【沿着总书记的足迹】贵阳贵安：乘新时代东风 奋力续写高质量发展新篇章

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央关心和引领下，贵州、贵阳的经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。

——过去十年，贵阳经济增速累计增长284.3%，经济总量跨越三个千亿级台阶，达到4311.65亿元，成为全国进步最大的城市。

——2021年，华顿经济研究院组织编制的中国百强城市排行榜中，贵阳排名第37名，相比2015年的59名，提升了22个名次。

回望来时路，在贵州发展的每一个关键节点，习近平总书记都从战略和全局的高度给贵州把脉定向，为贵阳和贵安的发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

“守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”“在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。”从2015年的盛夏到2021年春节前夕，习近平总书记的话，深情似海，厚望如山，催人奋进。

在参加党的十九大贵州省代表团讨论时，习近平总书记指出：“贵州取得的成绩，是党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影。”作为贵州经济社会发展的“发动机”“火车头”，贵阳贵安乘着新时代推进西部大开发的东风，以高质量发展为主题，铆足干劲，拼出一番新气象，干出一个新未来，在区域发展后劲十足的“西部方阵”中，奋力续写高质量发展新篇章。

　　 A

促开放 高质量发展动能更强劲

“适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”2015年6月，习近平总书记视察贵州时深刻指出。

地处中国版图西部的贵州，要走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路，必须毫不犹豫地适应新常态、把握新常态、引领新常态。

主动融入西部陆海新通道建设和“一带一路”建设，抢抓新一轮高水平对外开放的机遇，是贵阳贵安贯彻落实“适应新常态、把握新常态、引领新常态”要求的生动实践。

顺势而为、积极作为。

2016年8月，国务院正式批复同意设立贵州内陆开放型经济试验区，给贵阳实施高水平对外开放提供了千载难逢的机遇。

2017年，贵阳制定出台《贵阳建设内陆开放型经济试验区行动计划》。

2018年，市委、市政府旗帜鲜明地提出“大力实施高水平对外开放，加快推动经济高质量发展”的发展路径，并出台系列配套文件。

2019年，市委成立对外开放委员会，统筹推进高水平对外开放。

2020年，贵阳编制综合物流枢纽产业规划、对外贸易“十四五”发展规划等，加快融入西部陆海新通道建设和“一带一路”建设。

2021年，贵阳出台了《鼓励利用外资的若干措施》及《贵阳市重点外资企业和重点外资项目认定办法》《贵阳市外商投资企业投诉及处理办法》等配套文件，举办主题为“扩大开放闯新路、互利共赢强省会”的系列推介活动。

……

通过一揽子举措，贵阳贵安干成了一番新事业，干出了一片新天地，为构建新发展格局、推动高质量发展注入了强劲动力。

这些年，通道口岸建设取得突破。获批国家物流枢纽承载城市；贵州首次开行的整列直发中欧班列从贵阳发车；贵阳港开阳港区北上长江顺利首航，标志着贵阳贵安通江达海的桥头堡已初步建立，黔中地区的水运门户已经打开；16小时直达香港的贵港直通车全面运行，填补贵州跨境24小时直通物流项目的空白。

这些年，开放平台能级逐步增强。在全省率先设立首个综合保税区——贵阳综合保税区，建立全省首个航空港经济区——贵州双龙航空港经济区，与贵阳高新区、贵阳经开区形成了“四轮驱动”的开放格局；获批中国（贵阳）跨境电商综合试验区；“1210”“9610”“9710”“9810”四种主流跨境电商海关监管模式已实现全覆盖。

这些年，国际化“朋友圈”越来越大。国际友好城市达到21个，在德国、法国、意大利、日本、印度、肯尼亚等国家设立境外商务代表处，在澳门、吉隆坡、悉尼、莫斯科、法兰克福设立了贵阳文化旅游推广中心；在阿联酋成立贵阳市首个海外商会，成功加入世界城地组织（UCLG），成为澜湄旅游城市合作联盟的首批中方城市之一。

如今的贵阳，连续成功举办生态文明贵阳国际论坛、数博会、东盟（贵阳）“一带一路”文化旅游交流周等重大开放活动，站到了世界舞台的中央。

去年春节前夕，习近平总书记视察贵州时强调，要积极参与西部陆海新通道建设，主动融入粤港澳大湾区发展，加快沿着“一带一路”走出去，以开放促改革、促发展。

殷殷关怀暖心田，谆谆嘱托催奋进。

贵阳贵安持之以恒搭平台、打通道、降成本、优环境、扩开放、促发展，努力构建全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。

2021年，贵阳市进出口总值达74.11亿美元，同比增长23.6%，连续四年保持两位数的增长。贵阳高新区、贵阳经开区创建国家级外贸转型升级基地，贵阳综保区成为全国首批13个国家加工贸易产业园之一。

