科技猎创新驱动数治白云转型升级提速发展
创新驱动数治白云转型升级提速发展
——白云区全力建设块数据城市试验区、大数据社会治理先行试验区观察
率先开展“社会和云”工程试点，覆盖各乡镇社区，建成地理信息、人口基础信息、法人基础信息数据库，社会管理和民生服务两大平台，设置监控探头累计达1076个，整合涉及社会组织服务、行政事务宣传等20余个应用系统及各项社会资源；
“诚信天下——白云信用云平台”集成13大应用系统、信用信息数据交换平台和公共信用信息数据库，并获8项国家专利，完成了全区21万余名市民基础信息的采集；
建成2个电商服务中心、11个电商综合服务站、62个电商服务点（店），全区56个行政村、32个居委会共开办电商网点404个……
近年来，白云区深入贯彻省、市关于大数据发展的精神，主动出击抢抓机遇探索创新，不断完善大数据发展基础设施建设，产业转型升级取得重大突破，大数据社会应用初显成效。今年，该区结合经济社会发展的实际需求，制定出台《白云区打造块数据城市试验区战略规划》，明确了未来几年的发展路径。
按照规划，白云区将实施“数据驱动、智慧引领、块上集聚”，围绕政用、民用、商用三大领域开展块数据城市数据应用，全力建成块数据城市试验区、大数据社会治理先行试验区。
乘风破浪正当时，直挂云帆济沧海。在全省、全市大数据发展大潮的激荡下，白云区将满怀激情、坚定不移、持之以恒，栽好“智慧树”，挖好“钻石矿”，全力打造贵阳创新型中心城市示范区。
大数据引领 助推数字经济发展
充分抢抓大数据先行发展优势，增强数据资源的集聚和利用效率，实现产业转型升级。这对白云区而言是大数据发展的重要内容。为此，该区将着力推进大数据产业升级工程、大数据产业集聚工程、大数据创新创业工程建设，推进发展数字经济。
在大数据产业升级方面，实施“互联网+”现代农业行动计划，推动都市农业、山地特色高效农业等数字化、智慧化，发展农业O2O新模式，推进农业大数据应用；推进工业大数据应用，2017年底，完成15家企业“大数据+工业”应用改造；推进服务业大数据应用等。
在大数据产业集聚方面，白云区今年起将大力发展智能制造业、大健康产业、电子商务产业、呼叫与服务外包产业、数字内容与虚拟现实产业等，2017年底，培育“互联网+”示范企业5家，实现呼叫服务超过1万坐席，电子信息制造业产值达64亿元。到2020年，力争电子商务服务企业达到20家以上，力争电子商务网络零售额突破3亿元。
在大数据创新创业方面，推动科技创新平台建设，建立大数据产业技术创新体系，优化创新创业生态体系，建立“白云区中小微企业云”服务平台，引进和培育创新企业，引进和培育一大批大数据研发机构和技术创新平台，积极推进块数据技术应用创新，到2020年，高新技术制造业产业占规模工业增加值比重达45%以上。
实施四大工程 完善数治基础设施
“大数据发展没有完善的基础设施配套将无法实现。”白云区相关负责人介绍，在已实现城区光纤全覆盖基础上，今年，白云区将加速城乡光纤到楼入户和向乡镇、行政村延伸，提升基础网络通信能力，扩大网络覆盖面。
在实现WiFi全覆盖方面，本月底，白云区将实现城区主要干道和以红云、大山洞、艳山红、白沙关、铝兴社区为块数据城市试验区核心区域的WiFi全覆盖。
在实现高清探头全覆盖上，该区还在推进通过视频监控融合提高社会治理现代化水平，依托视频监控体系全面动态采集城市运行数据并检测运行状态，实现城市管理精细化、长效化、标准化，今年起至2020年每年安装高清探头500个。
实现数据汇聚共享，白云区引进第三方建设数据中心，率先实现政府数据和公共服务数据向“云上贵州·贵阳平台”汇聚。“我们的块数据城市体验中心和指挥中心即将完成建设，以社会和云、数字经济、党建红云为支撑，实现社会、经济、党建等各领域数据的汇集、共享、应用，实现数治白云。”该负责人说。
实施六大治理工程 提升社会治理能力
白云区在“社会和云”前期探索应用的基础上，将继续以此为依托，实施“大数据+大诚信”“大数据+大平安”“大数据+大城管”“大数据+大教育”“大数据+大健康”“大数据+大服务”六大治理工程，汇聚共享应用六大治理领域的数据，切实提升数据治理能力。
