息主导警务的理念，运用大数据手段抓好抓实学习教育，在建设一个快速安全的公安信息专网的同时，配套建设相关的专业数据库，让公安机关做到耳聪目明。贵阳市公安局块数据指挥中心的成立，标志着贵阳市警务工作跨入了新的时代。

如今，无论身在何处，只要民警随身携带一个通讯终端，就可以通过公安专网进入信息库即时查询有关信息，在第一时间了解现场人员、车辆等相关情况，极大提高了警务工作的效率。而分布在贵阳大街小巷的千万只摄像头，恰似无数只正义的眼睛，监控着整个城市的动向，时刻记录着犯罪分子的踪迹。

如何精准打击治理电信网络新型犯罪活动，是当前公安工作的“痛点”之一。在这方面，大数据发挥着不可替代的重要作用。通过对110警情系统数据进行梳理，仅9月底至10月初短短12天时间内，贵阳市公安局共受理电信诈骗案件警情133起。

据统计，自9月底以来，反诈中心针对电信诈骗案件开展有效止付166起，止付延期10起，冻结账户130个，查询账户11个，及时止损27余万元。这些在过去侦破难度较大的新型犯罪案件，因大数据技术的应用，让分处各地的刑侦人员在素未谋面的情况下协同破案，最大限度挽回人民群众的财产损失。

大数据铸就社会治理“利器”

开展“两学一做”学习教育，基础在“学”，关键在“做”。贵阳市公安局党委把提高社会治理水平作为“做”的重要方面，针对流动人口管理这一社会治理的“痛点”和难点，充分运用大数据技术手段，与云岩区、观山湖区联动，“对症下药”实施推广“智慧门牌”和“智慧门禁”，产生了精准管理的“疗效”。

近日，记者走进观山湖区世纪城社区，在龙福苑小区看到，出入大楼的居民有的是用身份证刷卡，有的是用手机拨号打开安全门。“自从安装‘智慧门禁’后，小区里盗窃案件大幅减少，大家都感觉比以前安全多了。”小区的张阿姨高兴地对记者说。

据了解，世纪城社区共有居民15万多人，流动人口占比接近40%。多年来，该社区的流动人口违法犯罪率居高不下，传销等违法犯罪活动屡禁不止。今年3月，在龙福苑小区试点安装了基于大数据技术的“智慧门禁”。

“智慧门禁”的特殊作用体现在哪里呢？世纪城派出所负责人介绍说，“智慧门禁”将碎片化的人口信息数据汇总到统一的社区平台之后，系统对这些基础信息数据进行分类，针对重点关注人群和指标自动发出预警。比如，一套三居室的房子如果有12个人，明显超过正常居住的人口，这里就会有自动的红色预警——9人以上是红色预警，8人是橙色预警。对于重点关注人群，他们每天的进出状况，都会在民警那里有预警，这就让涉嫌从事非法传销活动的人员处于严密监视之下。再比如像孤寡老人，如果3天或者5天没下楼的话，也会发出预警，提醒工作人员去关注一下老人。

如果说，“智慧门禁”给贵阳城市社区治理带来了新的变化，那么，云岩区改茶村的“智慧门牌”试点，则探索出了城郊接合部城中村人口服务管理的新模式。

运用“块数据”来推动流动人口服务管理工作，基础工作是要掌握他们来自哪里、他们住在哪里？

云岩区黔灵镇改茶村自建房屋2135栋，其中出租屋1985栋，常住人口4131人，流动人口却达4万余人，加之人防、物防、技防等三防缺失，一度盗窃案件高发（月均22起），常年是治安乱点、维稳难点。以问题为导向，贵阳市公安局将改茶村作为试点，与云岩区有关部门上下联动，强力推进“智慧门牌”试点工作。

“‘智慧门牌’就是集防范宣传、数据采集、事务办理、警民互动、政府部门数据叠加融合、公安刑侦打击为一体的二维码门牌。”云岩分局治安大队负责人向记者介绍，通过安装“智慧门牌”，实现了辖区房屋底数清、房屋出租间数明、三防情况详实、群众生活起居方便的目标，在任何时间、地段、楼房，都可通过“智慧门牌”掌握房屋及相应人口信息，民警通过手机客户端在基层实现数据采集和变更。同时，智慧门牌会将扫描的手机留下轨迹，为刑侦破案提供线索。

“智慧门牌”真正打通了信息壁垒，确保了数据鲜活，对犯罪嫌疑人实施打击更加精确，在保平安上发挥了积极作用。数据显示，“智慧门牌”运行近一年来，改茶村“两抢一盗”发案率下降了15.8%。同时，“智慧门牌”还实现了便民利民、助力相关部门履行职能的目的，让老百姓享受到了有线电视、邮政、快递等社会配套服务。

令人欣喜的是，贵阳市公安机关正与云岩区、观山湖区共同推广“智慧门牌”、“智慧门禁”，使之在更加宽广的区域发挥作用。

大数据倒逼传统警务模式升级

开展“两学一做”学习教育，“做”要针对问题改。面对深化公安改革的新形势、新任务、新要求，按照“问题在哪里、数据在哪里、办法在哪里”的思路，贵阳公安局党委将执法规范化和队伍管理“数据铁笼”建设作为贵阳市“两严一降”升级版的两项重要支撑，开启了“数据铁笼”大数据应用平台建设的警务机制改革探索与实践，着力打造警察队伍严实新风。

为了解决公安执法工作中不公平、不公正、不公开，慢作为、不作为、乱作为和队伍管理中“干多干少一个样，干和不干一个样”等痛点、难点问题，贵阳公安在“数据铁笼”建设中，以“人、事、权”为核心，以移动APP端、PC端、大屏展示端为介质，通过数据融合实现信息汇聚一体化、风险评估多维化、监督执纪自流程化，变人工监督为数据监督、事后监督为过程监督、个体监督为系统监督，最终把权力关进数据的“笼子”。

记者在采访中观察到，随着大数据技术的深度应用，一方面使警力充分释放，贵阳警方战斗力大大提高；另一方面，又反过来倒逼传统警务模式升级。

“不管是警力效能、打击防范能力，还是社会管理能力、服务公众能力，都将会有进一步的提升。”贵阳市公安局负责人表示，基于大数据的“智慧警务”建设，将进一步改变传统警务模式，释放更大效能，有力维护贵阳社会治安大局的持续和谐稳定，市民将享受到更安全的环境、更便利的服务。

事实证明，以大数据为代表的公安信息化系统，已经把贵阳市公安机关各地区、各部门融为一个有机的整体，为多警种、跨区域警务联动提供了有力保障，以更智慧的手段打击犯罪分子，以更完善的方式服务贵阳人民。

记者丨杨世龙

 

责任编辑：唐艳