中国西部，从来没有像今天这样站在世界市场的前沿；位于中国西部的贵阳，从来没有像今天这样，开放大门越开越大，高质量发展后劲越来越足。

　　 B

促融合 高质量发展空间更广阔

这是一份倍感压力和动力的“考卷”。

2015年6月，习近平总书记在贵安新区考察时指出，中央提出把贵安新区建设成为西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区，定位和期望值都很高，务必精心谋划、精心打造。同时，对贵安新区的建设发展提出了“高端化、绿色化、集约化”的重要指示。

作为省会城市，贵阳是贵州人才、技术、信息、资金等资源要素集聚的高地，但发展空间特别是产业发展空间约束趋紧，老城区更是一地难求。

作为国家级新区，贵安拥有国家级及省级层面政策和资金支持的优势，资源禀赋得天独厚，承载着建设西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区的战略使命，但人气、财气、商气还不足。

如何破局？

贵阳贵安坚决按照总书记重要指示，认真贯彻省委、省政府关于贵阳贵安融合发展和“强省会”的决策部署，推动“贵安八条”、“强省会”35条等重要政策落实落地，呈上一份饱含发展希望的“答卷”。

如今，贵阳贵安实现总体规划一体编制、整体空间一体布局、控规详规一体优化。贵阳市全面承接贵安新区社会事务；4条互联互通城市道路建成开通，市域快铁环线试运行，贵阳“外环”加快建设，贵阳贵安“半小时通勤圈”全面成形；贵阳大数据科创城、苏贵产业园启动建设。

贵阳贵安按下了融合发展的“快进键”，城市骨架全面拉开，城市空间大幅拓展，这是从云岩、南明“老城时代”，迈入老城区、观山湖“双核时代”后，又一次城市格局的大变革。

“加快推进贵阳市、贵安新区融合发展，不仅为贵安新区高质量发展加装了推进器，也为贵阳城市升级找到了突破点，有利于两地更好发挥带动贵州发展的‘发动机’‘火车头’作用，引领黔中城市群崛起。”贵州省社科院文化研究所副所长谢忠文说。

“破局”的贵阳贵安，2021年通过招商引资集聚澎湃动能，为“十四五”开好局与实施“强省会”行动奠定坚实基础，为贵阳贵安高质量发展注入强大动力。

深耕投资沃土，“组团进黔”已成新风尚——

2021年，“苏商入黔”集中签约活动上，贵阳贵安签约项目72个、投资合作意向金额880.51亿元；“浙商入黔”签约仪式上，贵阳市达成投资项目5个，合同投资额81亿元；“百家基金入黔”投资峰会上，贵阳贵安共签约项目56个、金额超过300亿元。

紧盯数字经济，融合发展效果显著——

2021年，贵阳贵安三个千亿级产业集群打造进一步加快，规上互联网和相关服务、软件和信息技术服务业增速达到107.2%，增速在营利性服务业中排名第一；在建及投入运行数据中心已达17个，其中贵安聚集了7个超大型数据中心，成为全球集聚超大型数据中心最多的地区之一。

2021年，贵阳贵安数字经济占地区生产总值比重预计达到40%；软件和信息技术服务业高速增长，软件业务收入预计达到360亿元，占全省的90%，近三年年均增速在30%以上。

牢记嘱托，坚定不移按照习近平总书记指引的方向奋力向前，如今的贵阳贵安，深度融合发展步伐加快，城市更新行动和农村建设行动双向发力，形成了城乡一体共进的良好格局。

　　 C

强实体 高质量发展根基更坚实

“之所以能创历史新高，是因为我们不断提升创新生产技术和工艺，形成了强大的研发与创新能力。”时代沃顿科技有限公司副总经理方勇说。

位于贵阳高新区的时代沃顿科技有限公司，凭借膜片制造核心技术和规模化生产能力，已发展成国内最大的复合反渗透膜专业化生产企业。2021年6月，该公司单月产值达7577万元，创历史新高。

在贵阳，这种现象不是偶然。2021年7月，贵州航天林泉电机有限公司也实现了单月产量新高。

“抓质量是我们一直在做的，在保证质量的基础上，我们目前的工作重心是技术的突破创新和人才的引进发展，这也是单月产量创新高的原因。”贵州航天林泉电机有限公司科研生产部部长田胤蓬说。

……

“要大力推进经济结构性战略调整，把创新放在更加突出的位置，继续深化改革开放，为经济持续健康发展提供强大动力。”“把发展经济着力点放在实体经济上。”朝着总书记指引的方向前进，贵阳贵安加快构建现代化产业体系，经济步入高质量发展的轨道。五年来——

工业持续转型升级，围绕“一品一业、百业富贵”发展愿景，加快发展电子信息制造、装备制造、新能源、针织纺织、食品等产业，工业市场主体突破1.8万户，规模以上工业增加值年均增长7.3%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达19%。

服务业持续提质增量，新型商业综合体蓬勃发展、公益性惠民生鲜超市实现街道全覆盖、社区便利店遍地开花，“百场千店万铺”的商贸格局已具雏形，社会消费品零售总额年均增长9%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达53%，连续五年荣膺“全国最佳避暑旅游城市”，成为首批国家文化和旅游消费试点城市。