具体来说，“大数据+大诚信”将完善“诚信天下”白云信用云平台建设，完善守信联合激励机制，确保诚信建设民生应用落地；
“大数据+大平安”工程将在“社会和云”平台下，建成综治9+X功能模块数据库、建设大数据禁毒云平台等，推进数治平安、数据禁毒、智慧安监等；
“大数据+大城管”依托全区视频监控系统和应急指挥体系，从交通、环卫、秩序等方面，提升城市综合管理水平；
“大数据+大教育”工程将着力把大数据全面植入大教育，推进大数据教学、教研、服务和管理；
“大数据+大健康”将大力发展互联网医院，推进“健康云”项目建设，构建大健康“五级诊疗”体系和家庭健康管理服务体系、慢病立体防控体系等；
“大数据+大民生”将建立养老服务综合信息平台、青少年儿童相关大数据信息平台、统一扶贫数据库、残疾人信息台账等，对老年人、青少年、贫困人群、残疾人等实现精准帮助。
数治党建 实现全面从严治党
按照规划，白云区将以大数据为引领，实施党的建设、党风廉政建设、宣传思想“3个十”工程。
党的建设“十大工程”，实施“党建第一责任”“两学一做”“政治生态”“智慧党建”“用人导向”“素质提升”“激励约束”“夯基筑垒”“支部+网格”“人才聚集”等十大工程，建设创新型党组织，推进智慧党建，为全区发展提供坚强组织保证。
党风廉政建设“十大工程”，建设“制度铁笼”，全面落实“主体责任”和“监督责任”，做好“两抓两建两树”专项活动，贯彻落实“八项规定”，严肃查处“四风问题”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，建设风清气正的政治生态。
宣传思想“十大工程”，加强理论武装、壮大主流舆论，强化意识形态领域的管控管理，培育和践行社会主义核心价值观，推动文化创新发展，提供思想保证、舆论氛围、道德滋养和文化支撑。
白云块数据城市试验区 规划建设目标
第一阶段：2017年，重点实施四大数治基础设施工程和六大数据治理工程。完成块数据城市实验区顶层设计，完善块数据城市基础设施建设，建成全光网区，实现区域光纤、公共免费WiFi全覆盖；建设完成块数据城市体验中心，以红云、大山洞、艳山红、白沙关、铝兴社区为块数据城市试验区核心区，实施“大数据+大诚信”“大数据+大平安”“大数据+大城管”“大数据+大教育”“大数据+大健康”“大数据+大服务”等六大数据治理工程。
第二阶段：2018年，重点建成大数据社会治理先行区。立足破解社会治理难题和提升政府治理能力，解决民生“痛点”“堵点”“难点”，在城市社区试点成功的基础上实现全面推广，让人民群众享有更宜居的生活环境、更便捷的交通出行、更好的医疗卫生服务、更优质的文化教育资源。
第三阶段：2019年，重点建成块数据产业融合发展创新区。围绕大数据核心产业、关联产业和衍生产业三大业态，重点实施大数据产业升级工程、大数据产业集聚工程、大数据创新创业工程，做大做强一批大数据企业，建成一批大数据重点实验室、工程技术中心等，聚集一批大数据创新创业团队和人才，以大数据为引领的信息产业规模总量大幅增加，实现大数据与三次产业融合发展，形成以大数据为引领的现代产业体系。
第四阶段：2020年，全面建成块数据城市。推进城乡协同、产城协同、跨区域协同发展，形成块数据在政用、商用、民用三大领域的全面应用，打造形成块数据全治理链、全产业链和全服务链，实现全区综合竞争力和可持续发展能力显著提升。
诚信天下——白云信用云平台： 建立老百姓自己的电子信用档案
“今年初，咱区的老百姓都拥有了自己的电子信用档案。根据档案上的诚信积分，今年起就能逐步享受到许多优惠政策。”白云区诚信办工作人员代善祥介绍说，白云区通过建立“诚信天下——白云信用云平台”，对个人公共信用信息进行归集、分析、积分计算、个人诚信分类，并进行电子化存储，建立个人电子信用档案。
这份记录了个人信用信息的诚信档案，今后将广泛影响到每个人工作、生活、学习的方方面面。
白云区作为贵州省个人信用体系建设的试点区，以“诚信森林”为载体，以“大数据+大诚信”示范工程为支撑，率先推进个人信用体系建设为着力点，加快推进个人诚信记录建设，正逐步建立起诚信生态体系。
