贵州运用大数据与信息化手段实现扶贫资金“人在干、云在算、天在看”

12月15日，记者从贵州省财政支持脱贫攻坚新闻发布会获悉，近年来，贵州充分运用大数据与信息化手段，创新“一转三结合”，实现网与网之间、库与库之间数据共建共通共享，自下而上建立扶贫项目库，不断优化资金配置，做到监管无死角、全程可追溯，实现扶贫资金“人在干、云在算、天在看”动态化监管。

运用大数据手段，贵州实现在资金分配、下达、支付及项目绩效目标执行情况等方面对资金进行实时全流程监控，提升了扶贫资金的监管能力，确保了扶贫资金的安全。

强化预警与制度执行相结合。细化扶贫资金到账率、拨付率、安排率、预支付率、报账率、决算率、结转结余率七个核心指标和扶贫项目开工率、在建率、完工率、验收率、竣工率、后期管护率六个核心指标，打破信息“孤岛”，深挖数据“钻石矿”，从指标接收、资金分配、资金支付等环节进行监控，运用大数据综合比对是否合理合规，资金使用管理中存在的疑似问题等进行预警。

实现资金安排使用进度预警。设置省市县预算指标接收、分配、下达和支付进度预警规则，实时督促省市县加快扶贫资金安排使用进度。实现资金使用不规范预警。对于疑似未按照扶贫资金管理相关制度文件规定使用资金的行为，以预警的形式反馈给各级管理人员，为有针对性检查落实提供实时参考。实现从受补助人的角度展示扶贫资金发放情况。如到户发放的补贴，通过融合建档立卡贫困人员信息，对受补助人的户籍、身份证号等信息自动进行比对，及时进行预警提示。

网网相通与数据整合相结合。财政扶贫资金动态监控平台采取烟囱式部署，监控平台与生产系统和部门间数据无法交换共享，造成财政扶贫资金信息与扶贫项目信息不能有效衔接，为数据化监控财政扶贫资金带来困难。为充分利用财政扶贫资金动态监控平台建设成果，实现对财政扶贫资金全方位的监控，贵州依托扶贫资金动态监控平台、集中统发平台和财政业务系统和全国扶贫开发信息系统，实施改造升级。

打通监控平台与业务生产系统信息壁垒。按照财政部下发的接口标准，对全省财政核心业务一体化系统和惠农补贴“一卡通”集中统发系统进行了改造，实现了生产系统与监控平台的数据对接，导入相关数据，就可实现台账每日更新，确保了财政扶贫资金下达、支付时同步开展监控，也减少了基层操作人员重复录入数据工作量。打通监控平台与部门间信息壁垒。整合多个政府部门数据，与其他职能部门相关信息资源共享，实现财政部门和主管部门信息数据在线对接和有效共享，精准识别和监控扶贫对象。

线上监督与线下监督相结合。加大对平台预警信息的跟踪核实力度，将线上线索与线下核实、督促整改紧密结合起来，落实动态监控成效。今年监控平台省级转移支付出现下达超时预警，发现预警后立即要求资金主管部门在整改时限内报送资金分配方案，确保及时整改，并要求相关部门举一反三加快资金分配。目前，涉及问题资金已全部下达。通过线上监督和线下整改相结合，及时发现扶贫资金滞留、闲置、挪用等问题，有效规范扶贫资金管理使用，全面提升扶贫资金监管能力，为打赢脱贫攻坚战夯实基础。

责任编辑：姚治