农业持续优质高效，农村产业革命、农村“三变”改革成果丰硕，建成高标准农田68.34万亩，经济作物种植面积占种植业比重达76.25%，农产品加工转化率不断提升。

全市地区生产总值年均增长7.5%，位居全国省会城市前列，人均地区生产总值突破1.2万美元，为全省实现“黄金十年”跑出了省会速度、贡献了省会力量。

“要着眼于形成新发展格局，推动大数据和实体经济深度融合，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代产业体系。要积极释放消费需求，拓展消费新模式，把消费潜力充分释放出来。”朝着总书记指引的方向前进，2021年，贵阳贵安再发力——

2021年，贵阳贵安累计培育示范项目318个，带动1113户实体经济企业与大数据融合，融合指数预计达到52，位居全省第一。规模以上工业企业上云比例超过85%，实施智能制造示范、制造新模式应用、工业互联网试点等国家级融合试点示范项目40多个，两化融合发展水平达到61.8。

围绕“四新”主攻“四化”，吉利汽车及发动机、恒力产业园、比亚迪等一批标志性项目建成投产，宁德时代、奇瑞汽车等一批引领性项目开工建设。工业经济、民营经济、绿色经济占地区生产总值比重分别提高到21.4%、53%、47%。

截至2021年底，全市已建成运营大型购物中心52个、特色商业步行街7条，总营业面积约404.94万平方米，年营业额约192.9亿元。在建、拟建大型购物中心等重点项目有15个，总建筑面积约280.2万平方米。

方向决定道路，道路决定命运。朝着总书记指引的方向前进，美好的发展愿景正在筑城大地上变成现实！

　　 D

优环境 高质量发展活力更充盈

“选择观山湖区投资兴业，主要是看中这里的利好政策、优质服务与发展环境。”贵阳凤凰传说文化传媒发展有限公司副总经理吴秋林说。

“好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。”观山湖区副区长吴坤玲说。营商环境是产业大招商的“生命线”，越来越多的企业项目落户观山湖区，助力观山湖区打造成为贵阳市经济发展的“新引擎”。

“高效、高速、高质量！”宁德时代贵州新能源动力及储能电池生产制造基地项目筹建主管吴龙泉点赞贵安新区的服务。

从签约到开工，该项目只用了50天，贵安新区高位推动，组织人力与水、电、气、通讯、综合执法等10余个相关部门单位现场踏勘，部署同步开展规划设计、征收工作，力求以最快速度实现进场动工，全力推进项目落地，圆满完成1400多亩的场平工程，刷新了“贵安速度”。

高质量发展需要高质量的营商环境。

党的十八大以来，习近平总书记对法治化营商环境建设、加强产权和知识产权保护、构建亲清政商关系、依法保护企业家合法权益等发表重要讲话，作出重要指示批示。

沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，贵阳市委、市政府高度重视优化营商环境工作，着力解决制约企业和群众投资创业的短板和问题。

在企业开办方面，通过搭建企业开办“一网通办”平台，将营业执照、刻章、银行开户、社保登记、发票申领、医保登记等业务实行全流程并联办理。

在减轻企业负担方面，大力推行“双随机、一公开”监管、“信用风险分级分类”监管，着力实现“进一次门、查多项事、无事不扰”；在市场监管领域建立了“包容审慎”监管机制，切实减轻了企业负担。

在优化服务方面，大力推进“证照分离”改革，推行“简易注销”改革，进一步减环节、减手续、优服务，更好的服务市场主体抢抓机遇、健康发展，打响“贵人服务”品牌。

种好梧桐树，引来金凤凰。当前，贵阳市场主体突破90万户，上市企业49家，实现全省科创板上市企业“零”的突破。

生态环境也是营商环境。贵阳贵安统筹做好高质量发展大文章，全力构建营商“硬”环境，不断优化营商“软”环境，推进“硬”实力和“软”实力双翼齐飞。

2021年，贵阳市万元地区生产总值能耗完成年度目标，磷石膏年消纳能力达740万吨，基本实现“产消平衡”，工业固体废物处置利用率达98%以上；贵阳市环境空气质量达标天数361天，空气质量优良率98.9%；

……

在2022年农历新年到来之际，在贵阳贵安走好新时代“强省会”赶考之路的重要阶段，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，饱含着以习近平同志为核心的党中央对贵州工作的高度重视、对贵州发展的殷切期望、对贵州人民的关怀厚爱，使全省干部群众备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。

唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。

贵阳贵安将抓住又一次重大历史机遇，以高质量发展为主题，坚决落实好省委“一二三四”工作思路，按照“八个狠抓”“六个新突破”“五个走前列、作表率”的要求，取得新的更大成绩，谱写新时代“强省会”新篇章。

责任编辑：蔺弦弦