去年10月，白云区信用大数据工程“诚信天下——白云信用云平台”正式运行，该平台能够采集、存储、自动分析信用数据，并对个人信用进行积分计算、数据运用和交换。
据了解，根据个人诚信积分的不同，个人诚信等级分为四类，分别是星级诚信类（A类）、诚信类（B类）、诚信预警类（C类）、失信类（D类），其中星级诚信类的积分必须达到111分以上，诚信类的积分为100——110分，诚信预警类的积分为80——99分，失信类的积分在80分以下。
根据不同等级，白云区对个人信用的评价实施守信联合激励和失信联合惩戒，星级诚信个人可以通过信用数据应用终端享受到信贷优先优惠、排除优先（绿色通道服务）、医疗优惠、缴费优惠、就业优先等十大优先五大优惠措施，而失信个人则会受到限制高消费、限制担任企业高管、限制乘坐高铁和飞机、取消评优评先资格、限制出境旅游以及取消评优评先资格等惩戒措施。
目前，白云区已建成社会主体基础数据库，并为近20万居民建立了电子信用档案；开发了15大信用大数据应用系统，使诚信体系建设各个环节实现应用软件和数据运用支撑。
白云区“社会和云”平台：“大数据”助力社会治理精准化
前不久，市民段先生不小心将手机落在了出租车上，为了找回手机，他跑到白云区“社会和云”大数据应用指挥平台求助。
“当时我在育才路下车，发现手机落车上了，心里特别着急。手机存了很多重要电话，得赶紧找回才行。”段先生说，之前听朋友说过“社会和云”平台可以查到全区的监控系统，就抱着试一试的心态找上门来。没想到，在工作人员的协同帮助下，利用平台迅速找回了手机。
“去年有个市民也是把手机遗失在了出租车上，我们指挥平台的工作人员通过失主描述的行车路线以及乘车时间，快速调用了9个探头，立马锁定了出租车的车牌号。通过12345公共服务热线，联动交通部门，联系上了出租车驾驶员。”白云区网格化管理综合信息服务指挥中心主任程学黔介绍说，仅用了两小时，就为求助市民找回了手机。
这是白云区“社会和云”平台应用到社会治理的缩影。
近年来，白云区着力推进“社会和云”平台建设，按照“互联网+”“网格化+”的理念，整合、共享资源，建设了以基础设施层、系统平台层、应用平台层为框架结构，多个系统应用为支撑的社会治理大数据云平台。
指挥中心统一受理，实现了社会治理从条块分割向整体联动改变，实现服务管理的现代化、精准化、扁平化，提升了全区社会治理能力。
“目前，‘社会和云’平台收集了居民数据18万余条，问题处置反馈数据5万余条，整合全区涉及群工委、司法、计生等11个部门24款系统，同时还整合了全区1800余个摄像头，覆盖了白云区城区范围内的主次干道，基本可以对每个路段进行监控，为指挥中心汇集了庞大的数据资源。”程学黔介绍说。
在“社会和云”大数据应用指挥平台，还入驻了城管、司法等职能部门工作人员，平台调度的专业性与准确性得到提高，“这次帮助市民找回手机，就是入驻指挥平台的城管部门工作人员，根据他们对自己所整合的探头位置的熟悉程度，才迅速锁定了几路可能拍摄到出租车的监控。”程学黔说。
“接下来，白云区‘社会和云’平台还将做好与各‘云’之间的数据对接，打通与医疗、交通、教育、卫生、安全等方面的数据，实现各数据之间的自由交互，推动数据从‘条’向‘块’转化。”程学黔说，白云区还将拓宽各种数据来源渠道，鼓励群众参与，共同推进平台建设，运用大数据推动社会治理升级。
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【 关于数博会 】
数博会作为全球首个大数据主题博览会，秉承“国际化、专业化、高端化、可持续化、产业化”的核心理念，旨在为全球范围大数据领域专业人士和企业提供行业前沿资讯、热点动态以及合作交流平台，促进大数据行业的技术发展和应用。数博会已成为全球大数据领域的盛会。
2017中国国际大数据产业博览会将于5月26日-29日在贵阳市举行，它将继续聚焦大数据的探索与应用，展示大数据最新的技术创新与成就，成为中国最具国际化和产业化的高端专业平台。
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责任编辑：陈近梅
